日本政壇「變天」但中日美「大三角」格局未變

張少威    發表於 2009-09-18 09:37:22

日本新政府的外交動向引人關注，由於鳩山首相和日本民主黨在大選期間對日美關係、日本的亞洲政策提出了有別於自民黨的主張，有人因此認為日本政壇的「大地震會令日美關係和日中關係出現較大改變，導致日本「回歸亞洲」。從中日美「大三角」關係的現狀來看，這樣的判斷與現實不符。
首先，美日之間的經貿關係仍對全球經濟的發展有著重要的影響力，兩國的軍事同盟關係和兩國在意識形態上的彼此認同並未出現實質性變化，因此日本新政府的對外政策仍會與美國大體上保持一致。其次，日本新政府對中國的態度也會繼續維持「一熱一冷」，即擴大對華貿易與投資，增加互利互惠，而在安全領域則仍舊視中國為潛在的威脅，主動加以防範，因為日本對中國缺乏信任。至於不斷變化的中美關係，兩國之間雖然出現了明顯的貿易摩擦，但這不會改變兩國經貿關係進一步深化的大趨勢，互利互惠是兩國政府的不二之選。而在軍事與外交領域，中美之間將會繼續有斗有爭也有合作，這是多極化世界中大國間關係的基本特徵。
在上述大三角關係沒有出現根本性變化的情況下，日本民主黨上台後只會對外交政策做出「小幅微調」。鳩山首相在當選后表示，他希望與美國總統奧巴馬建立起信賴關係。他的政府不會改變修改日美地位協定的主張，但他與奧巴馬的首次會談將主要著眼於構築信賴關係，他希望在未來日美關係中，日本不是被動地而是主動、坦率地向美國表達自己的意見。
實際上，在鳩山組閣和就任首相前後，日美之間的外交接觸十分頻繁，鳩山本人近日與美國駐日大使羅斯在使館內共進晚餐，美國主管東亞和太平洋事務的助理國務卿坎貝爾日內將抵東京，與新政府官員展開第一輪高層接觸。美國國務卿希拉里．柯林頓更在對美日關係感到樂觀之餘，希望日本新政府更加「務實」，因為執政不同於競選，必須從客觀現實出發。對這種多少帶有一點「提醒」甚至「警告」味道的越洋喊話，相信東京已經聽得十分清楚。
至於日本民主黨的東亞共同體構想，鳩山在當選首相后表示，在亞洲特別是東亞地區，從中長期來看，提出共同體的構想是很正確的。這不是要將美元或美國排除在外，因為這一構想更遠的目標是建立亞太共同體。如果沒有美國參加，這一遠期目標將無法實現。從鳩山這番表述可以看出，建立東亞共同體並非民主黨對外關係中的一個終極目標。鑒於亞洲國家之間的國情差異極大，撇開政治與外交不談，即使是建設一個能夠協調各國市場的經濟共同體亦非易事，所以東亞各國目前無需對此花費太多心思，更不應跟著鳩山的指揮棒轉。
在中日美大三角關係中，如果中美關係出現摩擦，日本在絕大多數情況下仍會表面上保持中立，但實際上站在美國一邊。這是現實的需要。只有當中國的「硬實力」接近美國、「軟實力」得到日本人心悅誠服的接受時，日本在這大三角關係中的立場才會發生實質性變化。