韓國媒體：將不可能變成可能的中國力量

在決定世界遺產登錄的世界遺產大會上，中國發揮了強大的力量。

6月22日在西班牙舉行的第33屆世界遺產大會上，中國提出為嵩山和五台山申遺，結果取得了五台山成功申遺、嵩山補充材料明年再議這樣的成果。乍一看，這似乎不那麼令人滿意，但仔細分析一下，我們可以發現這是將不可能變成可能的大成功之作。

補充材料再議意味著獲得了在明年世界遺產大會上再次接受審核的資格。對中國來說，就是嵩山獲得了明年再次挑戰申遺的機會。同一個國家不能在文化遺產、自然遺產和複合遺產中的一個領域同時提出1項以上的申請，而中國將五台山和嵩山同時作為文化遺產申報。本次世界遺產委員會違反了上述規定，然而，沒有任何一個國家提出異議。

中國對申遺傾注了極大關注，這點在本次塞維利亞會議上我們時刻都能感受到。相當於韓國文化財產廳的中國國家文物局副局長率領60人的大型代表團到西班牙展開大規模遊說活動，中國人的積極活動讓韓國代表團自嘆弗如。

此外，中國還從政府層面，通過外交途徑為申遺提供大規模支援，在大會現場我們處處可以感受到中國的外交努力。會議期間，非洲國家最熱心開展支持中國的活動。針對中國提出的兩項申請，肯亞等非洲國家接連發表支持中國的發言，這使得中國申遺相關討論比任何國家耗時都要長，結果中國憑藉非洲國家的支持獲得了所期待的效果。

參加本次會議的韓國外交通商部負責人表示，中國主要領導人都對非洲國家進行了訪問，對非洲外交的重視程度可見一斑。中國對非洲的「投資」在本次世界遺產大會上取得了成果。（來源：韓聯社 作者 金泰植）

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嵩山申遺暫緩  中國「申遺」首次遇挫

在西班牙南部城市塞維利亞舉行的第三十三屆世界遺產大會年會上，中國五台山作為文化遺產列入《世界遺產名錄》；另一申報世界文化遺產的中國嵩山歷史建築群雖未列入名錄，但被認定為僅次於列入的第二級「補充材料」，進入明年的候選列入名單。

中國自1987年首批遺產列入《世界遺產名錄》，目前已有38個項目列入《世界遺產》名錄，成為僅次於義大利、西班牙的第三大世界遺產國，而中國申遺的歷史比意、西兩國要晚得多。此次五台山涉險過關，嵩山申遺暫緩，結束了中國申遺連續15年一次性成功的奇迹，這是否意味著我國今後的申遺形勢日益嚴峻？

中國代表團副團長、國家文物局副局長童明康在會議結束后對記者說，今年我們申遺是成功的。他解釋說，世界遺產委員會規定，審議申遺項目分4級：列入、補充材料、推遲、不列入。每一處申報項目在申報之初都是前途難料的。

近年來，獲取前兩種結果的申報項目常常不能達到當年申報總項目的1/2。今年世界遺產委員會先後共受理了近50個申報項目，獲得第一種結果的僅15個，獲得第二種結果的也只5個。嵩山進入第二級，就是肯定了它的「突出普遍價值」和它作為遺產的真實性和完整性，肯定了對它的保護和管理。雖然今年未列入，還是應該肯定嵩山申遺工作是成功的。五台山申報文化和自然混合遺產，其自然遺產雖未通過，但世界遺產委員會充分肯定它的文化遺產價值，認為它完全符合文化遺產的標準。

關於此次嵩山申遺受阻，國家文物局有關方面分析認為，嵩山歷史建築群以登封地區為「天地之中」這一中國傳統宇宙觀為思想核心，構成了一組真實、完整的人類文化遺產，完全符合世界遺產的標準，但是由於中國世界遺產預備名單泰山的擴展「四岳」項目中也包括了嵩山並向世界遺產中心提交了申報文本，使一些國際同行產生了嵩山歷史建築群與「四岳」項目重複申報的疑慮和誤解，這是暫緩該項目的重要原因；此外，本次會議審議的五台山項目由於自然遺產部分未能獲得通過，從原申報的自然和文化混合遺產調整為文化景觀，使中國面臨著同時申報兩個類型相近的文化遺產項目的困難處境，嵩山申報時機相當不利。

在過去的15年，中國創造了年年申報2項世界遺產年年成功的奇迹，這在世界遺產申報史上是沒有先例的。專家呼籲，應以理智、平和的心態看待此次申遺的結果，某一項目申報的挫折並不意味著國際社會對中國文化遺產的否定。

據統計，《保護世界文化和自然遺產公約》目前共有186個締約國，其中145個締約國的878處遺產列入了《世界遺產名錄》，待此次會議結束后，列入名錄的遺產將破900大關。這使得世界遺產委員會對申報項目的保護管理狀況、環境景觀、法規體系、遊客管理，特別是對價值認證、真實性、完整性等，提出了越來越嚴格、細緻的要求。

有專家認為，在世界範圍內，申報世界遺產的成功率持續走低。教科文組織總幹事松浦晃一郎表示，《世界遺產名錄》應覆蓋更多的締約國，每個締約國至少應有一個遺產項目列入名錄。但現在仍有一些締約國無緣《世界遺產名錄》。這些國家大多是非洲、太平洋和加勒比海地區的國家。應該推動「全球化」戰略，實現地域平衡，讓更多國家的有「突出普遍價值」的遺產進入《世界遺產名錄》。他認為，這些地區並不是沒有文化和遺產應該列入名錄，比如非洲就有諸如歌舞、傳統典禮等眾多的非物質文化遺產。

此次嵩山申遺受阻，對近年來一直以年均2項世界遺產申報成績自豪的中國是一種警示。尤其是具有平衡性、代表性與可信度的世界遺產名錄全球戰略和申報限額制的推行，明確提出向尚沒有世界遺產的國家和數量較少的遺產類型進行傾斜，對於中國這樣擁有眾多世界遺產的國家而言，申遺的標準尤其嚴苛，中國的世界文化遺產申報要經受更加嚴格的考驗。今後相應的申報工作出現不同程度的挫折，就更難以避免。(來源：人民網-《人民日報》 作者：張金江  曲昌榮  劉  瓊）