美國果真不介入南沙糾紛？好像不是

         美軍與菲律賓舉行聯合演習。資料圖

　　中評社北京6月23日電（評論員　鄭澤民）據報道，美國國防部長蓋茨在菲律賓稱美國對南沙群島問題並沒有立場，美國一直都希望所有有關方面可明確地，和平地解決問題。據此，媒體紛紛認為美國防長這一說法是明確表態不介入南沙糾紛。美國果真不介入南沙糾紛？

　　首先，此次蓋茨稱美國對南沙群島問題沒有立場，這一表態沒有任何新意，美國對南沙爭端本身一向都表示不持立場，至少不支持任何一方的權利要求。不但對南沙爭端如此，美國對其他爭端的表態也是如此，或者說至少表面上如此，例如，韓國和日本之間的獨島（竹島）之爭、中日釣魚島主權和東海海洋權益之爭等等。

　　事實上，包括美國在內的任何一個國家幾乎都不會對與自身無關的其他國家之間的涉及領土主權這類根本國家利益的問題表示支持或反對的立場，領土爭端之類的問題應由有關國家之間通過協商談判或其他和平方式解決，其他國家的支持或反對無助於問題的解決，只能使之複雜化。

　　其次，蓋茨還稱美國一直都希望所有有關方面可明確地，和平地解決問題，這也了無新意。此前美國對南沙爭端也有過類似的表態，而且，作為外交姿態，美國當然會表示希望有關方面和平解決問題，不但對南沙爭端，美國對任何其他國際熱點問題都會表示希望和平解決。

　　美國有介入南沙爭端的意圖。

　　自戰後以來，美國就一直是南海地區國際政治的主要玩家。冷戰結束後，作為地區熱點的南沙爭端凸顯，美國雖不對南沙島礁主權歸屬持有任何立場，但對南沙爭端的態度發生轉變。冷戰期間美國的主要對手和敵人是蘇聯，在對付蘇聯擴張問題上需要中國作其「准戰略盟友」，因而美國對南沙爭端保持中立立場，甚至樂得看到中國在南沙爭端中打擊作為蘇聯在東南亞擴張的前鋒越南。

　　但隨著冷戰後中國的迅速發展，綜合國力、國際地位日益提高，在美國的全球戰略眼裡，中國取代了前蘇聯的位置，越來越認為中國是亞太安全的主要威脅，是美國獨霸全球戰略的主要障礙，美國在南沙問題上開始偏離原來的立場，直接間接地向中國施加壓力。

　　小布希總統上任之初則更進一步，將中國視為頭號假想敵，中美的「戰略夥伴關係」也被小布希換成「戰略競爭對手」，中國被美國看作危及其全球領導地位的潛在對手，目前美國雖被金融危機牽制了手腳，其走出危機的努力也需要中國的支持，甚至希望中美「同舟共濟」，但南海地區是支撐美國全球領導地位的重要一環，介入南沙爭端作為牽制中國發展，分散中國力量仍將是美國的重要選擇。

　　美國有介入南沙爭端的能力。

　　進入21世紀以來，美國實力雖然有下降，但與其他任何國家相比其經濟、軍事力量仍然遙遙領先，擁有強大的戰略力量和全球干涉能力，特別是隨著美國戰略重點東移，關島軍事基地的加緊建設，美國對西太平洋地區事務的干涉能力增強。

　　目前，美國與東南亞有關國家之間逐一進行的漫長的「卡拉」軍事演習正在如火如荼地進行。據報道，從5月20日菲律賓開始，美國海軍逐一與菲律賓、泰國、新加坡、馬來西亞、印尼、文萊六國展開「卡拉」演習。媒體指出，美國與東南亞六國的「卡拉」演習正是以南海的海上糾紛為背景而展開，6月《吉隆坡安全評論》一篇報道分析，面對中國海軍日愈強化在海南島的軍事力量部署，南海周邊國家爭奪海上資源日益加劇的態勢，為確保美國在南海的「利益邊疆」受到保障，美國宙斯盾艦加強對南海海域的偵測，獲取地形地貌，氣候水文等各種信息，熟悉南海作戰環境與海域；其次，美國海軍在南海演練與東南亞有關國家的海軍的協同作戰程序。這與今年美國監測船在南海進行測量的行為一樣，都是美國在為介入南沙爭端加緊培育干涉能力。

　　因此，蓋茨在菲律賓有關南沙爭端的表態不意味著美國不介入該爭端，我們不僅要察其言，更要觀其行。

張召忠稱南沙問題必須立足於武力解決

　　星島環球網消息：中國海軍少將張召忠日前接受媒體的採訪時針對南海問題聲稱，主人和強盜平等談判的結果可能會按照群島水域的劃分原則進行劃界。這樣下去，南沙可能永遠回不來。他表示，如果好話好說，談判之後還拒不歸還，接下來就應該是、也必須是武力收復。以下是張召忠接受《楚天都市報》採訪實錄：

