小小的台灣 美國什麼都要！

　　中評社快評／美國在台協會（AIT）台北辦事處長楊甦棣指出，美國牛肉全面開放進口「已經非常非常接近完成。」七月卸任的楊甦棣說，若美國牛肉全面進口不能在他任內完成，「我會很遺憾」。對於正在進行中的台美貿易框架協定（TIFA），楊甦棣意在言外地表示，如果美國牛肉能順利開放，必定能為TIFA的談判「塑造比較好的氣氛。」聯合報報道，但台灣「衛生署副署長」宋晏仁隨即表示，美方可能誤解，美國牛肉議題才開始談，雙方認知似有差距。　

　　台灣不大，與美國相比，只能算小小的。美國給台灣什麼？都是虛的。美國向台灣伸手要什麼？都是實的。要錢，要利益。暴利者如武器裝備，微利者如牛肉農產品，都要強迫台灣掏錢，真是虧得美國臉皮厚。如果台灣對美國戰略利益真的那麼重要，美國幹嗎不從國庫撥款給台灣？把台灣養起來？

　　就這樣，台灣一些人對豪奪巧取的美國還要感激涕零，唯恐不能交錢表忠心，真是民族的悲哀！

專論：強賣牛肉加軍火　美國友台算盤精

　　中評社台北6月27日電（記者　林淑玲分析報導）即將於7月離任的美國在台協會(AIT)台北辦事處處長楊甦棣(Stephen M. Young)，昨天舉行告別記者會。記者會二大重點，一是推銷軍火，二是推銷牛肉，100%美國利益至上。顯見，不論美國是共和黨或民主黨執政，以維護其最高利益為前提來處理美中台關係的角度是永遠不會改變的。

　　馬政府醞釀恢復開放進口美國帶骨牛肉，這幾天在台灣已引起很大風暴，民間消費者保護團體憂心狂牛症入侵砲聲隆隆。這項扁政府任內美國百攻不破的開放措施，馬政府才上台一年多就要放行。更耐人尋味的是，最近傳出馬英九7月出訪中美洲過境夏威夷，將打破前例安排公開拜會活動。這難道是「美國牛肉」發的威？這麼有效！

　　對於所謂的「牛肉換過境說」，「總統府」發言人王郁琦前天嚴正駁斥，並強調「政府不會拿人民健康，交換任何東西。」楊甦棣昨天記者會則大方坦言，「與『衛生署長』葉金川和『總統府』人士有密切互動溝通，非常接近要成功」。證實溝通層級已上到「總統府」的層次，開放與否絕非僅止於食品安全考量。

　　楊甦棣告別記者會賣力推銷牛肉之外，還不忘推銷軍火。他使出兩手策略，一方面肯定馬政府努力改善兩岸關係，也不忘挑起兩岸的對立，表示「中國不斷提升軍事實力，包括對岸針對台灣布署飛彈的情況，奧巴馬也會考量種種情況，思考台灣需要何種防衛性武器，並於恰當時機公布。」

　　民進黨執政時，扁全力要向美採購武器，挾華府牽制大陸，國民黨站在掣肘的一方，因藍營在「立法院」佔多數，軍購案一直難以過關。馬英九執政後，美方打通了藍營關卡，吃定馬政府要靠向美採購武器，穩定台美關係，做為他對內、對外安定政權的後盾，不得不買美國的帳。華府樂得藍綠逢源，在台灣蓋起了一座比北京美國大使館還氣派的AIT大樓，準備要好好在台發展。

　　以目前的狀況，馬政府要向美國買武器，國民黨「立委」沒人敢不挺；民進黨更是求之不得，冷眼旁觀馬英九似乎也在耍靠華府牽制北京的遊戲。屆時就要看台灣民間是否能發出足夠的力量，對馬政府這種亂灑冤枉錢，又不利於兩岸關係的行為有所制衡。

　　美國最近在台這一連串大動作，將對美中台關係有何影響，當然更是令外界拭目以待了。

快評：美國沒有應對兩岸統一的心理準備

　　中評社快評／台灣名學者、文化大學中山所教授蔡逸儒在提供給中評社的專稿中指出：美國支持的是兩岸對話、降低緊張，但未對兩岸和平協議等高階政治議題有所表態，可以預見，美國對兩岸和平統一談判仍有保留。

　　蔡逸儒教授這一結論百分之百準確，不會誤判。目前看來，美國的基本態度是：支持兩岸交流沒有問題，支持兩岸統一則不可能。因為美國的判斷是，兩岸交流對美國有利，兩岸統一對美國有害。所以，美國官方的公開表達的支持一個中國原則的態度，都是說說而已，虛的可以，真的做就不行。美國完全沒有應對兩岸統一的心理準備。

蔡逸儒：美國對兩岸和平統一談判仍有保留

　　中評社台北6月25日電（作者 蔡逸儒）最近在台北訪問的美國學者謝淑麗（Susan Shirk, 前美國副助理國務卿，卸任後已在加州大學聖地牙哥分校任職，其著作中國-脆弱的強權一書廣為各界所重視）十九日曾獲馬英九接見，二十一日在台灣大學就美中台關係發表演講。相關內容引起各界關注。

