今年13名官員非正常死亡 死因是否公布引爭議

2009年12月30日04:58大洋網-廣州日報李穎

[導讀]據不完全統計，今年有13名官員非正常死亡，根據以往新聞報道和官方公布的調查結論，意外死亡的有3人，其餘選擇自殺的10人中，3人死原不明。剩下7人中，有4人確定是因「非腐敗」原因選擇自殺。


這是「自殺」副市長楊寬生曾工作的地方。




寧夏組織部副部長趙憲春。資料圖

有專家認為要求公布無異於偷窺

12月21日，中共寧夏回族自治區黨委組織部副部長趙憲春在北京出差期間跳樓自殺；兩天後，江蘇海安縣人大常委會常務副主任孫啟明在家晨練時意外墜樓身亡。

一個月來，已經有6起官員非正常死亡事件發生。從今年2月起，據不完全統計，已經有13名官員非正常死亡，其中絕大多數是自殺。其生存狀態堪憂。

而同樣需要引起關注的是，他們死後引起的各種坊間猜測和爭議以及由此引發的公眾知情權與「死者為大」兩種觀點的交鋒。

在這份13人名單上，5月2日在一頓激烈的爭吵過後「情緒失控」選擇自殺的浙江湖州市副市長倪玲妹是個例外。

她是少有的女性，而且是因為家庭矛盾導致自殺行為。那麼，其他人呢？

我們不清楚他們為何離去，或許隱約知道他們為什麼離世。

但，無論什麼原因，生命都是值得尊重的，都是最寶貴的，我們都希望這些事情不再發生。

13名非正常死亡的官員中，只包括自殺或者個別意外身亡的，並不是全部，然而卻足以引起人們的重視。

他們中間有中部小縣城的教育局長、科級幹部，也有西北組織部副部長、廳級大員，還有長三角幹練的女副市長，層級分佈廣泛。更有西南陷於打黑風暴的法院高幹，在結束生命后，留下愈發撲朔迷離的案情。

一個月6起官員非正常死亡

他們的年齡集中在40歲至60歲，正是人生收穫時期，卻自己選擇「折斷」。

他們的死法各異，跳樓、割腕、上吊……13個人中，墜樓者過半。而湖南武岡常務副市長楊寬生的選擇最為激烈——刀割、觸電、墜樓——官方調查結論認定楊是自殺，信者不禁為其扼腕嘆息，為何下如此大的決心；不信者，包括楊寬生家屬，則質疑各種現場證據。

一個月6起、一年13起「官員非正常死亡事件」，輿論嘩然，更用了「頻發」這個詞來表達驚訝和擔憂。然而，中國人民大學行政管理學系主任毛壽龍教授對官員自殺「頻發」的說法仍然存疑。他認為相對於其他群體，官員的自殺率並不算很高，而縱向對比過去，官員自殺率是否真的達到「頻發」仍有待搜集數據求證。事實上，從表面和數據上，人們目前都無法得出這樣的結論。

從年初的2月到年底的11月、12月，一個是春節將至，一個是年底總結，是這13人死亡最為集中的幾個時間段。

對於近一個月來官員自殺頻頻傳出，中共中央黨校教授林喆告訴記者，這可能和年底幹部要接受考核、工作壓力大有關。常年在黨校任教，她對各級官員都有著更為直接、深刻的了解。至於這些案例出現在什麼地區，則帶有很大的偶然性。此外，隨著社會發展水平的提高，人們的精神需求也越來越大，這部分導致了自殺率連年上升。

林喆強調官員也是一般人，再加上工作壓力、行為不端等各種複雜的因素，因此出現自殺個案「公眾不要大驚小怪」。

而與普通人的非正常死亡相比，「政府官員」這個身份所引起的輿論效應是以幾何級數增長的。

圍繞著官員們的離世，總有各種坊間猜測紛至沓來，而腐敗、官場鬥爭、權錢交易的陰影似乎總是穿插其中，揮之不去。

復旦大學新聞學院教授丁淦林此前接受記者採訪時分析，在腐敗成為一種默認值時，官員一旦出事，對官員的道德懷疑幾乎成為公眾的一種集體無意識。

而在這13起非自然死亡事件中，根據以往新聞報道和官方公布的調查結論，意外死亡的有3人，其餘選擇自殺的10人中，死亡原因不明的尚有3人。剩下7人中，有4人確定是因為「非腐敗」原因選擇自殺。

自殺官員多為「工作壓力大」

河北蔚縣教育局長葛祥是擔心學生取暖用煤緊張壓力過大；安徽省固鎮縣財政局局長殷勇則在2月18日從辦公大樓跳下，他的遺書上說：「近來身體狀況很差，不能勝任工作，有很大壓力。」56歲的安徽省安慶市商務局局長周新死前負責的生豬屠宰場項目進展不順，亦留下「絕筆」稱壓力太大。

與「腐敗」猜想有明確或模糊聯繫的分別是重慶市高院執行局原局長烏小青，死時正值重慶打黑風暴，他因「涉嫌收受賄賂和巨額財產來源不明」已確定涉案正準備接受法律制裁。11月28日，他在看守所上吊自殺。農業部草原監理中心原主任張喜武則在死前因經濟問題接受調查，並主動退回了贓款。楊寬生死亡現場發現21萬餘元紅包，但此案還在調查中，並未有明確結論。