　　美朝或可因核問題建交

　　問：為使朝核問題和平解決，中國政府積極斡旋，勞神勞力。去年6月，北韓炸毀了寧邊地區核設施的冷卻塔，世界一片讚譽。如今，北韓進行兩次核子試驗，觸動世界敏感神經，北韓的真正意圖是什麼？

　　張召忠（以下稱「張」）：北韓目前的軍事力量其實還很落後，兩次核子試驗也只是處於初級試驗階段。原來的六方會談，中國可以從中發揮作用，美國看中的是北韓聽中國的。現在，北韓發射衛星、導彈，進行核子試驗，不按常理出牌，對其下一步的行動，無法預測。可以預見，這麼做的目的主要是想受到重視，躋身核大國行列。
　　
　　問：我注意到，我國外交部發言人用了「悍然」一詞，老朋友之間，用這樣激烈的詞語，可見問題很嚴重。

　　張：北韓試爆核武器對周邊國家安全造成威脅，影響地區局勢。要知道，北韓離天津僅三四百公里。在人口如此密集的地區進行核子試驗，實在太危險了。北韓在周邊已經沒有「朋友」了。

　　其實，北韓並未把六方會談放在眼裏。六方會談短期內很難恢復，北韓還會繼續沿這個方向發展。這種對立有可能會堅持至少半年以上。對美日韓來說，朝核問題是個好事，他們會借機擴大發展軍事力量，加強美日、美韓軍隊間的協調。除了針對北韓，也同時可對付中國。

　　問：美國國務卿希拉裏公開發言提出武力保護韓日，美國會對北韓採取行動嗎？

　　張：美國打北韓，爆發大規模的戰爭的可能性沒有，發生小範圍的衝突事件不排除。不過，我預感，這個事情最終的解決結果有可能美國和北韓實現建交。

　　相比，伊朗更危險。主要原因是伊朗有石油資源，伊朗又堅持發展核技術。它的地理位置也很重要，再加上軍事力量是目前中東地區最強大的，但對美國態度向來強硬，美國打伊朗幾率大於打北韓。

　　中國周邊形勢趨於複雜

　　問：比起北韓核武，棘手的中國南海問題，讓中國人更多切膚之痛。

　　張：南海爭端就像一團亂麻，很難理出個頭緒。2000多年來，我們的祖先就先後發現、佔領和管理著南沙群島，周圍諸國沒有人膽敢去侵佔。1940年以後只有短暫幾年的時間被日本海軍侵佔，1946年中國海軍艦隊前往南沙武力收回。中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。

　　島鏈封鎖危及中國安全

　　問：臺海局勢趨於緩和、穩定，緩解了美國軍事干預海峽兩岸關係的壓力。可是，美軍卻增兵沖繩，在關島大興土木。「司馬昭之心，路人皆知」，該怎麼評價？

　　張：美國過去的戰略重心在歐洲，蘇聯解體後逐步轉向亞洲，主要針對中國。美國立足沖繩，擴充了美軍在遠東地區對中國的戰略覆蓋範圍和縱深，即由遠東區域對中國的「島鏈封鎖」轉化為更大範圍的「戰略壓制」。

　　第一島嶼鏈是為了防止中國進入太平洋，威脅美國、日本的安全。我國潛艇曾多次被美國、日本發現並跟蹤，飛機也不能飛抵第一島鏈以外的範圍。目前，護疆範圍僅延伸至海上幾百公里，遠未達到2000公里的安全範圍。

　　美國現在就加緊在關島部署核潛艇、轟炸機，聯合日本、澳大利亞對中國進行第二島鏈封鎖。考慮到印度是中國的鄰居，有利用價值，可以對中國起到一定的制衡作用。從2001年開始，美國就有意拉攏印度，默許其發展核武器。

　　中國自古愛好和平，不侵略他國，現在更是和平發展。而珠三角、上海、天津等中國經濟最發達地區集中在沿海地區。真正打起仗來，這種情形很危險。

　　問：所以建造海上安全長城，如建造航母，保衛自己的領海是多麼的緊迫。前不久，圍繞中國建造航母的事引起熱議，許多網民都希望捐款建航母。

　　張：造不造航母，不是錢的問題。這涉及到國家整個戰略安排。我還有兩年就退休了，退休前估計是看不到了。

　　我主張政治、經濟、軍事必須捆在一起研究。剛在倫敦結束的20國集團領導人第二次金融峰會，世界經濟危機，中國一枝獨秀。隨著中國的逐步富強，將逐步從一個大國走向強國，美國就擔心自己的利益。

