力拓風波：中澳各有反思空間

[邱震海]　(2009-07-18)

　　澳洲力拓公司駐華僱員竊取中國機密事件而引發的中澳經濟和外交風波，還在蔓延之中。在這場風波中，雖然雙方一開始都強調不以政治介入經濟，但隨著事件的發展，有一些要素還是有必要引起雙方的注意。

澳洲高層介入是否必要？

　　力拓公司駐上海辦事處四人近日被中國警方以涉嫌竊取中國國家機密拘捕。之後，根據大陸媒體的透露，力拓公司在與中國的鐵礦石談判中，曾多次使用各種手法獲取中國鋼鐵企業的內幕信息，最後使自己在談判中立於不敗之地。與此同時，中國大陸鋼鐵協會和一些鋼鐵企業的重量級人物紛紛受到調查，而且調查範圍不斷擴大。幾乎與此同時，力拓公司開始將其涉及鐵礦石與鋼鐵行業研究的員工撤離中國。

　　另一個背景是，力拓公司曾在一個多月前突然宣布取消中鋁公司的入股計劃。當時，澳洲總理陸克文表示，這是企業行為，與政府無關。因此，力拓員工被捕事件發生后，一些輿論猜測認為，這可能是中國對力拓撕毀協議的報復。但不斷透露的各種消息顯示，力拓在過去幾年中行賄的中國鋼鐵企業達到十多家。

　　就在事件不斷升級的時候，陸克文會見美國前副總統戈爾後，在聯合記者會上表示，中國如何處理力拓員工被拘留的事件，會備受多國政府和企業的關注。陸克文說，澳洲的確在中國有著巨大的經濟利益，但也要提醒中國朋友，中國在澳洲、甚至其他合作國家的經濟利益，現在也處在危急關頭。

　　上述表示很明顯語帶威脅，似乎不符合這位「中國通」的作風，從實質上也不符合澳洲多次聲稱的政治與經濟分開的原則。陸克文發表上述言論后，西方世界對力拓事件的關註明顯增強，甚至一些輿論已將之上升到可能影響外商對中國經濟環境信心的程度。

力拓竊取機密確鑿無疑

　　然而，在這一事件中，有一些層面需要細心梳理，並逐漸還事件以其本來面貌，並思考雙方的解決之道。

　　首先必須承認，力拓使用各種手段竊取中國鋼鐵企業的機密，是確實無疑的事實。在這方面，即便作為當事方的力拓也無可否認；其次，至於力拓竊取的中國鋼鐵企業的機密，究竟是純粹意義上的商業機密，還是一定程度上可被定義為國家機密，這是一個因國情不同可能存在爭議的問題。

　　但西方有一句諺語「上帝的事情歸上帝，凱撒的事情歸凱撒」。首先就竊取中國鋼鐵企業的機密而言，力拓公司難逃其責。然而，無論從陸克文的上述表述，還是從澳洲這幾天在國際輿論上發動的宣傳攻勢來看，用中國一句也許是不太恰當的老話來說就是，「不以為恥，反以為榮」，好像是中國查處了商業竊密案件，還是中國的不對，竊密者反倒成了犧牲者。

　　當然，力拓竊密案究竟在多大程度上可被歸結為竊取國家機密，由於國情不同，可能各自對法律的解釋有所不同。但在西方國家，凡是屬於能源、鋼鐵等與國家戰略有關的企業，其企業行為從來就不是單純的企業行為，而是會有政治考量的介入。從這個意義上說，中國方面將涉及鋼鐵企業的信息歸為國家機密，並無失當之處；當然，更為嚴格的定義，還是有待於司法專家按照法律來予以界定。

腐敗必然導致間諜叢生

　　從中國方面來說，除了如何界定國家機密，而且撇開力拓案件，有一個更為重要的問題使得思考：最近幾年，各地發生的國家幹部和公職人員被境外諜報機構收買的事件屢有發生，而且級別不斷提升。其背後的原因，主要還是腐敗。

　　在今天的中國，貪官幾乎已不是一個稀有現象了，而貪官們擁有情婦，也早已司空見慣。既然能大把地貪污，為什麼就不能出賣國家機密？反正來的都是錢。既然能自己擁有情婦，為什麼就不能接受別人送上門來的女人，反正來的都是美女。雖然只是沙盤推演，但其背後的邏輯卻很合理，因為兩者都缺乏信仰，甚至連基本的做國家公務員的職業道德都沒有。

　　以前有人說，中國官員的貪，是因為他們收入不高，體腦倒掛，但今天公務員的收入已大幅提高了，但有人也還是貪，這就不是「高薪養廉」所能解決的問題，而需要有更多機制的約束和職業道德的教育和規範。

　　一個腐敗叢生的國家，其機體必然有很多看不見的內在隱患，而這些內患往往要到國家發生重大危機（比如發生戰爭）時才會集中顯現。不要看搞了多少成功的閱兵式，也不要看有多少威武的軍演，要看看周圍的生活里有多少貪官，中國有多少國家機密正在不知不覺地被泄漏、被出賣。

　　甲午戰爭前，北洋海軍曾舉行令人自豪的閱兵式。但一位日本武官卻說，這支軍隊一定會被打敗，因為他們的士兵居然在炮筒上晾衣服。他沒有說出來的另一句話是：很多清朝的官員都十分腐敗。因此，不要小看腐敗，它可能聯繫著國家和政權的生命。

　　·作者為鳳凰衛視評論員