金一南：美國沒能力在葉門發動大規模反恐戰爭

葉門首都薩那。

　　中評社北京1月7日電／中廣網消息：曾經在葉門接受訓練的奈及利亞人穆塔拉布在美國製造聖誕節炸機事件未遂後，葉門反恐問題引起國際社會廣泛關注。美國總統奧巴馬宣布美國將與葉門加強合作打擊「基地」組織，美國中央司令部司令彼得雷烏斯親自趕赴葉門討論合作事宜。與此同時，美英兩國宣布增加對葉門的資金援助。那麼，葉門為什麼會成為「基地」組織發展的一個重要據點？葉門會不會成為下一個阿富汗？西方遭遇此起彼伏的恐怖威脅的根源在哪裡？本期《一南軍事論壇》，中廣軍事記者採訪了國防大學戰略研究所所長金一南少將，為您作深度解析。

　　葉門局勢動盪為「基地」組織提供可乘之機

　　記者：去年聖誕節在美國底特律發生的未遂炸機案讓葉門成為了反恐的焦點，據這起未遂炸機案的實施者奈及利亞人穆塔拉布供認，他是在葉門接受了基地組織分支機構的訓練，並受命炸毀美國客機的。英國首相布朗形容，葉門已經變成了「恐怖主義的孵化器」。首先請您分析一下，葉門這樣一個平時很少有人關注的阿拉伯國家，為什麼會成為基地組織發展的一個重要據點呢？

　　金一南：葉門這個國家位於阿拉伯半島的南端，其實以前很少有新聞媒體關注它。實際上它以前也不是一點兒事沒有，包括在21世紀初，在9.11事件之前，當時炸毀了給美國的「科爾」號軍艦炸成重傷，也是在那個地方發生的事件，當然9.11事件之後把那個事件極大地衝淡了，很多人忘記這個事件了。

　　葉門這個地方長期屬於政府不是很穩定，政治派別的活動也比較多，從葉門政府來看，有效掌控局勢能力不是很強，裡面當然有很多內部的問題。在這樣的情況之下它成為基地組織的一個活動的場所，我覺得這沒什麼奇怪的。

　　那麼基地組織活動的場所，當然說現在不是一般的場所了，因為你要說是按照西方來統計，按照美國人來統計，基地組織活動場所非常多，像沙特，像美國所圈進的阿富汗就不用說了，巴基斯坦，包括在前不久西班牙，西班牙也圈定為基地組織很活躍的地方。如果僅僅是說基地組織活動的地方，那它活動的範圍太大了，但是現在通過這次未遂炸機案，美國人認定葉門成為一個基地組織活動主要的地方，成為一個國際恐怖活動主要發起的地方，當然這是美國人的標準，他們說這是主要的地方，是不是這很難說。不能因為發生了一個事件，說要把美國人的飛機炸了，它就是最主要的地方。但起碼是美國人認定這是個最主要的地方。

　　我們可以看美國採取了一系列措施，包括中央司令部彼得雷烏斯最近帶著奧巴馬的親筆信，親自赴葉門。而且在這一段，不僅是美國包括歐洲，在葉門方向採取了一系列的動作，首先是關閉使館。關閉使館實際上是一個很危險的信號，就是關閉使館撤退外交使團，根據美國在阿富汗作戰，在伊拉克作戰，包括在科索沃作戰，就是一個未來要發起軍事打擊的前兆，就是首先關閉使館，撤退自己的人員，就是這樣的一個前兆。

　　美國出兵葉門或為恫嚇 實施能力欠缺

　　記者：美國參議院國土安全委員會主席利伯曼在訪問葉門後，曾經說過這樣一段話。他說，「伊拉克戰爭是昨天的戰爭，阿富汗戰爭是今天的戰爭，如果我們不先發制人，葉門戰爭也許將是明天的戰爭」。對於他的這番話您怎麼看？美國有沒有可能出兵葉門呢？

　　金一南：我覺得他這番話，就是說如果葉門不有效地制止恐怖主義的話，有可能是明天的戰爭，我覺得美國人正在做這個盤算。包括他們前一段關閉使館，撤退人員都有這樣的跡象，但是最近看來有所緩和。1月5日，據法新社報道，美國使館又重新開放了，像英法的使館也有可能重新開放。我們可以看到在這個方面英法都緊隨美國之後了，看美國人怎麼做，美國人要打擊他們就往外撤。美國人不打擊，他們在那駐守一段也可以。

