於澤遠: 一些地方官製造假民意

（2009-08-26）
● 於澤遠
北京

　　中國官方媒體盤點官場「民意失真」六大癥狀，指一些地方政府和官員以假民意推「官意」，甚至在網際網路上，也時常可以看到某些部門或官員「製造民意」的無形之手。

　　新華社下屬的《半月談》雜誌近日發表一組文章說，「民意失真」的六大癥狀包括：「只說好，不說差」；「瘋狂的滿意率」；「看不懂的公示」；「沒有結果的徵求意見」；「不對稱的聽證」；「萬般無奈的表決」。

　　文章說，隨著中國公民的民主意識和權利意識日益增強，尤其是網際網路的迅猛發展，使民意對黨委、政府的影響與日俱增，中國已進入一個民意高漲的時代。然而，在現實政治生態中，在一些當權者的操縱下，民意卻成了謀取部門利益、集團利益的「遮羞布」，成了愚弄公眾和製造政績的「道具」。

　　例如，在「創建政績」思想的主導下，一些城市採取全民動員的辦法粉飾太平，市民不願意，就通過各種辦法一級壓一級，壓到最後就是「只允許說假話，不允許說真話」。

　　一些地方給可能被檢查到的部門或地方定「說話調子」，讓老百姓背下來；個別地方還強迫學校放假，讓學生背下事先準備好的答案。

「滿意率」測評

真實性值得懷疑

　　有些「滿意率」測評的真實性也值得懷疑：例如「小圈子」的滿意率，通常是「官測官」，由於大家都是官，今天你測評我，明天我測評你，因此在測評中通常是「滿意至上」，這樣的測評往往變成了互相抬舉的工具；還有被「輔導」出的滿意率，被測評單位為了面子，通常要在一定範圍內進行發動和輔導，說白了就是要大家多表達滿意，少表達或不表達不滿意。

　　一些地方和部門在事項公示上走過場、瞎糊弄，許多公示讓百姓雲里霧裡，根本看不懂，也就無法提不同意見，結果「公示」期一過，公示事項就成了所謂群眾支持的事項。
　　還有一些所謂的「徵求意見」，形式上轟轟烈烈，結果卻無影無蹤。最典型的表現在一些幹部的任用上，有關部門不惜花人力、物力去組織幹部群眾開會、投票，但結果卻不公開。

　　一項任用幹部的動議，究竟獲得了多少群眾支持，有多少群眾反對，這本來是群眾最想知道的，也是對群眾的起碼尊重，但卻遲遲等不來結果。這樣的「半拉子」工程，搞多了會破壞大家對制度本身的信任。

　　官方舉行的不少聽證會也存在參加人員不對稱、獲取信息不對稱、左右結果不對稱等問題。

　　一些聽證會往往由出台政策的一方來組織，組織方盡量找聽話的代表，盡量找利益相關的代表。結果是聽證會變成了報告會，大家歡聲笑語，一團和氣，一聽了之。有些聽證會的場面看上去很激烈，但說歸說，做歸做，聽證會改變不了決策結果，這樣的聽證像是牢騷會，開完就拉倒。

政協會議投票

也隱藏著秘密

　　在官場上，如何投票，怎麼表決也隱藏著頗多的秘密。比如在政協會議投票時，領導要求棄權的和反對的要在票上畫鉤，贊成的不用動筆。這樣，只要你一動筆，就意味著要麼是棄權，要麼是反對。

　　一些地方仍然保留著鼓掌通過、舉手錶決或不規範的投票選舉等表決方式。這些有缺陷的表決方式，一定程度上妨礙了投票人表達真實願望。

　　文章說，隨著中國公民的民主意識和權利意識日益增強，尤其是網際網路的迅猛發展，使民意對政府的影響與日俱增，中國已進入一個民意高漲的時代。然而，在現實政治生態中，在一些當權者的操縱下，民意卻成了謀取部門利益、集團利益的「遮羞布」，成了愚弄公眾和製造政績的「道具」。

     北京分析人士認為，這組文章對官員以假民意推「官意」行為揭露的相當深刻，在官方媒體中比較少見，表明一些官方媒體正嘗試發揮真正的輿論監督作用。

我們網上一些人就是這樣!聽不得批評,一提XX黨的缺點,就跟踩到他的尾巴一樣,厲聲
尖叫!

2# summit30c


這可是官方的《半月談》雜誌刊載的文章.

1# 新鮮人
所以說，很多中央政策到了地方后就被歪曲或扭曲了，以致產生各類民眾對國家政策的誤解和曲解。

我們網上一些人就是這樣!聽不得批評,一提XX黨的缺點,就跟踩到他的尾巴一樣,厲聲
尖叫!
summit30c 發表於 2009-8-26 10:58

真有這樣的人嗎?舉些例子，讓我也開開眼界

你自己不就是一個例子嗎？

真有這樣的人嗎?舉些例子，讓我也開開眼界
打狗棒 發表於 2009-8-26 11:47

1# 新鮮人
所以說，很多中央政策到了地方后就被歪曲或扭曲了，以致產生各類民眾對國家政策的誤解和曲解。
打狗棒 發表於 2009-8-26 11:44

所以希望各級政府都能貫徹中央政府的政策.

你自己不就是一個例子嗎？
yantes 發表於 2009-8-26 11:58

說話可是要負責任的哦

一看你就具備當官的潛質。