印度智庫:中國建海外基地尚欠航母等投送手段(組圖)

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空中俯瞰中國海軍補給演練現場。牛志軍攝

資料圖：美國在吉爾吉斯斯坦的馬納斯空軍基地擁有駐軍，俄羅斯也在中亞多國保持有軍事基地

資料圖：中國海軍護航編隊，美媒認為尹卓的提議起到了試探的作用，一旦中國在外設立軍事基地的行動開了頭，今後的發展將變得更加容易

2009年4月25日，中國海軍首批護航編隊返航駛出新加坡海峽，在阿南巴斯群島西南預定海域與「青海湖」號綜合補給艦順利會合，三艦進行靠幫補給，圖為「海口」艦與「青海湖」艦完成靠幫補給後分航。

　 印度和平與衝突研究所網站1月18日發表文章稱，中國近年來的高速發展在擴展國家利益的同時，也對維護自身利益的能力提出了更高要求。最近，有關中國要在海外設立軍事基地的消息掀起軒然大波，也使印度不得不密切關注中國海軍在印度洋的力量發展，必要時印度需要同越南、印尼等國一道制衡中國。不過，文章也指出，中國目前還缺乏力量投送能力，僅靠建立海外基地是不夠的。

　　文章指出，隨著國家利益的不斷拓展，中國正努力將其保護本國利益的能力向境外延伸。過去一年中，人們能夠看到中國在陸地、海上和太空等多個領域的發展，而中國國防部網站刊登的一篇對中國海軍退役少將、海軍裝備論證研究中心高級研究員尹卓的訪問則再次引發了國際社會對中國軍力發展的關注。尹卓在接受採訪時提出，中國應該在海外設立海軍基地，以支援在亞丁灣執行打擊海盜和護航任務的海軍艦隻。此言一出，立即引起了國際社會特別是印度的關切。

　　尹卓的建議出現在一艘中國貨船在索馬利亞海域遭海盜劫持后。在強調需要海外基地的同時，尹卓表示，「我認為，我們擁有一個相對穩定、固定的補給修整基地是合適的。」為了支持自己的觀點，尹卓指出，中國派往亞丁灣的第一批護航編隊在長達123天的護航任務期間沒有在任何港口停靠，從而導致出現補給、醫療、士氣低落等問題。他強調，在周邊地區建立海軍基地可保障中國船員獲得新鮮蔬菜、水果、飲用水補給以及通訊、維護、醫療以及其他設施。此外，他還指出，建立海外基地有助於中國履行國際社會希望其承擔的義務和責任，而且中國只需要建立少數海外基地，並不是要將海軍派往世界各地。中國官方很快對此作出回應，中國國防部澄清說，「建立海外供給基地可能是未來的選擇，但目前沒有這種考慮。」該部門同時表示，中國海軍將繼續堅持對赴亞丁灣護航編隊的現行補給方式，即通過海上補給並臨時借用法國位於吉布地的一個海軍基地。

    從中國軍事分析家的角度來看，隨著國際社會對中國的期望越來越高，中國海外利益越來越多，建立海外基地的需求也越來越迫切。此外，此次事件也反映了中國現有軍事戰略和理論可能出現變化的跡象。目前，中國尚沒有在海外建立軍事基地。尹卓的建議進一步增強了中國國防分析家們關於修改「不在海外建立基地」原則的呼聲。甚至已經有媒體報道稱，中國有興趣在孟加拉、柬埔寨、緬甸、巴基斯坦、泰國和南中國海建立海軍基地，以保護其海上交通線。

　　從戰略角度看，擁有靠近中東和非洲的海軍基地將使中國得以展示其軍事實力並在突發事件中保持前沿軍事行動能力。上述地區對於中國來說具有重要意義，中國所需的大部分石油、天然氣和其他原材料均從這裡進口。此外，如果中國能夠成功建立一處海外基地，那麼將為未來擴充基地數量開個好頭。

　　海軍少將張召忠教授做客騰訊解讀中國海軍是否將建立海外軍事基地

　　關於中國設立海外軍事基地可能對印度造成的影響，印度國防研究與分析中心專家庫馬爾—吉哈指出，「如果這些基地靠近其海岸線，那麼的確會有一些影響，但主要是美國會感到不安。只有當這些基地靠近安達曼群島或馬來半島西海岸時，印度才會受到影響。而且，只有海外基地是不夠的，還必須具備力量投送能力，例如航空母艦。擁有核潛艇等武器裝備的中國的確有能力實施海上封鎖和遏制，但他們缺少投送能力。」

　　至於印度要如何應對這種威脅，他表示，「如果印度必須要做些什麼的話，可以和越南、印度尼西亞組成一個軸心。如果印度要構建一個積極且有成效的軍事外交框架，那麼就必須意識到越南和印度尼西亞能夠扮演制衡中國的角色。考慮到越南與美國的關係日益密切，而印度尼西亞是美國的老牌盟友，這種想法是可行的。另一種選擇是密切與日本及澳大利亞海軍的合作，這同樣是非常有可能的。」

　　文章最後寫道，儘管中國軍力擴張已經不是新話題，而且每次都會引起世界和印度的關注，但是中國海軍不斷增強在印度洋的力量存在確實需要引起印度的足夠重視。