中央調控政策密集出台 樓市降溫序幕拉開

繼國務院九日「營業稅優惠政策」調整、十四日「國四條」出台之後，十七日財政部等五部委再度出手打擊開發商囤地。中國房地產專家指出，近期中央密集出台信貸、稅收、土地等一系列房地產宏觀調控政策，透露出管理層對當前房價上漲過快的擔憂，全面加強房地產市場的調控力度，政策收緊傾向明顯。

　　十七日，財政部、國土資源部、央行、監察部等五部委公布《關於進一步加強土地出讓收支管理的通知》，將開發商拿地的首付款比例提高到了五成，且分期繳納全部價款的期限原則上不超過一年。而此前各地方土地出讓大多執行百分之二十至三十的首付政策。

　　北京大學房地產研究所所長陳國強十八日接受記者採訪時指出，財政部等五部委的通知，主要是針對今年以來土地市場普遍出現的交易火爆和過熱現象，打擊一些熱點城市的炒地、囤地現象。提高開發商的資金門檻，迫使開發企業加快住房銷售和回籠資金，增加樓市有效供應，在一定程度上緩解當前房地產市場供不應求的緊張局面。

　　同時，此舉也在進一步加強土地市場的批后監管。以往對於土地更多地強調是的招拍掛環節，保證土地供應。但監管不到位，在土地拍出后開發商炒地、囤地現象仍然難以遏制，出讓再多的土地，也不可能形成一個有序的土地市場供求關係，房地產市場供求關係的緊張狀況也難以有效改善。

　　國家統計局最新數據顯示，十一月份，中國七十個大中城市房屋銷售價格同比上漲百分之五點七，漲幅創近十六個月新高。本月七日中國社科院發布的《經濟藍皮書》指出，「內地房價收入比超出合理承受範圍，百分之八十五家庭無能力買房。」

　　「現在大多城市房價水平已經遠超過二00七年的水平。房價過高、上漲過快已經成為影響中國樓市持續穩定發展最突出的問題，也帶來了嚴重的社會和政治問題。」中國銀行戰略發展部高級經濟師周景彤說。

　　十二月七日結束的中央經濟工作會議報告中沒有提及房價及抑制投機需求，指導方針主要是繼續支持合理的自住需求，增加普通商品住宅供應。九日國務院常務會議明確，「個人住房轉讓營業稅征免時限由兩年恢復到五年」。十四日國務院常務會議出台了遏制房價過快上漲，抑制投資投機性購房的四條政策(即「國四條」)。

　　陳國強認為，如果說中央經濟工作會議對房地產市場著墨不多，態度溫和，但其後出台的一系列政策卻一次比一次嚴厲。最近十幾天，中央密集出台房地產調控政策，明顯地透露出管理層對當前樓市房價上漲過快的擔憂，並密集出台信貸、稅收、土地等一系列宏觀調控政策，全面加強房地產市場的調控力度，政策收緊傾向明顯。

　　這位專家指出，表面上是部分城市房價上漲過快，但是背後有一系列的問題導致的房價上漲過快局面。所以一系列的調控手段，主要是調節市場預期，抑制投資投機性需求，提高開發商資金門檻，打擊炒地、囤地、囤房行為，影響市場供求關係，遏制房價過快上漲。　 阮煜琳