在意外死亡的3位官員中，除孫啟明是在家晨練不慎跌落外，另外兩位，一個是酒後關窗不慎跌落，一個是「長期病情積累精神恍惚」意外摔下。

毛壽龍說，就目前官方公布的消息來看，無法確定官員自殺的真實原因，立刻和貪污腐敗聯想在一起並不明智。

如果要人們區別對待，還之死者以公平、恰當的評價，那麼，要不要公布死亡細節和自殺原因呢？

對於人們呼籲儘快公開案件、保護公民知情權的做法，毛壽龍不以為然。

在他看來，中國素有「死者為大」的傳統，如果是「活官員」貪腐，對公眾交代很有必要，但是如果「死官員」腐敗，他不主張將他們的信息公布，因為沒有太大意義。毛壽龍強調，「無論他生前是什麼人，但是他死去之後應該得到尊重。況且官員也是普通人。」

死因應不應對外公布？

毛壽龍認為，公眾以知情權為名要求公布官員自殺相關信息的行為無異於偷窺，是一種「過分的知情權」、「變態的知情權」。

林喆則直斥這種「觀點不正確」。她認為，官員作為公權力的主體，不同於普通老百姓，他們由人民選舉產生，選民有權了解官員的信息。公眾要求獲得官員信息是正常知情權，一點也不過分；政府在查明案件后應該儘快向公眾公布真相。「這種做法是世界各國的慣例。」

「但是公布的形式和時機應該精心設計。」林喆認為，根據案情，政府開始時可以選擇先在一定範圍內公布，比如向領導班子、同級幹部、黨內黨員說明情況，過一段時間、等時機成熟了再向公眾公布。

2月8日，剛剛上任一個月的江蘇射陽縣地稅局長沈忠良，弔死在自己的辦公室內。死亡原因至今不明；在12月2日和21日選擇自殺的蘭州市國稅局副處長馬蘭芳和寧夏回族自治區黨委組織部副部長趙憲春的自殺原因則仍在調查中。

非正常死亡分三類

據林喆介紹，目前中國官員的「非正常死亡」事件一般可分為三類：他殺、自殺和意外事故。在官員自殺案件中，有因為家庭或工作精神壓力過大自殺的，有畏罪自殺的，也有情況不明的。而在他殺案件中，不少是因為官員涉黑涉貪，被利益相對人泄憤殺害，也有在日常生活中被歹徒謀財害命，後者和社會上普通兇殺沒有太大區別。

據媒體報道，近幾年來，內地官員自殺身亡的事件頻頻見諸報端。自殺官員級別從省部級、廳局級、縣處級、科級，並且創下了多個「第一」紀錄。

自殺的省部級高官有天津市政協主席宋平順、山西省委常委兼組織部長王通智，王也是在北京出差期間自殺的，從京西賓館跳樓身亡，而宋平順成為改革開放后第一位自殺身亡的省級政協主席。

讓官員在安全環境中從政

如何減少官員「非正常死亡」呢？林喆認為官員交友要慎重，尋求法律、組織途徑的保護，加強防範意識；其次，官員應該清廉為政，不要捲入貪污腐敗不法活動中。此外，多起官員被殺案件，如上海楊佳襲警案等，均暴露出政府官員安全管理措施不完善，政府應該加大力度，對官員基本防護意識進行引導。

「根本的解決之道,還是應當從制度上化解官員腐敗的土壤，讓權力在陽光下運行，並且讓官員們在一個安全而非處處陷阱的環境中從政。」林喆說。

有媒體指出，官員非正常死亡和國家加大反腐力度有關，林喆並不認同這種推測。她說，公眾熱議只能說明網路時代的公眾對官員腐敗等國家事務關注度比以前大大提高。（文、圖/本報記者李穎 實習生趙琦玉）

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南方都市報　 劉洪波　
     我已經知道，在人身自由受限制的情況之下蹊蹺死亡，現在不能算是新聞，我只是不知道它背後的原因……這些事情堆積在一個地方，幾乎會使人覺得民不聊生，但又像絲毫無損於這個地方的光明，在官方網頁上、地方媒體上、各種公文上，這個地方肯定仍然光華燦爛。

安徽阜陽的新聞，真是令人目不暇接。

行賄買官的兩個法院院長剛剛以「調離崗位」草草落幕，貧困縣（區）穎泉區「白宮」辦公大樓的舉報人李國福又在面見律師前幾個小時蹊蹺死在監獄醫院中。

李國福舉報區委書記張治安無任何審批手續強行征地萬餘畝、拆除小學建白宮樣式的豪華辦公樓、挪用水利和教育資金建玩樂場所等問題。李國福被區檢察院指控貪污罪、受賄罪、偽造國家機關公文印章罪、偽造公司印章罪四項罪名。這兩件事情有聯繫嗎？在得到調查之前，不便推測。

