美國動向 ：奧巴馬政府向肥貓開戰 「 打造一個堅固的籠子 」

作者 華盛頓特約記者  李傑
發表日期 22/12/2009 更新日期 22/12/2009  09:32 TU

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            日前，美國總統奧巴馬在接受電視採訪時說：我競選公職，可不是為了幫助華爾街的一群肥貓。奧巴馬所講的肥貓，是指那些貪婪的美國銀行家。確實，與有些大力為肥貓開綠燈的美國總統不同，奧巴馬政府正在與貪婪的銀行家開戰，要把那些肥貓關進籠子里。在電視採訪中，奧巴馬嚴厲地抨擊了美國金融界高層主管，在造成金融海嘯大禍和接受納稅人的錢救助之餘，卻仍要坐領天文數字的薪酬。當然，奧巴馬不是一個只說不幹的人，而民主黨控制的參眾兩院也正在為華爾街的肥貓們打造一個堅固的籠子。

            兩年前開始發生的金融危機，至少已是美國肥貓們釀成的第三起經濟大危機了。根據諾貝爾經濟學獎獲得者、普林斯頓大學教授克魯曼的描述，上個世紀三十年代的世界性經濟大蕭條，就是由美國的肥貓們所釀成的；經濟大蕭條之後，民主黨的羅斯福政府通過了一系列嚴格管制金融體系的規範，這讓美國在近四十年中免於再受金融危機的重創；但到了八十年代，由於大蕭條的記憶日漸消逝，以及肥貓們對管制的不耐煩，更隨著信奉自由市場的里根當選總統，於是出現了對金融體系管制的大規模放鬆；放鬆管制之後，美國的肥貓們很快地就製造出了八十年代的信貸危機，而為了清理信貸危機的爛攤子，美國的納稅人最後付出了相當於三千億美元的代價。儘管如此，克魯曼指出，主張放鬆金融管制的人仍是勇往直前，他們藉助前蘇聯瓦解、民主自由主義戰勝專制社會主義的東風，又更大規模地放鬆了對金融體系的管制；而解脫了束縛的肥貓們，於是大幅放寬貸款標準，結果造成了信用的急劇擴張和驚人的房地產泡沫，最後導致了大蕭條以來的最嚴重經濟危機。

            為了防止金融危機的再度發生，奧巴馬政府和民主黨控制的參眾兩院已決定對美國的金融體系再度實施嚴格的管制。一個星期之前，美國聯邦眾議院以二百二十三票贊同、二百零二票反對的投票，通過了一項具有深遠意義的金融改革法案。對於這項法案，有媒體指出這是自一九三零年代經濟大蕭條以來最全面性的金融監管改革立法。在這項厚達一千三百多頁的法案中，將大幅加強美國金融監管機構的職權，以便對金融機構的運作實施全面的監控。而法案的核心內容則有兩條：一是把美國聯邦儲備委員會打造成超級監管者，實施對金融界的全面監管以及應對金融危機的職權，甚至包括接管金融巨頭的權力；二是創立消費者金融保護機構，把目前分散於美聯儲、證券交委會、聯邦貿委會等機構中的消費者權益保護職權，統一集中起來，以避免政出多門，全面而有效地保護消費者的權益。由於法案涉及面大而深遠，有專家指出，如果改革成功，美國金融監管體系將會被全面地重新改造。

            當然，奧巴馬政府為肥貓造籠的行動，不可能不遭到反對。在眾議院的投票中，民主與共和兩黨是壁壘分明，所有的共和黨眾議員都投了反對票。而在參議院，媒體和專家普遍認為，兩黨之間的攻防將會更為激烈。金融肥貓們更是大肆出動遊說，力圖阻撓金融改革。僅在眾院投票之前，就有上百位的肥貓說客在國會活動。對於肥貓們的活動，奧巴馬也坦率地告誡：不要阻撓金融改革。



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奧巴馬政府向肥貓開戰[法廣]