　　她一方面肯定馬英九的外交休兵，對於兩岸關係的改善感到印象深刻，一方面也表示，北京對國台辦主任王毅的任命顯示出中國大陸對台灣問題的重視，她並且形容大陸領導人在處理中國崛起的問題時表現的相當彈性、細緻、有效。她對當前中美兩岸關係語多稱揚，但也表示兩國關係仍有許多困難。

　　其實，如果我們把謝淑麗的談話內容，再和美國奧巴馬政府新任主管亞太事務重要員如亞太助卿坎培爾（Kurt Campbell），國安會亞洲事務資深主任貝德（Jeffrey Bader），國防部新任亞太助理部長葛瑞格森（Wallace Gregson）最近有關談話一併加以觀察的話，就可發現美國歷屆政府的對華政策是有些一致性的。

　　首先，美國會繼續在亞太扮演積極平衡的角色，美國的兩岸政策是放在整個亞太區域安全的宏觀角度下來加以處理。其次，美國不會任令中國勢力過分成長，或隨意對台「威嚇」。第三，美國會持續鼓勵兩岸透過對話，持續降低緊張。第四，美國會在台灣關係法的基礎上，繼續對台軍售，協助提升台灣防衛能力。

　　第五，美國會持續對大陸對台的軍事威脅及飛彈部署上表示關切。第六，美國深切理解兩岸軍事實力對比將會更漸懸殊，對台軍售及安全合作可望軟、硬，質、量併重。第七，中美軍事交流雖會廣化、深化，但美國將以負責任的態度加以推動，美國會持續敦促中國大陸的國防透明化。

　　根據彼等談話內容來看，我們可以得到一些基本結論。一、美國已認真面對中國崛起的事實，美國理解中國終將在國際及區域事務上更具影響力。二、中國可以是非敵非友，亦敵亦友，兩國關係複雜，正負面因素兼具，美國必須以正面、謹慎、健康的態度與中國進行接觸交往。三、美國對於中國不確定的發展方向仍有戒心，美國仍要適當影響中國，把中國引入國際社會，誘導其扮演正面角色。

　　四、美國所有行政部門支持兩岸改善關係的立場一致，奧巴馬政府相當肯定馬英九的兩岸開放政策。五、美國堅守三公報一法案的基本立場不會有變，美國對台灣關係法均持肯定態度，美國將會持續對台灣出售軍事武器。六、美國對台軍售內容將來可能更多樣化，美台軍事合作的可空間可能較前寬廣。七、美國支持的是兩岸對話、降低緊張，但未對兩岸和平協議等高階政治議題有所表態，可以預見，美國對兩岸和平統一談判仍有保留。

　　展望未來，在馬英九主政之下，不蓄意對大陸挑釁，不給美國增加意外及麻煩，美台互信基礎可望進一步得到改善，美國應會持續鼓勵兩岸透過對話，降低緊張，改善關係，這對馬英九的對內施政也會有所助益。未來美台關係或有轉機，美國應會對台灣給予更大的尊重，表達更大的善意與支持，雙方官員互訪層級不無提高可能，但這些細部的政策調整和檢討對大局無涉，三公報一法案的格局註定不可能打破。(作者　蔡逸儒　文化大學中山所教授)

聯晚：開放美國牛肉，馬英九勿小覷其殺傷力

　　中評社台北6月27日電／聯合晚報今天的社論指出，韓國總統李明博去年因準備開放美國牛肉全面進口，聲望如溜滑梯般跌到只剩兩成，迫使他公開向韓國民眾道歉。此時馬英九應思索李明博的殷鑑。或許台灣民情不若韓國那般激烈，但這件事的殺傷力仍不容小覷。

　　美國在台協會處長楊甦棣臨別秋波，在離任記者會上，拋出美國牛肉全面開放已接近完成的訊息。「衛生署」雖馬上否認「接近完成」，但至少承認了「已開始談」，令人擔心政府是否真擋得住美方壓力。此事可以很單純，也可以很複雜。單純的是，官署其實只需按照一套可以驗證的科學標準，就可以做出信服人的決策。但不幸的是，貿易非單純貿易，美國牛肉進口伴隨著政治、外交壓力，也因此就複雜無比。

　　台灣在「外交」、「國家安全」、甚至經濟利益上，多少要仰賴美國，這是台灣上下的共同認知。政府的談判籌碼委實不多。但民眾的「體諒」，也絕不可能寬大到讓政府放行可能危害國民健康的食品。

　　葉金川說，吃不帶骨美國牛肉得到狂牛症的風險是7.18乘以十的負十二次方，比被雷劈中兩次的機率還低，彷彿是提出一種科學數據。但社會心理上，政府官員不該彷彿是站在牛肉商立場上說話的姿態，而必須、且只能是為捍衛國民健康而發言。