李國福卻在監獄醫院裡完成了自殺———據說是自縊身亡。2007年8月26日，李國福被區檢察院帶走。12月18日，左眼失明多年的李國福失去了另一隻眼睛。此前兩天他給張治安寫信懺悔，請求原諒。這封信是不是他最後的書寫，從舉報到懺悔，他在獄中經歷了什麼？

3月4日，穎泉區檢察院向法院提起公訴。3月11日，代理律師獲准3月13日上午會見李國福。3月13日凌晨4時55分，李國福死亡，死亡鑒定書結論是自縊身亡。犯罪心理學說，那些未結案的人會對案件進入審判充滿期待，李國福卻在案件進入公訴、即將面見律師時自縊身亡，他為什麼要這樣做？而且自縊的過程尚未明晰，甚至自縊的工具到底是繩索還是布條也有不同說法。

我固然關注李國福的死亡，關注他被送進精神病院治療的4個家人的命運，我固然想看到張治安為何會在「白宮大樓」被廣泛報道的情況下安然無恙，但是我其實更加希望知道在人身被控制的情況下，為什麼還不時會有一些人死亡。

我已經看過不止一個「死在派出所」的報道，一個人被派出所抓進去，第二天或幾天以後突然死去，有的遍體傷痕，有的夜間發出過令人恐怖的慘叫。然而，在派出所的描述中，這樣的死亡並不總是刑訊而死的，有時是當事人自殺，有時是當事人突發疾病。

近幾年，我又不時看到有人死在「雙規」場所、檢察院，甚至監獄。一個人的人身自由被國家機關限制，照說生命權應該可以得到比一般人更高的保障，否則黑社會老大就不至於拿「你躲到監獄里也沒用」來威脅仇敵。在人身自由被限制的情況下，一個人要殺人、要被殺，都是困難的，一個人要完成自殺，也是困難的。

2002年，山西河津市煤管局長史全中雙規期間自殺身亡，人們還沒有太多疑惑。2003年底，曾任哈爾濱市副市長的朱勝文在保釋手續即將完成之際，突然在獄中離奇地跳樓身亡，一時成為新聞。但從那以後，被控制了人身自由的人離奇死亡的事情就不新鮮了，情況無不是自殺，跳樓的、開槍的、上吊的，應有盡有。2007年4月，四川綿陽出現了被雙規的官員以及負責雙規該官員的紀檢人員相繼跳樓自殺的事件。還有官員在幾乎安全無虞的狀態下也自殺而死，例如天津市政協主席宋平順在自殺后被查出了嚴重違紀問題。

為什麼會有這麼多的官員自殺，他們是真的自殺了嗎？自殺是一個解釋程式，還是一個事實描述，自殺的原因是畏罪、抑鬱還是羞恥感，是因為某些原因不得不自殺還是主動選擇了自殺，自殺者留下了多少空白，中斷了多少線索，使多少尚待查明的情況因及身而止的追究而停止下來，有沒有人能夠從自殺者的行為中獲得利益，如果利益存在於其中是否會使一個人死掉並且看起來像自殺……如果自殺在受控狀態是這麼多，又說明了什麼，哪些事情曾在控制過程中發生，相關機關在控制被調查者上何以存在各種漏洞……問題實在太多，而我無從獲得解答，難道這樣的疑問是我的頭腦里獨有的？

回到安徽阜陽來，這裡到底還會發生什麼事呢？王懷忠、肖作新、連續出現的法院腐敗窩案、幾百名行賄買官者不垮台、毒奶粉吃出大頭娃娃、穎泉區建造「白宮」大樓，以及現在報道出來的「白宮」舉報人蹊蹺死在監獄醫院……這些事情堆積在一個地方，幾乎會使人覺得民不聊生，但又像絲毫無損於這個地方的光明，在官方網頁上、地方媒體上、各種公文上，這個地方肯定仍然光華燦爛。

我已經知道，在人身自由受限制的情況之下蹊蹺死亡，現在不能算是新聞，我只是不知道它背後的原因。我已經知道，安徽阜陽在不斷發生荒唐古怪的事件，我不知道安徽阜陽是中國的特例，還是只有這個地方得到了報道。（作者系雜文家）

韓國前總統盧武鉉非正常死亡，死因十分可疑。
中國的中 發表於 2009-12-30 12:00

呵呵呵呵，hanxin不會關心韓國總統的。

大多已有公布，喜歡知道原因了解「真相」的願望沒有什麼不對。

不符合自己想像中的「真相」就不是真相，有人對「反腐打黑」本身就不承認是真相，那麼追求什麼「真相」就毫無意義。許多事公安機關已經做了有非常權威的結論，有人卻大言不慚稱之為「白痴」，這種自以為是才是真正的白痴。

大多已有公布，喜歡知道原因了解「真相」的願望沒有什麼不對。

不符合自己想像中的「真相」就不是真相，有人對「反腐打黑」本身就不承認是真相，那麼追求什麼「真相」就毫無意義。許多事公安機關已經做了有非常權 ...
laodai 發表於 2009-12-30 16:32

您那個公安機關的權威結論？
就是躲貓貓，俯卧撐，可以死人，
鞋帶，棉毛褲腰繩可以上吊
紙幣可以打開手銬