賭球驚動國家領導人 公安反賭獲百人黑名單

2009年11月22日08:00 　 重慶晚報　 　

導讀：這次全國範圍內的打擊賭球、操縱比賽的行動，是由公安部治安管理局直接指揮辦案，地方公安部門只是協助和配合工作，根本不知道案情的具體發展和核心機密。


2009年的這次足壇抓賭以雷霆之勢震撼全國。然而，鮮為人知的是，這一由公安部治安管理局直接部署和指揮的行動，醞釀了近10年的時間！

據博彩專家研究，去年我國非法賭資可能高達1萬億元左右，其中賭球金額「十分嚇人」、「不敢想象」。


近日，在公安部的部署和直接指揮下，全國範圍內的打擊賭球、假球的行動逐步升級，從瀋陽波及到四川、陝西、廈門、武漢、青島、廣州和深圳等全國數個省、市，刑事拘留和協助調查的人員已超過百人……

一場國內史無前例的打擊賭球、假球的「雷霆行動」迅猛颳起。

甲B五鼠案驚動領導人

「中國第一黑哨」取證難

一切要從上世紀末說起。

黑哨、假球、賭球……那時，這些日後為害甚重的「毒瘤」在中國足壇內並未壯大，基本都是一些小打小鬧的個案。

比較「猖狂」的案例是1999年甲A聯賽最後一輪的「渝沈之戰」，在這場比賽中，至少有6支俱樂部被證明打假球。

彼時，查處、打擊賭球、假球的主體還是中國足協。由於足協自身缺乏法治能力，在查處時又不可避免地受「家醜不可外揚」心理作祟，這一切也註定了這一輪的打假制黑無法有實質性斬獲。當時，中國足協對於「渝沈之戰」只作出了「消極比賽」的處理結果。

此後，假球、賭球開始愈演愈烈，甚至達到肆無忌憚的程度。2001年，「甲B五鼠案」可謂是中國足壇假球的巔峰，被確認在同一輪聯合打假球的球隊就達到5支！

鮮為人知的是，當年的「甲B五鼠案」已經令很多國家領導人震怒，他們甚至在和國家體育總局高層的談話中放出狠話：「如果足球再這麼亂，就不要玩了！」當時多名中共中央政治局常委及國務院副總理均過問了此事，要求國家體育總局必須嚴查。

在國家領導人的親自督促下，中國足協對當事球隊進行了史無前例的重罰：降級的降級，禁賽的禁賽。

不過那次，調查假球的主角依然是「婆婆」中國足協，而「挨板子」的「媳婦」還是俱樂部、球隊、教練和球員。處理手段也很單一：只是業內處罰，並未祭出法律制裁「利器」，更未觸及到在中間牽線、操縱比賽而獲得巨大利潤的局外人，即賭球的莊家。

「甲B五鼠案」也還是為中國足球作出了貢獻，那就是直接牽扯出「中國第一黑哨」、後來因受賄罪被判刑10年的龔建平。這也開啟了國內司法部門介入中國足壇的先河。

但是，用法律手段來打擊假球、黑哨和賭球，無論司法部門還是體育總局都遇到一個棘手難題———證據不足！龔建平當時只交代自己的問題，卻不願意談及其他人和其他事。2004年7月11日，保外就醫的龔建平因肺病在北京市304醫院病逝。直到最後，警方也沒能從龔建平身上獲得有價值的證據。

「衝出亞洲」之年撒網

公安部副局長進足協

其實外界並不知道，從「中國第一黑哨」開始，公安部就已經開始關注滲入中國足球職業聯賽的賭球網路。

知情人士透露，在中國隊從世界盃小組賽出局后，時任國家體育總局局長袁偉民接到黨和國家領導人的一個重要電話，談話表示：中國足球的水平大家心裡都有數，中國足球有希望，但阻礙發展的毒瘤也很嚴重。足球主管領導要有用十年時間營造一個健康的發展環境的決心。如果體育主管覺得權力範圍有限，毒瘤的問題可以交給其他部門。

2002年世界盃結束后，公安部、司法部、國家審計署等部門開始派專人關注和調查中國職業聯賽的賭球、假球。事實上，2001年5月22日的中國足協聯賽工作會議，公安部就已經派該部治安局副局長吳明山作為代表出席。不過那個時候，他的主要責任是保證球場安全問題。2003年8月，在中國足球代表會議上，吳明山當選為中國足協副主席。

而他的工作重心，也已經轉變為深入調查足球聯賽中的賭球、假球等違法犯罪行為，同時收集相關證據。

抓賭從外圍轉向內部

一份黑名單浮出水面

從2004年開始，公安部聯合工商、稅務等多個部門，將調查、取證目標轉向中國足壇內部。

這年年底，中國足協在香河召開中超深化改革工作小組第一次工作會議。會中的一個主要議程就是「抓賭行動」從外圍轉向俱樂部、球隊內部。

賭球與抓賭彷彿在同時競逐。2004年以後，地下賭球更加猖狂，球員和俱樂部參與賭球、打假球的現象越發肆無忌憚。

2006年開始，國務院辦公廳、公安部、國家體育總局等有關部門多次下發文件，明確提出：要堅決抵制打假球、賭球行為，一旦發現嚴肅查處。同年9月30日，公安部治安管理局、公共信息網路安全監察局與中國足協合作，成立打擊足球賭博活動領導小組。

公安部門的強勢介入，讓查處賭球取得很大的突破。在這一期間，廣東、福建和遼寧等地接連打擊了大批地下賭球團伙，抓獲涉案主要人員幾千人，非法賭資高達幾十個億。其中，有幾個賭球大莊家還一直和中國足壇內部有著密切牽連，多次聯合操縱國內比賽，染指範圍不僅囊括中甲、中超聯賽，甚至還有國家隊比賽！

公安部順藤摸瓜，也獲得了一份中國足球內部參與賭球和打假球的幾百人的名單。這份名單中，球員佔據大部分，其中不少前任、現任國腳也赫然在列；另外尚有不少俱樂部高層人員、教練和足協官員，甚至不乏一些很有知名度的國字型大小教練和中國足協的內部人員。

據透露，一支球隊中，最容易操作做球的是主教練，然後是後衛和門將，最後才是那種能夠絕對控制球隊的俱樂部老總和副老總。

綜治組聚集12副部長

案情對地方公安保密

從2007年開始，公安部開始進入更加深入的調查、監控和取證階段。經過兩年的深入取證，公安部陸續「請」了100多名相關人士進行協助調查，並已掌握大量確鑿證據，逐漸進入收網階段。

今年3月9日，體育總局、公安、司法、工商、銀行、稅務等12部委的領導也進行了一次座談會，同時成立「綜合治理領導小組」，成員均是12個部委的副部長級以上的領導……

同一時間，中共中央總書記、國家主席胡錦濤，中共中央政治局常委、國家副主席習近平，以及中共中央政治局委員、國務委員劉延東等國家領導人，在不同場合針對足球講話，也被外界解讀為國家重振足球發展的信號。

這次全國範圍內的打擊賭球、操縱比賽的行動，是由公安部治安管理局直接指揮辦案，地方公安部門只是協助和配合工作，根本不知道案情的具體發展和核心機密。之所以採取這樣的做法，就是為了避免「走後門」、「講人情」的情況出現，足見國家這次打擊賭球的決心之大。