重拳肅貪須構築懲治預防腐敗體系

中央反腐重拳頻出，許宗衡、鄭少東、朱志剛、皮黔生四位副省部級幹部落馬。（寧夏網圖）

　　最近，中共中紀委接連查處了四名省部級高官，包括天津市原市委常委、濱海新區工委書記兼管委會主任皮黔生，深圳市委副書記、市長許宗衡，公安部原黨委委員、部長助理鄭少東以及原全國人大常委、全國人大財經委原副主任委員、全國人大常委會預工委原主任朱志剛，對他們的嚴重違紀違法問題進行了立案審查。應該說，不留情面的重拳肅貪值得肯定，也是執政者挽回民心和聲譽的必要手段。然而現實表明，「問題高官」貪污腐敗的屢屢出現，反映的是權力體制自身建設存在著明顯的缺陷，也是社會監管制度不周延、不嚴密的必然現象。而更大的社會期待是完善權力制約、杜絕腐敗的制度建設與治本方略。

　　在現實生活中，各級黨政官員中一些幹部只看到自己手中的權力是上級封的、領導給的，跟群眾毫無關係。他們對上級阿諛奉承、唯唯諾諾，拉關係、找靠山，跑官要官；而對下級和群眾則飛揚跋扈，無所顧忌。他們信奉「有權不用，過期作廢」，一朝權在手，便把令來行，私慾膨脹，任人唯親，聽不得不同意見。在他們眼裡，所謂「執政為民」，只是維護自己手中權力、地位和利益的幌子，一旦遇到考驗便露出了原形。

　　日前鄭州市城市規劃局某副局長面對媒體記者公開詰問，「你是準備替黨說話，還是準備替老百姓說話？」此言一出，輿論嘩然。中共一再強調「立黨為公，執政為民」的公僕理論，這是執政黨賴以生存的根本。如此赤裸裸地把權力與執政基礎對立起來的主張，在網路上的韃伐批判之言如潮般湧出。事實上，他的說法確表達了相當一部分官員抗拒輿論監督的心裡話——媒體替老百姓說話，就是與自己過不去，就是與黨和政府過不去。正因為如此，才有某海事局的黨組書記公開說狠話，「你知道我是誰嗎？敢跟我斗，看我怎麼收拾你們！」也會有個別高官對領導幹部財產公示制度反唇相譏：「老百姓為什麼不公布財產？」這種借口個人財產屬於「隱私」來逃避公眾監督，實際上是意圖將公共權力異化為維護私利的冠冕借口和頤指氣使的權杖。

　　中共已經成立88年了，擁有7300多萬黨員，經歷了60年風風雨雨的執政和30年改革開放經驗的累積，成為全世界最大的執政黨。必須實事求是地承認，今天中國的崛起和社會經濟的發展進步，與中共走向正確的執政道路密切相關。問題在於，上述四位高官的貪瀆舞弊行為，和以前落馬的貪官一樣，都是在任職高位上，運用手中的權力產生的弊端。並沒有其他難以預測防範的「超人」手段。由於中國的黨政軍幹部人事制度，首先都是由中共的組織系統加以考察、遴選、提拔、任免的，然後經過相關的審查手續加以最後任命的，顯見中共自身的建設包括幹部路線、權力制約監督機制，都有待進一步加強完善。為此，必須增強憂患意識和公僕意識，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為一切工作的出發點和落腳點。建設一個讓人民群眾滿意的政府，需要全體人民常予監督、勤加鞭策，需要全黨上下高度警醒、共相砥礪。唯此才能打造一支經得起長期執政考驗、改革開放考驗、發展社會主義市場經濟考驗的執政團隊。

　　中共總書記胡錦濤一再強調，「對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，決不姑息！」「確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行。」必須「加強對權力運行的制約和監督」。要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，同時，反腐倡廉建設要「更加註重治本，更加註重預防，更加註重製度建設。」 這三個「更加註重」，無疑是進一步推進反腐倡廉建設的方向，其中一項重要工作就是加強對權力運行的監督制約。

　　去年6月出台的中共關於《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規劃》，明確提出「經過今後5年的紮實工作，建成懲治和預防腐敗體系基本框架」的目標。

　　而在今年3月的全國人大政協會議期間，被稱為「陽光法案」的公務員財產申報制度成為一大熱點，人們熱切期待它能儘快推出，真正形成監督約束各級官員貪瀆行為的利器和法律規範。5月19日，中組部部長李源潮在全國幹部監督工作會議上強調，要以最堅決的態度整治用人上的不正之風；此後，中辦、國辦印發了《關於加強和改進村民委員會選舉工作的通知》，就基層選舉工作提出明確要求。5月22日，中共中央政治局召開會議，審議並通過《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》、《中國共產黨巡視工作條例(試行)》，以及《國有企業領導人廉潔從業若干規定》三項法規，受到輿論高度關注。這三項法規由於功能和對象的不同，所承載的使命並不相同，其層次僅次於黨章和準則，其立法意圖也正在於約束權力、規範權力。

　　據悉，此番出台的3項重要法規只是今年中國爭取起草、修訂的16部反腐法規的一部分。目前，中共加強在全國各地實行的巡視和派駐紀檢監察機構統一管理，以及述職述廉、談話和誡勉、黨內詢問和質詢等制度，在實際運作中正發揮著更有效的作用。中共中央黨校教授戴焰軍稱，「這表明中央堅決查處大案要案的決心，對腐敗分子發現一個就堅決查處一個，絕不姑息，絕不手軟。」他認為，中國的反腐倡廉工作已經進入依靠制度防腐的重要階段。「法律也是制度，這3個法規的出台顯示出中央不斷加大反腐制度建設的力度，制度正在趨於完善。」

　　這一系列舉措表明，中共通過加強預防腐敗教育、健全乾部考核獎懲機制等，力求形成良好的工作和成長環境，使官員不敢「鋌而走險」墮入腐敗行列。同時，進一步加強法制建設和完善監督機制，力爭從源頭上構築一個遏制腐敗的運作體系，相信今後的權力運作，將會有效地兌現溫家寶總理所承諾的「權為民所用，情為民所系，利為民所謀」的誓言。

來源：中評社 評論員　張沐

重拳肅貪須構築懲治預防腐敗體系

太容易了，閉關鎖國，恢復計劃經濟，恢復供給制。

過了幾年以後的某年某月，黨中央重拳肅貪須構築懲治預防腐敗體系。

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中央反腐重拳頻出，許宗衡、鄭少東、朱志剛、皮黔生四位副省部級幹部落馬。（寧夏網圖）
　　最近，中共中紀委接連查處了四名省部級高官，包括天津市原市委常委、濱海新區工委 ...
打狗棒 發表於 2009-6-26 14:20

好，

理應如此.

過了幾年以後的某年某月，黨中央重拳肅貪須構築懲治預防腐敗體系。
magicthinkpad 發表於 2009-6-26 23:19

應該再狠些。

充滿期待.