公安部明年誓要打贏網上網下兩個戰場

作者 香港特約記者 鄭漢良
發表日期 28/12/2009 更新日期 28/12/2009  14:45 TU

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面對明年中國各地將可能出現更嚴重的民怨爆發及從而引發的群眾事件，公安部常務副部長楊煥寧28日說，當局將把握網際網路上和現實社會兩個戰場，切實加強對重大突發事件的輿論引導，妥善回應境內外反應和關切。當局並會加強建設，以特警隊為重點的應急力量。
楊煥寧在全國政法工作視像會議上，同時要求公安部門更著力掌握社情民意，和加強情報工作，嚴防和嚴厲打擊分裂、恐怖和宗教極端勢力，做好上海世博會和廣州亞運會的保安。他說，未來一年內地維持社會穩定的形勢不見得寬鬆，維穩的壓力亦不會減輕；要求公安部門要統籌國內外兩個大局，把握網際網路上和現實社會兩個戰場。

中國社會科學院最近發表年度報告警告，明年內地因為各地加速發展和轉型過程中，累積過多歷史矛盾與問題而所造成的民怨爆發及群眾事件，將繼續存在，甚至比今年還嚴重。社科院社會學所所長李培林說：「企業改制、房屋拆遷、土地徵用、集資等，都對群眾欠下大筆的債，而這些問題得不到及時解決，導致民怨太深，使得群體性事件仍會不斷爆發。」

在中國社科院社會學所和社會科學文獻出版社聯合主辦的2010年「社會藍皮書」發布暨中國社會形勢報告會上，李培林指出，2010年中國經濟將迎來新的成長階段，率先擺脫國際金融危機影響，經濟增長重新進入8％以上的新一輪增長周期。

但他同時認為，中國的群體性事件，幾乎仍在重演著2008年的甕安事件，比如湖北石首事件；前者是一名女中學生溺水死亡，後者是青年廚師跳樓身亡。兩事件的相同處是，群眾不相信當地政府的死亡報告，進而演變成萬人群體性事件，甚至爆發嚴重的警民衝突。

他說，這類事件叫做「非階層性的、無直接利益的群體性衝突」。非階層性是指，參加的人群來自社會各方面；無直接利益則是指，參加群體性事件的人和事件本身沒有關係。也就是說，這些群體性事件皆是突發產生，並非事前組織參與，但群眾自發涉入不相關的事件，也顯示出民眾積怨的心理。

李培林進一步指出，這類事件在改革過程中，將可能會持續發生，包括企業改制、房屋拆遷、土地徵用、集資等，都對群眾欠下大筆的債，而這些問題得不到及時解決，導致民怨太深，使得群體性事件仍會不斷爆發。

這份報告引起各方的迴響，英文的《中國日報》不久前在社論中建議以獨立的司法制度，充當地方政府與不滿的民眾之間的調停人，解決日益嚴重的社會問題。

社會藍皮書是由社科院動員專家、學者，根據權威統計數據及社會調查結果，撰寫出2010年中國社會形勢分析與預測報告。報告中指出，2010年中國經濟將迎來新的成長階段，率先擺脫國際金融危機影響，經濟增長重新進入8％以上的新一輪增長周期。
新聞[法廣]