　　目前美國有意高抬中國，意在讓中國繼續大量購買其國債。1981年中國持有美國國債10億美元，到2006年持有1萬億美元，持有量躍居世界第一位。而美國2008年GDP總額14.3萬億美元中，外債佔了95%。

　　中國人習慣攢錢，美國人習慣提前消費。中國就像個男人，只掙不花。美國沒錢用了就印鈔票，讓人民幣升值。對中國來說，拋售還是持有美國國債，現在是兩難。作為博弈的雙方，中美之間的關係不會太好也不會太壞，兩國不可能打仗。

　　理想當個園丁伺候植物

　　問：長期在媒體公開談論世界局勢，需要不斷更新整理最新資訊。您的背後是不是有個智囊團？

　　張：沒有智囊團。我每天早上6點起床，晚上12點睡覺。一天的大部分時間都在讀書、看報、上網，收集最新的資訊，再進行梳理分析。桌子上總是有一大堆雜誌資料。要處理學校的行政工作、教學工作，還有時不時參與媒體評論節目。

　　一個人相當於10多人在用，說實話，挺累的。不過，我雖然分身乏術，但也甘心情願。主要是感覺和平時期，大家對國防教育比較淡漠，我覺得自己有這個「補課」的義務。

　　問：軍事事關國家機密，既要切中要害，又要合規。如何把握涉密不泄密的度？

　　張：涉密問題的把握，主要是憑軍人責任心，常年積累的經驗。我對數字特別敏感，一般能做到過目不忘。但是記人名老是記不住。

　　問：您平時有什麼愛好？

　　張：平時很忙，沒啥愛好。我家附近有個植物園，有空我就會進去溜達溜達。在農村時，我最愛幹種地、割草的活，因為可以和植物親近；進部隊後，為了有機會和植物打交道，我主動申請養豬，每天打豬草都可以上山轉轉。可能植物也喜歡我，我種的菜個頭大、產量多。記得曾種過一個大瓜，四個小夥子才能抬動。

　　如今，每到感覺勞累或者心情不好時，只要看看花花草草，哪怕只是照片，疲勞就立刻沒了。你們湖北，我對武大的環境是情有獨鍾，綠樹成蔭，風景實在太美了！

　　我要感謝我老伴，家裏的事，她從沒讓我操過心。還叮囑我，每晚臨睡前喝一小杯幹紅。還有兩年就退休了，我最理想的生活是，白天到植物園當個園丁，伺候伺候花草種種植物，晚飯後陪老伴散散步。

　　1974年西沙之戰以後，我就開始關注南海問題。釣魚島、東海黃海的爭議都可以通過談判解決。唯獨南海，最簡單的事，現在已成為最複雜的問題了。

　　問：怎麼講？

　　張：從國際慣例來看，國際法尊重先佔為主的原則，誰先佔領並實行有效的管理，誰就擁有較大的主導權，就會得到國際法的尊重。我國有50多個島嶼被馬來西亞、越南、汶萊等使用了30多年。至此，中國漁民無法在南沙群島附近正常作業，中國也未在海域內打一口油井。如果對方使用武力長期佔領，並進行經濟開發和行政管理，久而久之就會成為一種默許和現實，國際習慣法就會認為我國對這種非法佔領的事實已不再表示抗拒，所以就傾向於尊重這樣的佔領現實。

　　問：破解這些迫在眉睫的難題，考驗智慧。

　　張：是的。如果從傳統海疆線原則基礎上後退，可能將最終推翻傳統海疆線的原則，南沙群島各佔領國和主權擁有國之間就會展開平等談判，主人和強盜平等談判的結果可能會按照群島水域的劃分原則進行劃界。這樣下去，南沙可能永遠回不來。

　　鄧小平同志在上世紀80年代創造性地提出了「擱置爭議、共同開發」的主張符合南海各方利益。如果好話好說，談判之後還拒不歸還，接下來就應該是、也必須是武力收復！

　　很多人以為現在是一片歌舞昇平。其實國際形勢並不樂觀，中國周邊形勢越來越糟。原來只有海上爭端。現在阿富汗局勢問題、巴基斯坦核武隱患等都影響中國的安全。而日本的威脅更不可小視。3月18日日本的一艘新型戰艦日向號正式服役，根據戰艦性能和排水量測算，這肯定是航空母艦。日本經濟發達，只要條件允許，它可以很快建造出多艘航母。日本核反應爐眾多，戰爭時期改造很容易。現在，又新增北韓核問題，這對中國威脅很大。

