經濟學家樊綱：中國政治體制正在變革

　　樊綱指出，不同利益集團目前在決策過程中發揮影響力，加上媒體和網際網路的參與，中國政府、黨內和社會正朝向更平衡的發展，創造的是另類的民主體制。

　　著名經濟學家、中國改革研究基金會理事長樊綱認為，中國政治體制已在變化中，在利益集團的參與下，官員的行為受到很大的限制，政府決策獲得社會制衡。而假以時日，中國的政治體制將見證更多的變革。

　　針對中國是否能在不進行政治改革下取得高經濟增長的問題，樊綱表示不認同中國政治體制沒有改革的說法。他說：「實際上，它正經歷許多變革。雖然政治改革是個漫長的道路，而中國在這方面目前還處於萌芽階段，卻不斷地取得進展。」

　　他指出，不同利益集團目前在決策過程中發揮影響力，加上媒體和網際網路的參與，中國政府、黨內和社會正朝向更平衡的發展，創造的是另類的民主體制。

　　雖然西方迫切要求中國立刻民主化，樊綱說，要發展中的中國採納西方國家在成熟發達階段所採用的治理模式，是不合理的。

　　他說：「中國需要為處於初期開發的發展中國家開創一個新的模式。就如一名哈佛教授所說，既然中國距離科技前沿有一大段的距離，因此不需要採納市場競爭的模式，而是需要一個追趕經濟的體制。這正是早期社會主義計劃經濟的理念。」

　　樊綱也是國民經濟研究所所長，他昨天應新加坡國立大學東亞研究所邀請，就中國經濟的講題向約100人發表演講。

　　談到新民主體制的形成，樊綱表示這將是個權力平衡的過程。他表示，由於新中國成立的前30年裡，由政府集權的市場失效，因此人民不願完全讓政府來主導經濟。

　　政府干預減少

　　儘管金融海嘯以後，中國政府的「有形之手」被指再次出手掌控一些領域和價格，但樊綱認為，政府的干預要比過去來得少。以國有企業為例，雖然政府會要求國企對奧運、上海世博會等作出貢獻，但國企有30％的股份為私有，一些董事局有外籍成員，因此已經不會像過去那樣任由政府擺布。

　　談到民間的影響力，樊綱指出，環境保護和清潔能源是個由民間推動的課題，全國人大超過六成的立法議案都同環境有關。

　　「這是個由下而上的問題。就環境保護，中國的表現將比過去，同時比大多數西方國家來得優秀。環境的破壞不會比預期來得嚴重。」

　　不過，樊綱在提到12月份即將召開哥本哈根全球氣候大會時指出，雖然外界期盼各國都會做出一些承諾，但他認為，中國與美國不會簽署任何有約束力的協議。

　　他指出，中國大部分人口依然依賴煤炭發電，短期內沒有辦法減少二氧化碳排放量。

　　儘管如此，清潔能源、低碳經濟等各種新技術去替代原有技術正成為全球大趨勢，因此樊綱堅信，雖然「十一五」計劃裡面沒有提及，但碳減排的問題一定會寫入國家「十二五」計劃，一定會成為政府的政策。

來源：聯合早報