中國只能成為美國的「弱勢夥伴」

　　今年以來，中美關係很「熱」，雙方也似乎走得更近。中國大量購買美國國債，為緩解美國的金融危機出力不小。中美兩國前所未有的建立戰略對話關係，高層互動開創新的局面。在朝核問題上，美國得到中國的必要支持，對朝國際制裁得以實施。在此背景下，「中美共治」成為熱門話題，中美關係彷彿「春光無限」。

　　然而，近期發生的幾樁事情，卻讓人產生莫大疑問：在對台軍售方面，美國依然故我，堅持拿《與台灣關係法》說事，向台灣出售武器不減反增；美國國會援助的基金會，公然資助具有「東突」背景的「世維會」，而該組織正是鼓動新疆烏魯木齊暴力犯罪事件的海外根源；在南海問題上，美國一方面說 「不介入南海爭端」，另一方面又高調參與東南亞6國舉行的海上聯合軍演，為某些國家渲染所謂「卡拉特海上力量集團」提供了口實。

　　毋庸置疑，美國的上述所作所為，嚴重危害了中國的安全利益，也極大地損害了中美關係，中國完全有理由質疑美國在發展中美關係上的誠意和是否表裡如一。固然，美國政府、國會乃至軍方，在中美關係方面，常有不諧之音和不諧之舉，但美國政府難辭其咎，況且在對台軍售等問題上，本身就是美國政策使然。對此，人們不禁要問：為何在中美交往過程中，美國時常表現出兩付面孔，合作中始終不放棄戰略制衡，而受傷的卻往往總是中國？

　　多年前，中國老一代領導人曾經說過，中國從來沒有做過對不起美國的事情，中美關係搞不好，主要責任在美國。這種看法，對於認識今天的中美關係，同樣是適用的。中國在與美國交往中，從來沒有算計過對方，堅持原則，以誠相待，求同存異，這是中國處理中美關係的基本著眼點。美國對中國的態度也是如此嗎？我看未必。在中美關係問題上，美國無論是奉行理想主義政策，還是採用現實主義政策，都不會改變以美國為中心的立場，都不會放棄「領導者」地位。中美兩國「利益攸關」，這是無法迴避的現實，但對於美國來說，中國只能成為其弱勢夥伴，決不可能當「強勢朋友」，除非美國利益需要，中國也斷不會成為美國的盟友。

　　基於這種判斷，對於中美關係問題上所發生的那些令人費解的事情，也就不難做出合理解釋：美國雖然淡化了與中國的意識形態紛爭，但並未放棄固有的價值觀念，所謂「人權」問題，仍是美國打壓中國的政治手段；美國在全球和地區重大問題上，需要中國的支持與合作，但不會讓中國扮演「主角」，更不容許中國改變原有秩序和挑戰美國的「領導地位」；美國不會公開反對也難以阻止中國的和平崛起，但只要有可能，美國就要給中國製造一些「麻煩」，這樣至少會讓中國增加前進的羈絆。

　　對於美國的這種認知，並非主觀臆斷，而是有充分的事實根據。只要看看美國在台灣問題、南海問題、西藏和新疆問題，以及改革國際金融體制等問題上的表現，就足以找到印證，這裡不必贅言。但需要強調的是，在今天的國際形勢下，重視與中國的合作，同時對中國實施制衡，都是美國的利益所在，也是美國對華戰略相輔相成的兩個方面。在與中國的戰略博弈中，何時偏重於合作，何時偏重於制衡，美國當然也是根據自己的利益需要來調節。這種現象，既是美國對華戰略的本質體現，也將會成為未來中美關係的顯著特徵。

　　中國重視發展中美關係，但不可能改變美國對華戰略的固有取向，這就需要正視現實。中國現在無意也無力挑戰美國，但對美國的算計卻不能不防，既然看清了美國對華戰略的兩面性，那就需要採取恰當的應對辦法。過去，在中美關係問題上，之所以受傷的總是中國，既有中國處在弱勢地位的原因，也是重於交往而疏於防範的緣故。因此，今後處理中美關係，如何減少美國制衡所帶來的傷害，同時相機對美採取必要的反制措施，無疑應成為中國對美戰略需要考慮的重要問題。

　　21世紀將是群雄並起的世紀。中國作為當今世界最大的發展中國家，要想實現和平崛起，將會面臨更多的困難和挑戰，尤其是面臨美國這個唯一超級大國的阻礙和打壓。這種情況難以迴避，也是對中國的巨大考驗。今後，中美兩國肯定還要繼續打交道，如何從雙方合作中獲得必要的發展條件，同時有效應對美國的戰略制衡，對於中國來說，這決不僅僅是「外交藝術」問題，而是戰略思維和戰略謀划問題。對此，中國需要警醒，也需要做出長遠戰略考慮，從而逐步改變弱勢和被動地位，為順利實現和平崛起目標創造更有利的條件。

　　（北京學者 田一楓）