除弊興利 消除民怨 發展庶民經濟

台灣民眾日報12月1日發表題為《除弊興利 消除民怨 發展庶民經濟》的社論，內容如下：

　  吳揆日前邀集各部會首長聽取經建會彙編的「庶民生活改善行動方案」后，怒批沒有真正把握到庶民生活疾苦所在，缺乏突破性對策，當場退回重編，11月底「繳卷」。吳揆表示，庶民經濟的概念，就是「除弊興利，消除民怨」，責成各部會端出足以感動民心、令人驚奇、符合全民期待的3至5個旗艦計畫，並指示研考會透過網路廣徵民意，票選「10大民怨」，徹底了解民隱，據以研訂施政主軸。吳揆勇於任事、實踐苦民救苦，全力改善庶民生活，值得高度肯定與支持，我們提出一些期許。

　  第一，「除弊興利，消除民怨」的關鍵。政府施政時弊與民怨具有強烈的因果關係，若不能絕弊清風，必難消除民怨。任何弊端背後都「暗杠」巨額不法利益，積弊傷利，破壞社會和諧，民怨油然而生，必定削弱經濟發展活力。因此，徹底除弊，必能直接興利，嘉惠全民；就這一意義而言，這項利益應視為國民經濟，絕非僅屬庶民經濟。社會弊端之所以叢生，且愈為嚴重，揆其原因主要為綱紀廢弛，公權力墮落，政府部門難辭其咎。最明顯的案例，就是政府重大決策不透明甚至黑箱作業，愚弄當家作主的選民，造成民心惶惶。自去年「520」以來，陸續爆發的救災無能、失業暴增、貓纜、柵湖捷運、金山高架、大小巨蛋、毒奶、毒氣、毒鴨等弊案，以及與對岸簽定的直航三通、MOU及即將洽簽的ECFA、與美國簽署「全牛」輸入議定書等內容完全封鎖，無視選民及國會民代的存在，不免違憲亂法。積弊愈多，民怨愈深，政府的可信度愈低，形成惡性循環。「除弊興利，消除民怨」應從政府部門做起，加速重振綱紀，健全法制與貫徹法治，強力伸張公權力，始能畢其功於一役。

　 第二，票選「10大民怨」的諷刺。吳揆指示研考會采有獎徵答方式，以反映人民經年累月的「10大」積怨，無異諷刺各部會首長盲目施政，浪費公帑。政府施政的首要目標，應為除弊興利與消除民怨；假如行政首長不知民怨何在，試問如何規劃有效對策！易言之，行政首長只做官不做事的無為而治心態，完全背離「苦民所苦、聞聲救苦」的精神，應為民怨累積難除的根源。前述列舉不當政策或施政弊端及其衍生的黑道橫行、賄選猖獗、詐騙手段惡劣、強盜劫財殺人等就是10大民怨的指標，行政首長心知肚明，竟然還要采有獎徵答來票選，豈不是天下一大笑譚！實際上，任何平民都能朗朗上口說出數十項積怨，鼓勵他們共襄盛舉，未嘗不是好事一樁。

　  第三，部會首長規劃能力的欠缺。各部會就庶民生活改善方案這一議題提送經建會彙編的報告逾2百件，可是全為例行性事務，與吳揆原本的構想背道而馳，反映部會首長缺乏政策規劃能力。其實這種狀況由來已久，積習相沿，詎料精明強幹的吳揆就當場將其一一吐槽，部會首長相覷尷尬萬狀。吳揆要貫徹除弊興利的首要對象，應先議處怠職的部會首長，斷絕「首長無能累死同仁」的惡習。部會首長若無法就其重要職掌分辨重大民怨，並采有效對策，延誤民怨的化解，就應下台謝罪。

　  綜上所述，各部會首長漠視民隱、民瘼、民怨的哀聲嘆氣，豈知何為突破性對策，庶民經濟困境就永難化解。吳揆下達「繳卷」最後期限已到，各部會端出的對策能否符合全民期待，就要面臨嚴厲的考驗。吳揆既然界定除弊興利就是消除民怨與發展庶民經濟的良藥，就應直接下令各部會本於職責徹底消除指標性的各項民怨，並追蹤列管，設立公正機構，嚴密監視績效，據以決定部會首長去留的參考。