朝核問題關鍵不在中國

[黃彬華]　（2009-06-20）

　　不論是金正雲，還是金永春，甚至是金正日親自前來求援，只要中國能堅持不被拖下水，東北亞局勢怎麼嚴峻都不至於成為一場不可收拾的大戰。

　　傳說中的「金氏王朝」第三代繼承人金正雲，據說已到中國秘密訪問。還有金正雲親信派人到中國追殺落難王子金正男的故事。再有是人民武力部長金永春也曾密訪北京。倒像是一部高潮迭起的武俠片，有平壤、長白山、北京中南海的鏡頭，確有時光倒流的感覺，但刀光劍影之處卻又像朝核問題籠罩的現在東北亞。簡而言之，北京與平壤有說不完的故事、理不清的關係。

　　日本《朝日新聞》6月16日刊登了頭條獨家新聞。金正雲在本月10日左右以金總書記特使身份秘密走訪中國，除了在北京會見中國國家主席胡錦濤，也跟中共中央對外聯絡部部長王家瑞等舉行了會談，還南下深圳和廣州進行考察，儼然是全套仿效金正日當年被內定為繼承人後於1983年6月首次訪華的規格。

　　這則新聞如果全部屬實，人們會發現：一、走金正日當年走過的道路，證明金正雲確實已被欽定為繼承人；二、南下深圳和廣州，表明認同中國的改革開放路線，也間接對中國承諾他到時將有一番作為；三、金正雲的正式官銜已經是勞動黨組織指導部部長，又在第二次地下核試之後訪華，借口是要求援助，其實是要中國「追認」平壤的冒進政策。

中國真的老羞成怒？

　　眾所周知，朝鮮宣布退出六方會談，又進行一連串軍事挑釁，包括進行二次地下核爆、多次試射短中程導彈，不僅造成東北亞的局勢不安，也引發國際社會眾怒，聯合國安理會才能再次通過措辭嚴厲的制裁決議，其中替朝鮮打圓場，留後路的當事國，事實上只剩下中國了。但朝鮮似乎並不領情，更不會對中國言聽計從。如果不是有「皇儲」金正雲密訪中國之說，甚至有政治分析家會說，朝鮮不給中國面子，連中國設計的六方會談也遭破壞，中朝關係不僅不再是中國的外交優勢，反而成了中國的國際負擔。

　　中國讓安理會「一致通過」制裁朝鮮的1874號決議，駐聯合國大使張業遂又在會上說了重話。他說，「我們強烈要求朝鮮信守無核化承諾，停止可能導致局勢進一步惡化的相關行動，重新回到六方會談的軌道上來。」

　　人們相信，中國這次顯然已經動真格了。中國從此全面參加聯合國的制裁，中斷對朝援助的話，就能迫使朝鮮就範，甚至迫使它棄核。反之，國際間已有不少人認為，過去迫使朝鮮棄核失敗有三大原因：一是中國沒有對朝鮮施加足夠壓力；二是美國的朝核政策前後不一；三是韓國中途出現左翼政府，金大中與盧武鉉過去10年實施的「陽光政策」，給朝鮮提供了近70億美元的援助。現在美韓政治形勢改變，唯一仍舉棋不定的周邊國家，就只剩下中國了。

制裁只有各走極端

　　朝核問題看似簡單，事實卻並非如此。首先，迷信制裁是禍根之一；其次，把朝鮮問題轉嫁到中國身上，既不能根本解決問題，還中了對中國進行捧殺的圈套，只會增加矛盾和相互不信。

　　西方國家動輒對發展中國家進行所謂「制裁」，撇開原因，結果總是迫使這些國家走上更為極端的道路。過去的中國、現在的古巴，都曾經是制裁的試驗品。朝鮮面對同樣的命運，但肯定朝鮮也不致因此改變其政策道路。

　　論者多強調，這次認真執行聯合國1874號制裁決議，可以立即給朝鮮帶來40億美元以上的損失。從朝鮮的經濟規模來看，這是足以遏制其咽喉的打擊。但是，如果沒有中國的參與，一切還是會不了了之。

　　中國固然掌握著朝鮮的經濟生命線，就是原油的90％，消費物資的80％都來自中國。但這種異常的依存關係，既是中朝地理和政經關係所造成，更是西方制裁與孤立它的結果。即使中國不顧道義、不管人道、揚棄商業原則，而對它停止一切物資供應，它又能改變朝鮮的「先軍政治」，甚至「先核政策」多少呢？

　　首先，人民會更加受苦；其次，會增加統治階層一些不便。但根據過去半個多世紀來的經驗，朝鮮就是在西方制裁下還是生存了下來，既是已經習慣了這種生活方式的國家，再加多一兩個制裁名目，不會更糟，也不會有更大結果。

　　其次，制裁不僅不能使朝鮮屈服，還給平壤統治者提供繼續推行強硬路線的借口。由於國家安全受到全面威脅，讓他們更加深信，必須通過進一步增強核威懾力量才能保家衛國，結果會使朝鮮的「先軍政治」、「先核政策」更變本加厲。

美朝直接談判解決

　　朝鮮擁核，即使它利用發展核武來進行訛詐，對中國都是有弊無利的事情，但卻不能就此趁人之危，將平壤現政權置於死地，這樣遲早會成為拿石頭砸自己腳的蠢人。一般的分析是，平壤政權如果突然崩潰，首先會有千百萬難民擁入中國，不僅對中國經濟是沉重負擔，對社會穩定也是嚴重威脅；其次，中國因此失去一個天然屏障，自大的韓民族主義者會更囂張，擴張主義勢力更將直接伸展到中國的東北地區。即使韓民族取代了朝鮮族，渴望擁有核武的心情卻不會有太大的差別，到時更不會自動放棄擁有核武。

　　平壤千方百計要擁核，一是受封閉落伍思想左右；二是長期因應制裁與孤立而不敢對外開放；三就是缺乏生存的技能與自信，惟有仰賴「先軍政治」以自保。朝鮮的靠山原本是中國，但又不相信中國會全心全意保護自己，特別在擁核美軍常駐南半島和日本的現實情況下，到底要擁核才能自保，還是直接與美國正面談判才能獲得安全保障，這一直是金正日挖空心思要解決的問題。

　　既然中國不能改變金正日，而中國又沒有信心能在平壤樹立一個親華政權，在現階段它能扮演的最佳角色，依然只當魯仲連，一讓平壤有機會軟著陸，二讓華盛頓有機會使用其「巧實力」。換言之，解鈴還須繫鈴人，既然華盛頓才是擁有開解問題鑰匙的主人，就讓它去解決問題吧。即使這段期間美朝有可能擦槍走火，充其量只是局部的衝突，因為只有中國不被捲入漩渦，事情依然有順利解決的機會。

　　不論是金正雲，還是金永春，甚至是金正日親自前來求援，只要中國能堅持不被拖下水，東北亞局勢怎麼嚴峻都不至於成為一場不可收拾的大戰。

作者是新加坡退休資深報人

[黃彬華]　（2009-06-20）

　　不論是金正雲，還是金永春，甚至是金正日親自前來求援，只要中國能堅持不被拖下水，東北亞局勢怎麼嚴峻都不至於成為一場不可收拾的大戰。

小辣辣 發表於 2009-6-25 12:31

參考當年朝鮮戰爭的情況，如果美國不參加，中國肯定不會參加。
所以，這話應該說給美國聽。