中印明日邊界談判 兩國火藥味隱約飄浮

　　星島環球網消息：中印邊界問題特別代表7日至8日將在印度新德里舉行第13輪會晤。此次會談的氛圍似乎不同以往。近段時間裡，中印邊界問題被兩國媒體不斷熱炒，「中國威脅論」在印度時有抬頭。與此同時，印軍在邊境地區動作頻頻，以應對所謂的「中國軍隊的越境騷擾」。兩國的空氣中似乎飄浮著一種隱約的火藥味。但幾乎可以肯定的是，這次會談不太可能在邊界問題上取得實質性進展。

　　《世界新聞報》報道，在過去的60多年中，中印雙方圍繞邊界問題展開了數十輪多機制、多級別的談判，然而，邊界問題似乎正在走入一個死衚同。追根溯源，主要原因還在於印度方面所固守的「承認現狀」的解決思路，以及與之相伴的三種心態的羈絆。

不良心態一：「殖民遺產天然繼承者」

　　中印兩國邊界爭端緣起於英國殖民者1914年炮製的、被中國歷屆政府所拒絕承認的《西姆拉條約》及「麥克馬洪線」。由於「麥線」的非法性，炮製者直到20年後才在相關地圖集中標出「麥線」具體位置，且標明「未經標界」。

　　然而，1947年獨立建國後，印度自詡「大英帝國天然繼承人」，要求全盤繼承英印殖民帝國在藏特權及侵略遺產，堅持認定中印邊界已經劃定，兩國不存在邊界問題；並聲稱若要談判，中國須首先承認「麥線」，並接受印方主張的西段邊界線(即按分水嶺劃分)，在此基礎上雙方可就一些「枝節問題」進行談判。

　　對於邊界問題，中國政府從一開始態度就十分明確，即中印邊界從來未曾劃定，《西姆拉條約》及「麥線」是英印政府和西藏地方政府背著中國政府所為，是非法的。中國向來認為，中印兩國理應遵循互諒互讓、有取有予的原則，解決邊界問題。然而，由於成因複雜，中國願在「麥線」問題上採取現實態度，從未要求印度歸還舊殖民主義者非法併入印度的全部中國領土。

不良心態二：「放棄特權換回報」

　　獨立後的印度繼承了大英帝國的「西藏應為中印緩衝區」的地緣政治觀，全盤接受了大英帝國在藏的所有特權。即便西藏和平解放後，印度也遲遲不肯放棄這些特權。尼赫魯政府甚至慫恿達賴出走境外，尋求「藏獨」。

　　1954年4月29日，經過多輪會談，中印兩國簽訂了《中印關於中國西藏地方和印度之間的通商和交通協議》，印度被迫放棄在藏特權。但尼赫魯政府想當然地認定，通過該協議，中國政府承認了中印兩國邊界現狀，即完全按「麥線」劃分，這是中國對印度「放棄在藏特權」的回報。同年，印官方地圖開始將印邊界說成是「牢固和明確的」。

　　隨後不久，在這種「要求回報」心理的強烈驅使下，尼赫魯政府理所當然地推行起更加冒進的「前行政策」，並最終引發了中印1962年的邊境衝突。  

不良心態三：「誰控制誰有理」

　　在過去幾十年中，印度一直在努力「造成既成事實」、迫使中方承認印度對有爭議地區的「實際管轄權」。在這種心態作用下，印度不斷地在東段邊境爭議區採取單邊行動，即「領有化、行政化、人口化和軍事化」。

　　「領有化」就是不斷派人佔領爭議地區，甚至不惜武力驅趕西藏地方行政官。如1951年2月，在中國軍隊和平進入拉薩之時，印武力驅趕了達旺地區的西藏地方收稅官。至1953年，印已基本「領有」了「麥線」以南的廣大地區。

　　「行政化」就是加強對爭議地區的行政管理與機構設制。印獨立後，1950年成立「北部和東北部邊境委員會」；1954年成立「東北邊境特區」，歸外交部領導；1972年1月20日將該區改為「阿魯納恰爾中央直轄區」，歸內政部領導；1986年12月8日，印政府又將該「直轄區」內化為「邦」。

　　「人口化」就是不斷往爭議區移民，使之「印度化」。過去爭議地區主要居住著漢藏語系的中國少數民族，如門巴族、珞巴族等。然而，經過20多年的不斷移民，印內地移民已達60多萬，佔爭議區總人口的65%。近年來，印政府更是不斷鼓勵內地人向達旺——中印邊界爭端中的最核心焦點——移民。

　　「軍事化」就是不斷加強印控爭議區的邊防力量。經過多年經營，印在邊境地區的軍事部署已對中國形成相對優勢。近一年多，印邊防現代化步伐徒然加快，如部署先進的蘇－30MKI戰機、T－72主戰坦克，以及新修機場、大修戰略公路、新增10萬兵力等，以期在兵力、裝備與基建方面對我形成絕對優勢。

　　當前，印度在邊界問題上的態度日益強硬，上到國家領導人下至專家學者，毫不掩飾地公開宣稱，「印政府不會讓出一寸領土」。近一年多來，印度有人又開始公開兜售「以西換東」方案，以實現印度「承認現狀」之目的。依據該方案，印度願放棄歷史上原本就不屬於它的西段「爭議區」，來換取中國承認其對東段的合法佔有。但這種「佔有者通吃」的心態顯然不被中國政府所接受。

中印邊界談判進展緩慢

　　中印邊界長約2000公里，分東、中、西三段，從未劃定過邊界。目前，雙方有爭議的地區約12.5萬平方公里，主要位於東段藏南地區的「麥克馬洪線」附近。

　　2003年，中印兩國同意設立特別代表會晤機制，確立了解決邊界問題的三步走戰略，即先確立解決邊界問題的指導原則，然後確立落實指導原則的框架協議，最後在地面上劃界立樁。雙方經過5輪艱難會談，於2005年4月溫家寶總理訪印期間，達成了《解決邊界問題的政治指導原則》。這也是迄今為止，該機制在邊界問題上取得的最大進展，但中印雙方在一些大的指導原則的具體內涵上分歧仍然嚴重。

　　由於印度固執於「承認現狀」，雙方此後的幾輪談判不但未能縮小分歧，反而陷入了越談越僵的困境。



星島環球網  2009-08-06

談不攏就要有早日以武力解決的完全準備....

否則, 印度將以法理使佔領合法化!
  例如: 印度將建立全國統一國民身份制度
http://club.backchina.com/main/v ... 3031&highlight=

使藏南原藏族等少數民族都領阿三身分證, 全部變成阿三了.....

我估計談判將會拖一段時間。不會很快解決。因為雙方都有國內民意的壓力。都不會輕易讓步。而雙方又都不願輕易訴諸武力。當然要作戰爭準備。有武力作後盾。對談判有利。