美國政府投資400億美元力推雲服務，谷歌加緊同政府合作

IDC首席分析師預計到2012年，美國雲計算總開支將達到400億美元，是2008年的3倍。面對這個巨大的利益誘惑，谷歌等IT企業早已躍躍欲試

眼見遲遲敲不開企業級市場，那些心急火燎的雲計算服務提供商開始轉戰政府市場。

9月15日，美國總統貝拉克·奧巴馬宣布將執行一項影響深遠的長期性雲計算政策，希望藉助應用虛擬化來壓縮美國政府居高不小的經濟支出。該方案一經出台，迅速引來亞馬遜、谷歌等科技公司的密切關注。它們認為，就美國而言，政府才是最大的企業客戶，也是目前唯一可靠的IT支出來源。

就在奧巴馬政府宣布該計劃的同一天，谷歌也表示，從明年開始將為美國政府部門推出特殊定製、符合安全要求的雲計算服務。為早日拿到合同，谷歌正在進行緊張的準備和接洽。

為此，在9月24日，谷歌突然表示將重新實施於年初暫停的收購計劃，預計每個月收購一家小公司，以此取代招募新員工。

美國投資公司CowenCo分析師吉姆·弗里德蘭認為，谷歌此番收購很可能主投新技術和雲計算，以擴充其產品線。

谷歌生意拉到白宮

谷歌CEO施密特認為：「投資不僅要得到金融方面的回報，而且還要加快最終使谷歌受益的那些技術的發展。因此，現在說這些投資如何成功還為時過早。但是，我們肯定要進行投資。」

施密特並未明示谷歌未來的收購目標，但吉姆·弗里德蘭等人的猜測不無道理。

金融危機之後，美國聯邦和地方政府加緊削減包括電腦系統在內的各種成本，這讓微軟、惠普和甲骨文等公司十分緊張，但谷歌卻從中嗅到了商機，並表現得相當重視。聯邦政府CIO(首席信息官)維維克·昆德拉於9月16日發布了Apps.gov網站，這是一個在線商城，讓各個聯邦機構可以瀏覽及購買以云為主的IT服務，該平台上提供許多IT服務業者，其中包括谷歌。

在得到美國政府的初步認可后，谷歌情緒高漲，其企業部門人士表示，他們將使產品在安全性方面達到美國政府的要求，從而讓政府機構能夠像企業一樣購買GoogleApps等服務。目前，谷歌推出的GoogleAppEngine，允許開發人員在其上編寫應用程序，然後把應用構建在谷歌的基礎架構上，谷歌會提供多達500MB的免費存儲空間。同時，谷歌會按每「CPU內核使用1小時」收費10～12 美分，每1GB存儲收費15～18美分。對於最終用戶來說，GoogleApps提供的東西包括基於Web的文檔、電子數據表以及其他生產性應用服務。

然而，谷歌在與政府多個機構進行接洽后，至今尚未獲得一份合同。對此，谷歌表示，專供政府部門的雲計算服務與商業性GoogleApps最大的不同在於，它完全採用美國本土的數據中心，管理這些服務的後台工程師也將受美國安全部門的背景審核。

華爾街方面傳出消息，要獲得政府IT合同，谷歌必須獲得「FISMA(聯邦信息安全管理法)」授予的資質，FISMA定義了所有美國聯邦政府信息系統的安全需求。谷歌打算在年底前提交GoogleApps的認證內容，在經過美國政府審查通過後，各政府機構便可以開始部署具有認證服務商資格的谷歌的GoogleApps。

谷歌企業產品管理總監馬修·格羅茲巴赫表示，政府雲服務將提供與GoogleApps一致的功能，利用谷歌在美國的設備及環境支持美國聯邦及地方政府各種獨特的需求，它像是一種社群雲服務。據悉，該公司正在採取措施使GoogleApps滿足FISMA，程序已接近完成。

谷歌向美國政府拉生意可謂輕車熟路。美國國家安全局曾向谷歌一次性支付200多萬美元，購買 4套搜索設備和一份售後支持服務。專門跟蹤聯邦政府合同的美國網站「OMB瞭望」披露，谷歌政府業務的利潤，從2005年的7.3萬美元猛增到了2006 年的31.2萬美元。今年4月，谷歌還將「谷歌地球」的強化版、可供特工內部使用的搜索引擎，以及一個由電子郵件、文件和表格組成的全新組合系統，3個主導產品出售給政府部門。而「谷歌地球」一直頗受軍方和情報機構的青睞。

漫步雲端的CIO

美國政府的技術決策者認為，雲計算的優勢遠大於風險。因此，美國政府正大力推行採用雲服務或自行構建雲服務的計劃。

奧巴馬上任之初面臨的首要難題就是拯救美國經濟，他選擇從此處入手。今年3月，哥倫比亞特區原CTO，34歲的昆德拉被任命為聯邦政府CIO，負責協調政府機構之間信息科技運作。據稱，昆德拉隸屬於OMB(美國行政管理和預算辦公室)，主要負責政府每年高達710億美元的IT開支，並為計算機系統制定設計標準。

