美國國會驟然刪除對台軍售條款引發台媒憂慮

　　環球網記者范凌志報道，美國國會兩院聯席會議日前通過的「2010年國防授權法案」終極版，把參眾兩院三個月前各自通過的同一條款（第1226款）直接刪除。

　　台灣《蘋果日報》15日消息稱，該條款與強化台灣空軍有關，其驟然刪除使台美關係「蒙上陰影」。

　　作者為南華大學國際暨大陸事務學系主任、紐約州立大學水牛城政治學博士的該篇文章說，根據《台灣關係法》第三條授權，美國對台軍售有兩種管道，一是由總統發動，二是由國會發動。兩者相較，國會發動較為少見，本世紀以來只有《2002年國防授權法》明載售台4艘紀德級驅逐艦，其餘各年未見國會發動。

　　文章說，今年美國國會又再度發動對台軍售，源由為美國國防部公布的《2009年中國軍力報告》主張「兩岸軍力已然失衡」，大陸的發展和部署「對台灣安全構成新挑戰，深感必須有所因應」。國會在法案中並未直接載明對台軍售之種類和數量，而是要求總統在法案生效后90天內，向國會提出「台灣空軍報告」，內容需詳載台灣各式軍機的種類、數量、機齡、戰力，和在以大陸為假想敵的情況下，評估台灣維持制空權所需的武器和裝備，並分析美國協助台灣的選項，以及協助台灣自衛的5年計劃。

　　但是，美國國會兩院聯席會議在協調最終版本時，卻刪除該條款，並獲得國會通過，只待總統批准後生效。

　　文章說，此舉應是白宮基於戰略外交考量運作的結果。奧巴馬11月的亞洲行將首度訪問中國，為營造中美合作氣氛才有如此結果。而目前，雖然奧巴馬之舉，並未排除由總統發動明年對台軍售的可能性，但奧巴馬是否會阻止國會發動，則是對台軍售的一大變數。中美雙方的會談若是融洽且具前瞻性，奧巴馬很可能不願為了軍售台灣而破壞中美合作的前景。

　　文章認為，如今奧巴馬上任近一年，對台軍售延宕成為常態，伴隨「美台關係」遲滯不前，美國似乎正在重新考慮和界定美國在東亞地區的利益。