教育部發言人:從未聽說清退代課教師有最後期限

　　教育部發言人接受早報專訪

　　辛苦很多年最後被清退/這個詞有些味道不對/……

　　你教過我父親教過我母親/教過所有想讀書改變命運的農村人/我們一起給你鞠一躬/送上我們的祝福……

　　――網友

　　
　　連日來，有媒體報道稱，為優化教師隊伍，我國有代課教師的大部分地區正在進行最後的清退。這意味著，代課教師將在我國成為歷史。此事旋即引起社會各界對代課教師命運的高度關注。

　　對此，教育部新聞發言人續梅昨天向早報記者回應稱，代課教師產生的原因非常複雜，應該說他們在自己的崗位上付出了艱辛的努力。續梅表示，未聽說今年是清退全部代課教師的最後期限。

　　目前仍有31萬代課教師

　　四年前，2006年3月27日下午教育部例行發布會上，教育部前新聞發言人宣布，「預計在盡量短的時間內，將把44.8萬中小學代課人員全部清退。」中小學代課教師在全國約有44.8萬人，其中分佈在農村公辦中小學的大約有30萬人，占農村公辦中小學教師總數的5.9%。

　　教育部前發言人當時表示：「『清退』是什麼意思，就是清理和退出。但『清退』的原則是不變的。當然這一部分人中，也確實存在著各方面條件符合或者接近教師的人員，我們希望他們可以通過合理、合法的方式，取得資格，成為正式教師。」

　　代課教師，他們以其吃苦耐勞、無私奉獻、默默無聞的精神，為中國的教育事業作出了努力。

　　昨天，教育部新聞發言人續梅在接受早報記者採訪時表示，「並沒有聽說2010年就是清退全部代課教師的最後期限」。

　　她說，目前全國中小學有代課人員31萬，數量上在逐年下降。由於代課人員產生的原因很複雜，妥善解決代課人員問題，關鍵是要堅持地方政府統籌、依法治教、規範管理，確保不再產生新的代課人員，對現有的代課人員，地方政府要加大統籌力度，從本地實際和提高農村教師隊伍素質出發，通過多種途徑和辦法妥善加以解決。

　　地方政府應該更人性化

　　王安治，甘肅渭源縣黑鷹溝村的一名代課教師，54歲。他從1974年就開始在當地小學代課，因為中間停了1年而不符合轉正條件，在2009年9月拿到600元補償金后被清退。

　　據了解，一次清退費按照教齡長短各有不等，地區不同也有所不同。在渭源縣，15年以上的800元，10-15年的600元，5-10年500元，5年以內300元。

　　續梅表示，解決代課人員涉及多個部門，包括教育部門、社會保障部門、編製辦等，需要由地方政府統籌安排。目前一些地方採取了很多辦法，積極推進這項工作，比如重慶、廣西、陝西等地。有的地方對代課時間很長，已經失去其他工作能力的年老體弱的人員，通過社會保障等辦法解決他們的生活困難，並積極研究讓他們能夠「老有所養、病有所醫」的長效社會保障機制。還有的地方，對被辭退的不合格的人員，按照有關規定給予補償。「這些做法各地都可以借鑒。」續梅說。

　　昨天，北京大學社會學系教授夏學鑾表示了同樣的觀點。他表示，代課教師屬於歷史遺留，他們為我國的農村基礎教育作出了巨大貢獻，現在清退的工作要做，也是為了進一步優化教師隊伍，「但重要的是要妥善安置這些被清退的代課教師，地方政府應該做得更人性化。」

　　「清退時要考慮他們的基本權益不受損害，盡量給予補償。」夏學鑾說，要通過制度性設計，確保被清退者的權利和權益得到公正的保障，讓代課教師順利退出歷史舞台。

　　確保工資不低於公務員

　　代課教師的離開，他們留下的空缺，將由誰來補充？孩子們是否能適應新來的老師？新來的老師是否會水土不服？

　　對此，續梅昨天接受早報記者採訪時說：「要把妥善解決代課人員問題與建立完善教師正常補充機制結合起來，政府統籌、堅持標準，有進有出、積極穩妥、標本兼治。目的是一定要讓合格的教師、優秀的教師去農村學校執教，確保農村的孩子們能受到高質量的教育。」

　　據續梅介紹，從教師的補充上來說，國家實施的農村特崗教師計劃發揮了重要作用，有效緩解了農村學校合格教師不足的矛盾。這項計劃已經實施四年了，效果非常好。「首批特崗教師今年服務期滿，目前留在當地農村任教的占近90%。各地都有一些好的做法，比如湖北，不僅待遇跟上去，還為特崗教師專門提供了周轉房。」

　　「特崗計劃」是由教育部、財政部、人力資源社會保障部、中央編辦四部門組織實施的，2006年首批招聘的特崗教師於2009年服務期滿。據統計，首批招聘的特崗教師留任13407人，占服務期滿時仍在崗教師的88.7%。

　　此外，各地師範院校因地制宜組織師範生實習支教工作，目前已在全國各地不同程度地展開。據不完全統計，2008-2009學年，19個省（區、市）124所師範院校共有8.5萬名師範生到1.6萬所農村中小學校進行了實習支教。

　　「他們不斷補充到農村中小學任教，應該說能夠逐漸滿足農村學校的需要，而且對於提高農村義務教育質量會發揮積極的作用。」續梅表示，隨著國家實施義務教育階段學校教師績效工資改革，確保義務教育教師的工資水平不低於當地公務員，農村教師的崗位會比原來更有吸引力。


來源：東方早報　　　記者 吳玉蓉