新聞周刊：美國根本沒法管理

來源：美國中文網     2010-01-27『

　　編者按：《新聞周刊》的這篇文章作者是科恩（Cohen），一位紐約作家，曾撰寫了多部有關美國總統政治的書籍。這篇文章中，科恩說有三種力量共謀使奧巴馬總統根本沒有辦法有效管理國家：國會的共和黨人，民主黨人和美國人。美國人在經濟衰退中對於各個方面進行了反思，反思最多的當然是華爾街。而從本中，除了對各黨派和美國人的反思外，我們似乎也看到了美國人對於自己的形式上的民主，和實質上的無能與混亂的反思。

　　馬薩諸塞州特別參議員選舉的那個星期，政治上的各種談話都集中關注於這件事情的內在含義：民主黨能通過醫保改革方案嗎？參議員會破壞伯南客再次提名美聯儲主席嗎？總統立法日程的下一步是什麼？

　　奧巴馬歷史性競選勝利僅僅一年，民主黨在馬薩諸塞州的突然失利，從中我們還可以看到另外一點。是不是說美國就根本是沒法管理的？管理美國的阻力如此之大——妨礙管理的共和黨人，沒有勇氣的民主黨人，還有越來越缺乏連貫性的選民——沒有人能夠真正有效地管理國家？

　　今天也許對有效國家管制的最大障礙就是來自於共和黨了，現在他們已經為了純粹政治上的利益採取了懷疑一切的態度。后馬薩諸塞政治周旋的一個最奇怪的特徵就是，奧巴馬總統很難協調兩黨。但是任何華盛頓的長期觀察家都會得出這樣的結論，就是共和黨並無意被協調兼顧，因為他們對管理這個國家根本沒有興趣。

　　拿醫保改革為例來看。在2000年代中，當大佬黨（共和黨）在華盛頓處於統治地位的時候，他們根本沒有做任何事情來阻止沒有醫保的人數或是醫療費用的不斷上漲，沒有醫保人的數量從3900萬上升到了大約4600萬。擴寬政府對兒童醫療補助的提案遭到了反對，而對醫療保險藥物的擴寬又根本對更大範圍的醫保系統沒有什麼幫助。

　　去年美國發生的改變並不多。國會共和黨人沒有提出正式的對於民主黨醫保提案的反提議，卻一直在尋求誤導或是乾脆在關鍵的因素上撒謊。大佬黨公然運用國會政治伎倆，比如阻擾議事，妨礙關鍵行政部門工作崗位的填充，甚至是延遲實際上已經得到兩黨同意的立法（比如擴大失業救濟）的通過。對這些阻礙者來說，根本沒有統治意識形態，他們不過是要證明政府更本沒有辦法進行有效的管理。目前來看，他們的任務應該是完成了。

　　兩黨達成協作，事情也好不到哪裡去。民主黨很明顯是要管理國家，但是他們缺少這樣做的支柱。通過醫保改革似乎已經成為了50多年來，民主黨人恆久不變的指導原則。隨著參議員、眾議員艱難的通過改革提案，民主黨黨人似乎看到了劃時代的立法勝利的曙光。但是Scott Brown在馬薩諸塞州的勝利成為了逆轉局面的第一個信號，民主黨人沒有繼續加強努力，他們準備好要擱置法案了。

　　就算是民主黨人通過了醫保改革，這也會成為他們缺乏信心的力證。民主黨人並沒有向選民證明自己是有道理的，相反，他們的第一反應是尋找政治借口。這樣的軟弱行徑提出了這樣的問題：民主黨在兩院都占絕大多數，而且控制了白宮，卻不能讓自己的核心議題得到通過，還能期待他們完成什麼？為什麼要投票選舉這樣一個對自己的指導方針都不夠堅信的政黨呢？

　　這兩黨的問題實際上反映了美國國家管理的悲哀現實。

　　2008年，美國人選舉巴拉克•奧巴馬和民主黨來解決經濟問題；但是他們提案中用到的方法——增加政府支出，救助國有化關鍵工業——卻正是選民們不滿意的。如果民主黨沒有通過8000億美元的刺激計劃，如果奧巴馬沒有救助汽車工業或是繼續TARP項目，美國今天的局面可能會更加惡化。但是總統作了去年11月他被要求做的事情，現在卻並沒有因此得到什麼聲望。

　　在醫保改革的問題上，民調顯示說美國人希望國會增加覆蓋面，減少成本，並且要規範管理保險業。但是他們並不希望自己的福利受到影響，不希望政府在醫保系統中的作用增強，也不希望被強制購買保險。他們需要改變，但是拒絕為了社會整體的利益做出犧牲。

　　讓這一切更加惡化的是新聞報道。新聞報道並沒有解釋在選民期待和政治現實之間的差距，而是設法迎合選民的被誤導的觀點。激進黨派人士可以不斷指責政府龐大的開支，攀升的赤字，但是隻字不提自己該怎樣做來阻止這一切。兩黨連立的倡導者也並沒有意識到自己正是在加劇同黨派的緊張局勢。選民們抱怨說華盛頓應該採取更多措施來應對經濟問題，但同時又指責政府介入過多，或者誤解了政府的一些基本事實，任意相信記者的迎合自己的報道言論。

　　周三的今天（1月27日），奧巴馬總統將會發表發表首份國情咨文，他將提出振興經濟、遏制赤字上升和加強反恐的一系列計劃，當然這些計劃大部分都因為政治體系的阻擾未能完成。

　　除了讚揚平凡的英雄，推銷目標遠大的提案外，總統還應該說說令人不那麼愉快的現實。這就是譴責共和黨粗暴的妨礙議程的手段，批判民主黨人表現出來的軟弱。但是，最關鍵的是，他必須要向美國人解釋清楚，如果他們不願意政府的更多的參與，那麼華盛頓不可能實現他們期望的目標，還要提醒美國人，如果他們不願意有真正的改變，做出真正的犧牲，就不可能實現他們想要的「改變」。

　　總統自己應該吸取經驗，坦誠的告訴美國人現在國家正在面臨的種種挑戰。如果美國一直是這樣一個不能嚴肅起來，真正管理自己的國家，就只能繼續這樣的政治惡性循環了。

美國的悲哀，卻是現實。