基辛格:中國什麼都做不成,日韓也會走向核武化

在朝鮮一意孤行進行了第二次核試爆並隨後試射短程導彈后，國際社會大為震驚，正當各國苦無對策之際，基辛格語出驚人，稱「如果中國什麼都做不成，日韓恐怕也會走向核武化」。

基辛格是在上週五美國CNN電視播出的節目中，發表此番言論的。節目播出后，日本《讀賣新聞》和《每日新聞》等媒體隨即作了報道，不過「當事人」的中國則仍未就基辛格的言論作出任何反應。

基辛格的「危言聳聽」雖然並不代表美國政府的立場，不過這位被視爲二十世紀世界最偉大的外交官，同時也是仍健在的歷任美國國務卿中最具影響力的人物，其意見被認爲能直達白宮和國務卿官邸，因此不應輕視。

那麼，該如何解讀基辛格的言論呢？

當下給亞太地區的和平帶來威脅的不是中國，而是朝鮮，然而基辛格不是說「如果朝鮮……」而是說「如果中國……」，在在顯示了老謀深算的基辛格洞察國際問題本質的眼光仍然銳利。

其實基辛格所有帶出的信息有兩條。

其一，美國對朝核問題已無計可施。對美國而言，如要掌握主導權，不外乎兩個選擇。第一，以武力摧毀朝鮮的核設施；第二，有條件地承認朝鮮成爲擁有核武的國家。不過，即使傾向「先發制攻擊」的布希也因伊拉克問題搞得頭暈轉向，沒有足夠餘力去進行此項冒險。如今白宮的主人已換上主張「對話」的奧巴馬，因此第一選擇只會束之高閣。而第二選擇，對白宮而言只是下策，現階段並不願意進行。

其二，解決朝核問題的關鍵，在中國，這是基辛格要提醒大家的談話重點。顯然，這既是美國無力應對朝核問題下的無奈選擇，也似有要將責任推給中國的意味。不過，如此猜想恐怕是低估了基辛格的智慧。

不能否定，基辛格此言有其一定的客觀依據。無論在政治上、經濟上、軍事上，抑或地理上，中國仍具有在朝核問題上其它國家無可比擬的影響力可以發揮。儘管金正日政權十幾年來的作爲，中國時而不以爲然，然而中國目前仍是朝鮮唯一的友好鄰邦，中國在朝鮮戰場上犧牲九十萬條生命而建立起來異乎尋常的關係並非能簡單地打破，而象徵兩國建立同盟關係的一九六一年簽署的《中朝友好合作互助條約》至今也仍有效。更重要的是中國自九十年代以來對朝鮮的經濟影響力急速增大，甚至被認爲中國已經控制了朝鮮的經濟命脈，使朝鮮在經濟上「淪爲中國的殖民地」。

不過，話説回頭，基辛格即使看透問題的關鍵所在，中國是否願意聼這位當年促成中美建交的「老朋友」的施壓，則是另一回事。畢竟在朝核乃至朝鮮半島的安全問題上，中國與美國的利益並不一致。

雖然朝鮮「屢不聽話」，但是根除布希曾經所稱的這個「邪惡的軸心國」並非中國的選項。對中國而言，在非核化或朝核不擴散的原則下，以及在確保對朝鮮半島影響力的前提下，維繫「金氏王朝」，才符合中國的利益。

不過，基辛格的言論也給中國帶來壓力。事實上，基辛格的銳言反映了華盛頓的一些基本思維，並已在西方逐漸形成共識。而面臨來自歐美以及日韓的強大壓力，中國似乎也不能只是低調回應「中國的影響力有限……」。

近年來，中國力求增加在國際社會的影響力，與國際主流社會接軌，同時又要在朝鮮半島上維持主導權，符合自身的利益。如何兩全其美，關係到中國是否有能力在解決這次朝核危機中扮演讓國際社會肅然起敬的積極作用，也關係到中國是否能提前在世界上成爲與美國平起平坐、分庭抗禮的超級大國。

林泉忠 2009年6月3日於哈佛法學院圖書館