印度欲拉亞行為「邊界問題」墊背

2009年04月17日10:11  國際先驅導報



亞洲開發銀行態度低調，稱將尋求再次安排會議重新審議有關印度的計劃。 路透社


　　「就像以前印度向中國派遣代表團，總喜歡在團員中摻雜一兩個『阿邦』官員，似乎一旦成行，就是外交勝利」 一則姍姍來遲的報道，卻在印度國內掀起軒然大波。而炒作風波背後，也將印度方面的一次「如意算盤」公之於眾。

　　國際先驅導報特約撰稿伊洛發自新德里

　　4月11日，英國《金融時報》載文稱「中國拒絕批准亞行對印度的貸款」。報道稱，在亞洲開發銀行最近舉行的一次董事會上，由於中國拒絕批准一項對印度的貸款項目，導致該項目被迫暫時擱淺。該報同時表示，這是「亞洲兩個最大的經濟體罕見的摩擦」。分析人士普遍認為，這很可能與中印之間的領土爭端有關係。

　　英媒點火 印媒跟風

　　整個事情的經過其實很簡單。

　　3月底，亞洲開發銀行召開的一次董事會前，作為接受亞行貸款最多的國家之一，印度再次提交了約29億美元的貸款計劃，其中包括了向中印兩國爭議的所謂「阿魯納恰爾邦」地區提供6000萬美元貸款，用於洪水治理和衛生項目。

　　《金融時報》報道稱，中國並未提出進行干預的理由。「但是，亞行說，中國對亞行擬訂向印度有爭議的阿魯納恰爾邦的項目提供貸款的計劃表示不滿。」最終計劃被推遲批准。

　　英國媒體的報道迅速被印度媒體轉載，並繼而進行一貫的煽風點火式的評論和跟進。《印度時報》稱「中國首次將雙邊爭端帶入多邊場合」，印度《金融快報》評論則斷言：「中國在國際金融體系中話語權增大是必然的。但這次中國史無前例地顯示政治肌肉，驚醒印度決策層：對華外交必須強硬，再強硬。」

　　赤裸裸地「夾帶私貨」

　　亞行對此事表態低調，稱將尋求再次安排會議重新審議印度計劃。

　　事實上，亞行董事會當時要討論的是「亞行對印度的國別夥伴關係戰略」，該戰略是在2012年前對印度貸款的概要。而印度方面將所謂「阿魯納恰爾邦」放在其中雖然用心良苦，但其渾水摸魚的心態已經昭然若揭。

　　印度某大報資深外交編輯就在私下裡對印度外交的「小里小氣、小打小鬧」提出了批評。他認為，印度在貸款計劃中列入「阿邦」是毫無意義的「夾帶私貨」的行為。

　　「就算是亞行批准了，也不代表亞行就支持『阿邦』是印度的一部分。」這位資深編輯表示，就像以前印度向中國派遣代表團，總喜歡在團員中摻雜一兩個「阿邦」官員，似乎一旦成行，就是外交勝利。這種小家子氣的行為根本無助於印度的外交和國家利益。

　　中國現代國際關係學院經濟安全研究中心主任江涌表示：「處在中印存在領土爭議的『阿邦』，印度想把貸款用於基礎設施或軍事用途，都不合適。」

　　江湧進一步分析，如今印度在該地區加緊搞一些與軍事有關的基礎設施，也多是沖著中國來的，所以即使中方真的拒絕提供貸款也沒有什麼不妥。

　　印專家不齒政客選舉炒作

　　消息曝光后，印度當局某些人物也坐不住了。印度外長慕克吉說，亞行的決定是錯誤的。慕克吉稱，沒有貸款，印度自己出錢，在「阿邦」的項目也要完成。

　　但也有不少媒體和戰略界人士對此事反應格外冷靜。尼赫魯大學研究國際問題的一位專家告訴《國際先驅導報》，印度總理大選已經進入高潮，話題炒作如火如荼，關於中國特別是領土爭端的議題更是「良好的題材」，各黨派和他們的相關媒體當然不會放過，但沒人會拿他們的話當真。

　　況且，在尼赫魯大學的一些專家眼中，領土爭端由來已久，英國媒體此次遲到的「披露」顯然也並不單純。「兩國正在談判，媒體喊一喊、發泄一通怨氣就能夠解決嗎？西方媒體從來都沒放棄在中印間打入楔子的企圖，曾經製造印巴分治的英國人能安什麼好心？」

　　印度專家認為，亞行貸款問題總要解決。印度追求的目標是，按照世界銀行的做法，在貸款計劃中列個附註，說明批准貸款不代表亞行對領土歸屬問題的態度。只是，這樣的算盤要想成功或許並不容易。