騙騙小孩子而已

50多年過去了
在60年大慶之際，
中國的軍人該給國人一份滿意的答卷了！

50多年過去了
在60年大慶之際，
中國的軍人該給國人一份滿意的答卷了！
Hanxin 發表於 2009-6-23 07:05

呵呵，60年來中國沒有受到外國的大舉侵略，你認為是僥倖嗎？這有安定的環境才是一切建設的基礎，你認為這份答卷還不夠分量？？

中國將首次立法保護海島


　　中評社北京6月22日電／日益惡化的海島生態環境和日漸減少的海島數量，促使中國最高立法機關考慮設立專門的法律保護海島生態。

　　新華社記報道，22日下午，中國全國人大環資委主任委員汪光燾就首次提請全國人大常委會審議的海島保護法草案作說明時，列舉了利用開發海島缺少規劃，存在隨意性的種種問題。

　　「一些地方隨意改變海島海岸線，破壞了海島及其周圍海域的生態。」汪光燾說，「一些地方隨意在海島上開採石料、破壞植被，損害了自然資源，甚至導致崩塌等災害發生。」

　　汪光燾說，還有一些地方不合理地建造海岸工程和挖砂，使海島岸灘遭受嚴重侵蝕；一些單位任意在海島上傾倒垃圾和有毒有害廢物，把海島變成了垃圾場；一些地方濫捕、濫采海島上的珍稀生物資源……

　　更有甚者，炸島炸礁、填海連礁、填海連島等嚴重破壞海島的事件，近年來也時有發生。

　　中國有300萬平方公里的海域，面積500平方米以上的海島有6900多個，小於500平方米的海島有上萬個。改革開放以來，中國經濟的快速發展和自然資源的短缺，使海島資源的重要性日益顯現，海島開發利用特別是無居民海島的開發利用活動也越來越多。

　　然而，人類不當利用海島資源的活動致使其生態不斷惡化，海島的數量也在不斷減少。資料顯示，與上世紀90年代相比，遼寧省海島消失48個，河北省海島消失60個，福建省海島消失83個，海南省海島消失51個。

　　「甚至部分領海基點海島因侵蝕等原因也面臨滅失的危險。」汪光燾說。

　　事實上，中國政府從上世紀80年代開始，就開始通過法律手段保護被破壞的海島生態環境，沿海省市也相繼出台了一些政策、措施，鼓勵海島的保護和開發利用。

　　到了上世紀90年代，中國政府還在全國海島綜合調查工作的基礎上，先後開展了三批海島開發、保護和管理試點。2003年，國家海洋局、民政部和總參謀部聯合發布了《無居民海島保護與利用管理規定》，開始了海島管理制度建設。目前，由地方人民政府制定的無居民海島管理規章和規範性文件已達數十個。

　　但由於目前海島管理法規規章和規範性文件的位階較低，難以滿足海島保護與管理的實際需要，沿海地方和社會各界積極呼籲全國人大常委會盡快制定海島保護法。

　　2003年11月，中國全國人大組成了海島保護法起草領導小組。小組廣泛開展國內外海島立法調研，召開研討會和座談會，在徵求各方意見的基礎上，形成了法律草案。

　　「加強海島生態保護、防止海島生態遭到破壞，是海島保護的核心。」全國人大環資委法案室主任薛惠鋒說，為此，草案分別作出海島生態保護的一般規定、有居民海島生態保護規定、無居民海島生態保護規定等，嚴格限制海島建築物和設施的建設，嚴格限制填海連島工程，嚴格限制在海島採石、挖砂、砍伐，嚴格保護海島沙灘、珊瑚和珊瑚礁，嚴格保護海島歷史、人文遺跡和物種，嚴格保護海島植被、淡水資源等，明確無居民海島的利用，必須在規劃確定可以利用的前提下有償使用，避免破壞和浪費等。

　　法律草案還解決了無居民海島的權屬性質不清的問題。根據草案，無居民海島的所有權屬於國家，國務院代表國家行使無居民海島的所有權。

　　草案還規定，對領海基點所在的海島、海洋自然保護區內的海島、科學研究用途的海島以及其他一些特殊用途海島，要採取更為嚴格的生態保護制度。

　　「海島保護法是一部以保護海島生態為目的的海洋法律，從制度設計和具體內容來說，都不涉及海島主權問題，是在主權既定前提下的一部保護海島生態的行政法。」薛惠鋒說，關於國家海島及海洋主權問題，已有《中華人民共和國領海及毗連區法》《中華人民共和國政府關於領海的聲明》等專門的法律給予規定。