手握特權的領導辦公室，離監獄都不遠/汪宛夫

大陸行業腐敗高發 真正"清水衙門"已少而又少
   


    　　在資源配置沒有形成有效市場競爭的條件下，掌握著公共資源的垂直管理部門和壟斷性的行業系統，不僅權力大，而且往往缺乏監督
   
    　　「垂直管理部門和行業系統」，這個口子很大，可以把不少黨政機關和企事業單位囊括。針對這些部門和行業系統所存在的一些專有性的、壟斷性的腐敗來作一番探析，在當前很有必要。
   
    　　問題：
   
    　　行業腐敗、福利腐敗和集體腐敗
   
    　　行業腐敗是個嚴重的問題。隨著反腐敗在大陸的開場，常可以從媒體看到，腐敗不僅僅一個點一個點，而且還會一個面一個面地發生。就垂直管理部門來說，可能是工商系統、國土系統、環保系統、國稅系統、葯監系統、質監系統、煙草系統、鹽業系統等發生腐敗現象；而從行業系統來說，除了政府部門的規劃系統、交通系統、地稅系統、教育系統、衛生醫藥行業外，還有企事業單位的金融系統、新聞行業、電力行業、石化行業、建材行業等可能發生腐敗現象。可以說，凡有實權、有特權的部門和行業，都可能出現大面積的腐敗。目前，真正稱得上「清水衙門」的部門和行業系統已經少而又少。即便過去人們常說的教育衛生、殯葬乃至氣象等部門或行業，現在同樣是腐敗的高發區。
   
    　　福利腐敗是這些行業和系統腐敗的一大特徵。主要表現在兩個方面：其一，工資福利相對較高，引起較大反響。一些壟斷性行業將自己掌握的行業資源無償或廉價地向本行業的職工和家屬提供，在福利的名義下形成行業腐敗現象。有的壟斷行業獎金遠遠超過職工一年的工資，有的國企在職工內部發行股票分紅，等等。
   
    　　其二，變相福利和灰色收入的大量存在。
    在本行業內部全員享受本行業資源，還算是低層次的腐敗；更深層次的，則是某一部分資源向本行業的領導群體傾斜，使領導幹部享受到比普通員工更高的待遇。比如，高額的年終獎金及分紅。此外，還有半公開化的回扣等，介於受賄和灰色收入之間。
   
    　　集體腐敗和串案窩案的存在是另一大特點。一個小小的包裝袋，在各地扯出鹽業系統大批貪官；環保評估權，扯出各地環保系統腐敗窩案；殯葬系統大賺「死人錢」等。再如，東北電網哈爾濱超高壓局運用虛假髮票、虛開支出等形式，將華辰公司賬內款套出形成賬外資金2200餘萬元，然後以發獎金的形式，私分給班子成員；一年時間裡，重慶市有9名廳局級幹部因地產腐敗而落馬；河南省三任交通廳長曾錦城、張昆桐、石發亮前「腐」後繼，全國交通廳(局)長腐敗成為獨特風景。據不完全統計，自1997年以來，全國已有18個交通廳長中箭落馬，而廳級以下的交通官員則更多，以至於有人說「修一段路總要倒一批幹部」。難怪，有一個笑話模仿兩人一問一答，一人問：「哪個系統領導的辦公室離監獄最近？」另一人答：「交通系統。」其實，絕不僅僅是交通系統，凡是手握特權缺乏監督的領導辦公室，離監獄都不遠。 凡是手握特權缺乏監督的領導辦公室，離監獄都不遠。 _(自由發稿區發稿) (博 訊 bo xun.com)
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手握特權的領導辦公室，離監獄都不遠...
guaiyouli 發表於 2009-8-6 03:11

領導辦公室雖然離監獄都不遠，但還安全

因為很多維權律師，上訪怨民，跨省發帖等形形色色威脅領導安全的人，已經在監獄裡面了