　　那麼至於美國人會不會打擊，我們可以看到美國今天面臨的困境。

　　當然它可以實施外科手術式的打擊，不一定是部隊直接進入。美國如果發現有所謂基地組織的訓練營地、基地組織大本營，可以通過空中打擊，巡航導彈打擊直接摧毀這個基地。

　　但是這麼做會帶來一系列問題。比如說外交問題，你用高技術兵器打擊一個主權國家的領土範圍內的一個土地，實際上相當於對這個國家宣戰，實際上相當於不宣而戰，這在國際法是行不通的，這點是很難的。

　　必須要通過葉門政府的同意，葉門政府同意你另外一個國家來打擊我國內的某一個地方，這對任何一個主權國家來說是下不來台的，面子上是抹不開的。葉門政府如果同意美國在葉門可以實施外科手術式的打擊，實際上這個政府就宣布自己的無效。就是說我無法有效管理國家、我無法有效恢復秩序，所以說外國人可以在我國土地上任意地行為，那麼你這種宣布實際上相當於你政府下台。所以說在這種情況之下美國要實施外科手術式的打擊取得葉門政府同意非常的困難，幾乎是不可能的。

　　所以我們最近也看到葉門政府自己在抓緊時間，派出他的軍隊，派出他的警察在清剿，而且在力圖維持秩序，也就是為了避免給美國打擊提供借口，實際上也就間接的否認了美國用高技術武器實施外科手術式的打擊可能。

　　沒有這種可能了，美國只有另外一種可能，那就是徹底撕破面子，部隊進入，就是說不管葉門政府同意或者不同意，我堅決要打，實際上就是說表面上對恐怖分子宣戰，實際上連帶著把葉門政府也卷進來了。這種戰爭規模必然就比較大了，不僅僅是空中打擊的問題，還要加以實施地面的戰略，甚至在必要的時候推翻不同意美國實施先期外科手術式打擊的葉門政府。

　　那麼，做到這一步對美國太難了。

　　美國現在身陷兩場戰爭，伊拉克戰爭沒有完全了斷，阿富汗戰爭又陷入新的泥潭，奧巴馬上台之後已經兩次宣布增兵阿富汗，那麼設想一下，現在又有第三場戰爭：葉門戰爭。我覺得美國人可以發出這樣的恫嚇，可以發出這樣的威脅，但是，美國現在沒有這樣實施的能力了。就是說大規模的地面部隊進入，推翻這個國家的政權，實施穩固的佔領。摧毀所謂葉門恐怖主義的基地，我覺得美國人現在已經沒有這個能力了。

　　美國現在有的能力就是打一把就跑，也就是外科手術式的打擊，定點摧毀。他有這個能力，但是這個能力就是我們前面講的涉及到主權國家，涉及到國際法的種種問題，國際法是不同意這種行為的，而且葉門政府也無法同意這種行為。

　　實際上我們說美國現在也陷入一種二難境地，當然這個二難有可能是他自己造成的，當把他一種東西渲染過大的時候，國際媒體關注過多的時候，實際上導致他自己最後難以後退。

　　強行抹平世界差異成為恐怖主義滋長的重要原因

　　記者：對於西方應付葉門恐怖勢力的新政策，一些西方媒體也提出了質疑。英國的《金融時報》就發表評論認為，西方遭遇此起彼伏的恐怖威脅，從根源上來說，還是西方外交政策的弊端所導致的。對此您的觀點是怎樣的呢？

　　金一南：恐怖主義作為一個國際現象，當然我們不管手法合理不合理、對不對，一個原因是東西方南北巨大的差距，或者按照美國人的說法是文明巨大的差異。當然僅僅差異沒有問題，比如說文明的差異已經存在多少年了？一直都存在但是沒有產生文明的衝突啊！差異本身不會產生衝突，這種衝突是什麼呢？當你把這種差異強行抹平的時候，比如說你覺得它的制度是不合理的，它的宗教信仰是沒有問題，你覺得你的制度是全世界最優的，你要拿你的問題來改造他那就產生問題了。

　　當美國力圖在中東樹立一個所謂民主樣板的時候，一切問題都隨之產生了。布希發動伊拉克戰爭，他的明確目的在伊拉克要成為中東的民主樣板，民主的樣板就是美式的樣板。那麼美式的樣板，當然跟當地的伊斯蘭教的教規，跟當地的政治習俗產生了非常大的衝突。你強行用你的制度改造別人，這帶來很大的問題。那麼今天西方在葉門也是這樣，當西方如果力圖用西方的模式對葉門加以改造的話，必然又要陷入類似於阿富汗、伊拉克這樣的泥潭。

　　記者：所以有媒體評論認為，凡是美國軍事染指的地方，總會是一團糟，在伊拉克是這樣，在阿富汗、巴基斯坦是這樣，在葉門也將同樣如此，下一步葉門反恐問題如何進展，我們將拭目以待。

http://www.chinareviewnews.com   2010-01-07