印度設立新邦引發內亂︰印學者擔心分土裂疆

12月10日，印度政府宣布，將原屬安得拉邦的特侖甘納地區分離出來，成立一個新邦——特侖甘納邦。這一決定旋即引發了大規模的抗議活動，政治危機越演愈烈。其他地區則躍躍欲試，準備步特侖甘納後塵，實現單獨建邦之夢。

    中央政府無奈放行

     特倫甘納意為「泰盧固人的土地」，面積11.48萬平方公里，位於印度中南部安得拉邦北半部，居民以泰盧固人為主，人口約有3500萬，官方語言為泰盧固語和印地語。而安得拉邦設立於1956年，總面積27.7萬平方公里，位居印度第五，總人口7573 萬，首府海得拉巴居於特倫甘納中心。  

     自印度獨立後，泰盧固人稱本民族受到歧視，一直要求分治。為此，泰盧固人不斷發起運動。1969年，發源於海得拉巴市的奧斯曼尼亞大學的學生運動，導致300人死亡。

     上個月底，當地最大政黨特倫甘納民族黨主席拉奧宣布為求獨立建邦，將絕食至死。此後，拉奧開始了時間長達11天的絕食，直至生命垂危。該運動的聲勢也日益浩大。當地居民發動了一連串的示威活動，並威脅攻擊邦立法機構。不僅如此，示威者還與警方發生了沖突，警察則用警棍進行回擊。

     面對這種情況，印度中央政府只好讓步，允許特侖甘納單獨設邦。印度內政部長奇丹巴拉姆承諾說︰「成立特侖甘納邦的進程馬上啟動。」新邦將成為印度第29個邦，地跨包括海得拉巴在內的安得拉邦10個地區。

     泰盧固人成功的另一大原因，是他們在中央和邦議會中的影響都比較大。在安得拉邦議會294個席位中，有 119席來自特倫甘納地區。在國會543個議席中，有42席屬於安得拉邦，其中17席來自特倫甘納地區。這些泰盧固議員，包括絕食的拉奧，一直都在為特倫甘納邦的誕生積極奔走。

     此外，安得拉邦前首席部長雷迪今年9月因直升機失事喪生，也給了泰盧固人機會。雷迪堅決反對分裂安得拉邦，對泰盧固人實行恩威並施的政策。他死後，安得拉邦政府群龍無首，泰盧固人趁機再次提出分治要求。

     反對者也以死抗爭

     印度中央政府雖然安撫了泰盧固人，卻招來安得拉邦其他地區民眾的強烈反對，因為海得拉巴是印度新興的經濟中心，將海得拉巴劃走將使以農業為主的安得拉邦經濟遭受重創。

     為了表達不滿，安得拉邦已有超過130名邦議會議員宣布辭職。12月12日，安得拉邦的20名邦政府部長也辭去了官職。這20位部長表示，他們希望辛格總理的政府能推翻成立新邦的決定。邦首席部長羅西亞也對各部長說，如果他們都提交辭呈，他也將不得不辭職，並要求他們等待他與國大黨高層商議解決辦法。

     抗議風暴已蔓延到街頭。示威者有的絕食抗議，有的燒毀公共汽車，有的甚至蹲在火車前，破壞交通秩序，有兩名激進的反對者更是以自殺的方式表示憤怒，讓警方手忙腳亂。一些商店、學校和公司只好關門以免遭殃，海得拉巴多家跨國企業的業務則受到不同程度的影響。

     據印度電視台報道，如果局勢繼續惡化，總統可能會出面裁決。

     印度學者︰「分裂將不可避免」

     自1947年獨立以來，印度一直深受地方分裂和獨立運動的困擾。印度有大小幾百個民族，不少民族紛紛要求單獨設邦，以保持自身的獨立性，以免受歧視。一旦要求得不到滿足，這些民族的激進分子就與政府對抗，甚至提出獨立建國的主張，這是印度國內存在眾多反政府武裝和分離勢力的重要原因。

     特倫甘納邦的成立無疑給其他地區樹立了榜樣，鼓勵它們為成立新邦而斗爭。印度西北部孟加拉邦大吉嶺地區發生的罷工已持續了好幾天，抗議者要求成立「夾可哈蘭邦」，當地居民以尼泊爾族為主，超過100多名激進者以死相威脅。在拉賈斯坦邦，5000多名示威者帶著500多頭駱駝示威，希望成立「瑪魯邦」，這里被認為是拉賈斯坦邦最貧困的地區。此外，位於印度東北部阿薩姆邦的多個地區近日也提出了分離要求。

     雖然有不少印度人認為，只有將印度打碎，分散成更多更小的邦，印度才會更好地生存下去和繁榮起來。但專家擔心，這樣做只會讓要求得不到滿足的地區變得更激進，甚至鋌而走險。印度的政治學者馬德胡卡爾說︰「最後，分裂將是不可避免的。拉奧的舉動很可能在印度引發一股分離主義浪潮。這種威脅政府的勒索行為對印度十分不利，印度人民頭上不應懸掛達摩克利斯之劍。」


中青在線    2009-12-19

印度歷史上就是一個處於分裂的地區。統一的形成全靠近代英帝國。階級分明，種姓制度，民族意識強烈，沒有一個中心民族。都決定了印度今後要分裂。