受命於金融危機時期的昆德拉要在資金緊縮的情況下幫助奧巴馬打造Web2.0政府，任務不輕。有人說奧巴馬知人善任，那是因為昆德拉的確稱職。應對危機，他從節約開支入手，大力推動雲計算和應用虛擬化，以降低IT成本。

昆德拉早就使用過GoogleApps的服務，並給予過很高的評價。目前，在他的推動下，美國國防信息系統部門正在其數據中心內部搭建雲環境，而美國宇航局下設的艾姆斯研究中心最近也推出了一個名為「星雲」的雲計算環境。

昆德拉的核心觀點是，政府不要把自己放在一個特殊位置，為每一個問題定製一套系統。相反，應該使用當前市場上的一些可用軟體。昆德拉也承認，雲計算可能存在隱私或安全隱患，但「不能因此而錯過雲計算的速度和效率」。

美國政府的雲端計劃是從全新啟動Apps.gov網站開始的。這個被昆德拉稱作「一站式雲計算服務來源」的網站，列出了雲計算服務、辦公應用、商務應用、社交媒體軟體等基於雲計算的軟體，可通過多種設備使用。

昆德拉表示，除了隱私和涉及國家安全之外的所有數據都將向公眾開放，聯邦政府還將為公眾提供在線交流空間，為某些社會化問題尋求解決方案。昆德拉的意思清楚明了，以一個可滿足政府採購的網站取代以往大量的IT預算。

業內人士認為，Apps.gov網站使用戶不必花大量精力去尋找雲計算軟體，不必為這些軟體是否符合聯邦政府的各種政策而擔憂。

繼Apps.gov網站之後，昆德拉雲端計劃的第二步則在預算上面，美國政府在2010會計年度將開始雲計算，將輕量級的工作流程都轉到雲端上。另外，雲計算還會納入政策規劃與架構，其中將包括中央認證、目標架構與安全、隱私，以及採購相關議題。

雲計算的優勢與風險

美國公共及IT政策的線上社群「MeriTalk」不久前公布的一份研究報告指出，在未來三年內，聯邦政府若好好利用開放源碼、虛擬化，及雲計算服務，可節省龐大的IT支出，進一步為美國IT支出挪出新的資金。MeriTalk甚至認為，奧巴馬政府重新定義了21世紀政府的IT角色，其利用IT推動變革的承諾令人興奮。

雲計算究竟會給美國政府帶來什麼？昆德拉以實例說明，比如美政府網站USA.gov網站的改版，以傳統做法，政府得花上6個月時間，且一年花上250萬美元預算。若改用雲計算，只要一天就完成升級，一年的費用只需80萬美元。

雲計算如此神奇的原因在於，能幫助美國政府解決三個關鍵方面的問題——安全性、性能和成本。另外，雲計算還被看成是增加政府透明度的有力工具。美國政府發布的2010年預算文件中，資助眾多試點推行雲計算項目，又一次表明了雲計算在政府機構的 IT政策和戰略中會扮演越來越重要的角色。

據稱，美國政府最終可能希望把政府內部雲連接到由共享數據、應用程序和IT資源組成的超級雲上。美國國防信息系統局提出了美國政府的雲基礎架構：各個政府機構在其中擁有各自的雲或節點。

5月份，在華盛頓舉行的聯邦IT成本節約論壇上，來自美國軍方、國防信息系統局、總務管理局、宇航局、國家標準和技術研究所以及國防部、能源部和內政部的人士，充分討論了採用或考慮採用雲平台和雲服務時所面臨的安全、法規、互操作性和IT技能發展等問題。雖然大家在一些問題上達成了共識，但是由於雲計算存在概念模糊、安全隱患以及缺乏典型部署等問題而廣惹爭議。因此，美國國家標準和技術研究所草擬了雲計算的定義。美國總務管理局則向服務提供商們發布了信息請求，信息請求包括45個問題，涉及價格、服務級別協議、操作程序、數據管理、安全和互操作性等方面，這又一次表明了政府機構對雲的興趣漸濃。

據境外媒體報道，美國總務管理局此舉主要是為了幫助政府機構更好地了解雲計算的市場環境，從而制訂相應的雲標準。美國國防信息系統部門官員表示，不會明確規定採用哪一種雲標準，但政府機構確實是開發雲標準的助推劑。

儘管風險尚存，但這並不影響奧巴馬對雲計算的憧憬。今年6月，他曾宣布一項計劃，用雲計算改造現有醫療系統，讓每一個兒童在美國使用網際網路連接全美的醫院，以便能夠查詢到最新資料。此外，他還談到了投資於基礎設施和提高能源效率的公共建築。

政府行為一般都能帶動整個產業。亞馬遜公司近期為與政府機構合作的IT服務公司開設了為期兩天的有關雲計算方面的培訓課程。微軟也表示，美國政府目前對微軟的Azure雲服務很感興趣，這種方法可以為自己迅速擴展IT資源，滿足奧巴馬總統下令加強透明度的要求。

在全球信息化浪潮與雲計算等理念的推動下，谷歌、IBM、英特爾、AMD、微軟等IT巨頭紛紛進入雲計算及虛擬化領域。以軟體創新推動硬體變革，最大限度地提高資產使用率，節約運營成本，也將獲得最大的效益和靈活性。

（ IT時代周刊 郭梓琪 ）