　　親美的李明博就是為了美韓自由貿易協定，輕忽地同意帶骨美國牛肉進口，而在上任三個月就引發巨大波瀾。同樣的事，台灣的民意也不可能輕鬆過關，因為它同時意味兩道防線的潰決：一是國民的健康安危的失守，萬一進口了狂牛症淪陷區的帶骨牛肉，將使民眾暴露於罹病的風險；更嚴重的則是「主權」的低頭，顯示政府無能抗拒美方壓迫而讓步。

　　換言之，美國牛肉不只是民生議題而已，在社會心理上和「政府捍衛國民利益」有關。馬政府標榜台美關係在現階段好過以往，但如果顯現出向美方的貿易壓力低頭，則這種以國民利益為代價的「外交友好」不會為民意所支持。美國牛肉雖好吃，但政府要讓科學依據說話，確保民眾吃得安心。

新生報：美牛肉讓李明博倒閣，台灣吃得下去嗎

　　中評社台北6月28日電／台灣新生報今天社論說，美國帶骨牛肉又來闖關了，「衛生署長」葉金川表示，開放條件絕對不會比韓國鬆，也沒有時間表；從這兩個原則來看，如果開放美國牛肉進口的條件要與韓國比較，那就應與美國再談談，看能不能換到更好的東西，否則應就依世界動物衛生組織（OIE）對狂牛症疫區國家出口牛羊肉的規定，讓美國再等等吧。

　　狂牛症發生在人類身上稱為新變型庫賈氏症，人類會因食用狂牛症病牛製品而染病，患者在一年內會發病死亡，狂牛病是絕症，患者無法治癒，無論是否狂牛疫區，每個國家都視狂牛病為洪水猛獸談之色變，一旦被列為疫區的國家，依OIE規定，將有長達七年時間不得出口牛羊相關產品。

　　社論指，對於是否進口美國牛肉，前後執政立場勢如水火的兩個政黨，相當難得的是態度很一致，都傾向於開放；民進黨執政時，明知美國與加拿大於二○○三年爆發狂牛病，卻故意忽視OIE對狂牛症疫區不得出口牛肉的規定，於二○○五年（即使當年美國又出現一例狂牛病）仍然決定開放三十月齡以下、不帶骨的美國牛肉進口至台灣，OIE甚至因此將台灣狂牛症防疫安全降級，由最安全的「風險微不足道『國家』」，降為「狂牛症已控制風險『國家』」，成為沒有發生過狂牛症的狂牛症疫區。而今帶骨牛肉挾台美關係改善之勢又來敲門，不論民進黨或是國民黨執政，「衛生署」照樣為美國說好話。

　　狂牛症這樣的不治之症，在台灣衛生官員的口中輕描淡寫，「衛生署」所做的風險評估一向認為美國牛肉安全，葉金川則表示，「國衛院」估算吃不帶骨牛肉感染狂牛症風險為十的負十二次方，「相當於連續被雷打到兩次」，風險非常低；既然美國牛肉如此安全，衛生主管官員談起是否開放美國牛肉卻遮三掩四，正應了某醫學專家所說，美國牛肉開不開放，不是民眾安全問題，而是政治議題。

　　社論表示，韓國與台灣都是美國牛肉重要輸出國家，美國為了能將牛肉銷到韓國，去年在李明博就任後，就以簽訂韓美自由貿易協定（FTA）來換取進口美國牛肉，但是此事卻引發韓國民眾恐慌與反彈造成「狂牛病風波」，李明博聲望由當選就職時的六十趴一路狂跌到二十趴；要知韓美自由貿易協定簽成後，一年可為南韓帶入將近一百五十億美元的貿易額，即使如此，李明博仍然弄得灰頭土臉甚至倒閣；我們不知道美方允諾給台灣的實質利益有多少，如果換到的只是馬英九過境美國（陳水扁甚至連這點都沒換到），那代價就太便宜了。

　　可悲的是，美國以強國之勢，拿著韓美自由貿易協定當胡蘿蔔，引誘韓國吃下美國牛肉，而美國在台協會卻以「不解決牛肉問題將會影響其他經貿議題的推動」當棍子，來要脅台灣，手段卻更惡劣。而可笑的是，去年李明博為了讓國民安心吃美國牛肉，竟以台灣也進口美國牛肉為他背書，他當時向韓國民眾喊話指出，如果美國牛肉有問題的話，台灣就不會進口；而今我們要進口美國牛肉，官員口中說出的卻是，開放條件「絕對不會比韓國鬆」；兩地政治人物為了替美國賣牛肉，唬弄老百姓的手法，竟如出一轍。

　　社論認為，進口美國牛肉是食品安全問題還是政治議題，主政者最好能再確認一下，如果是前者，那就應等到二○一二年再談進口；若是後者，那就準備承接政治風暴吧。

美國胃口太大。

幼兒園小朋友均知老美打甚麼主意來的

賣身投靠連身體都賣了，還計較一點牛肉？