台北可以積極中立地協調西藏問題

　　北京與達賴之間的談判陷入僵局，並非不可解決，但彼此缺乏信任，很難有任何一方先採取讓步。同時，國際社會有各種各樣對西藏問題的設想、誤用或濫用，達賴往往無置可否，故而有礙北京面對達賴時可以培養出信任。

　　在台灣，除了台獨希望藉由西藏問題牽制北京，資助國際民間的藏獨活動，並與新德里建立援藏聯盟之外，多數意見認為台灣應該敬而遠之，不要捲入。

　　但是，台灣在西藏問題上如果只採取消極立場，必使台灣人民缺乏自己論述主體的情況惡化，或面對國際更加缺乏提出看法的能力或信心。相反的，若能提倡某一種和平忍讓與相互尊重的價值，以此積極介入西藏問題，化解漢藏矛盾，或許是台灣面對兩岸關係時一個可以區隔自我並有所貢獻的契機。

台北對西藏政策的轉變

　　在1990年代兩岸關係出現變化之前，台北有固定的西藏政策立場，不支援藏獨，但是支援藏民對中共進行抵抗。

　　這樣的政策隨台北官方轉向台獨立場後而必然需要調整，但由於轉型期間台獨政策的曖昧不明，台北對藏政策也隨之出現內在不一致的情勢，既有老國民黨的對藏政策，又有支援藏獨的政策，導致蒙藏委員會領導人事的更疊。

　　俟民進黨執政後，這樣的模稜兩可得以釐清，台北支援藏獨的立場趨於堅定，儘管在執行上仍然必須顧及中共的反應。民進黨執政八年之後，國民黨重新執政，一改以衝突為主軸的大陸政策，轉而採取和解，則對藏政策勢必再度改弦更張。

　　問題是，如果不再支援藏獨，國民黨對西藏的政策卻難以回復到老國民黨時代的所謂支援抗暴。似乎國民黨採取任何對西藏的立場，都無助於兩岸關係，亦無助於表達國民黨維持政治現狀的立場。然而，沒有立場的結果，導致社會質疑國民黨為了緩和兩岸關係而放棄了台灣主體性。這樣的質疑有部分合理性，國民黨的無所作為就是質疑者的依據所在。

　　不過，即使民進黨時期追求台獨而謀與藏獨結盟，也未必就是有所作為，其間民進黨對藏獨過度浪漫，即使達賴對一國兩制的積極態度與民進黨聞一國兩制而色變的反應，迥然不同，竟也毫不敏感。民進黨利用藏獨的心態昭然若揭，與達賴之間只能是便宜結盟，毫無道義或宗教情懷可言。反而，民進黨為了台獨而對漢藏矛盾的利用，反映了某種漢族沙文主義的一廂情願。不過，民進黨的兒戲態度固不可取，不能成為國民黨不做為的合理藉口。

對藏政策會影響兩岸政策  

　　倘若國民黨只能以兩岸關係的和解為唯一的出發點，當然就是放棄從兩岸關係以外看待西藏問題的可能性，則北京對西藏問題的看法，勢必成為台北看待西藏問題的前提。

　　國民黨可以辯稱自己首先考慮的其實是台灣，而為了台灣的利益，台灣應該以兩岸關係為首要考量。可是在實踐上，這樣的立場導致的無法做為，還是會令人感覺到台灣的妥協，就算妥協是台灣人民自己的選擇，也不能改變因為妥協而造成無可無不可的消極狀態。

　　這是為什麼國民黨的西藏政策，會加深民眾對國民黨大陸政策的疑慮，也就牽制國民黨在大陸政策上的信用，與未來所規劃的長期的兩岸關係進程。所以，國民黨對藏政策的調整，即使不是為了西藏或漢藏和諧，而只是自私地為了兩岸關係，也是勢在必行。

　　是否歡迎達賴來臺的問題，是西藏問題為台北帶來最新一波的困難，一般而言，在息事寧人與緩和兩岸關係大前提之下，以西藏屬於中華民國領土以及由蒙藏委員會出面辦理的方式，讓達賴知難而退，是目前台北思考西藏問題的主流思路。亦即迴避西藏未來的大方向問題，用技術問題延緩西藏對兩岸關係改善可能帶來的衝擊。

　　但西藏問題不解決，漢藏矛盾持續惡化，國際反華勢力見縫插針，北京官方棄撫改剿，將導致西藏問題陰魂不散，台灣慘遭池魚之殃，無能為力束手無策之餘，且將貽笑國際，又無顏面對國內父老。

台北應協助緩和漢藏矛盾

　　准此，台北改弦更張，主動出擊，積極協助緩和漢藏矛盾，尋求解決西藏問題一勞永逸之道，是台北在兩岸關係之中轉守為攻，立於不敗之不二法門。故擬策如下：

　　在政策立場上，謹守漢藏和諧，西藏政教共治的原則。以此積極說服北京與達賴雙方接受政策方案的設計方面，可綜合參考教廷與義大利之關係模式，與蘇格蘭與英國之關係模式，將拉薩及其附近所屬縣市劃為宗教自治區。自治區教府擁有行政立法自治權與對外派遣宗教使節權，但沒有外交權或國防權。自治區稅收獨立，預算不足處由中央補助。自治區之外的各省藏族自治行政區宗教局由拉薩任命局長。

　　以第一個五年時間規劃，對政教分際共治藍圖詳細分工設計；並以第二個五年時間籌備，組建臨時教府；以第三個五年時間過渡到西藏民主教府；以第四個五年完成西藏自治教府，總計二十年後檢討修正。

　　推動時，台北應同時與北京與達賴接觸，表達願意擔任仲介，並積極說服北京與達賴接受上述方案。協商其間可以邀請達賴來臺，公開傳教，閉門談商議。

　　所有協商活動由台北單獨安排促成，不接受國際諮詢，不向美日彙報，協商最終目標以台北之方案為內涵，根據與雙方協商狀態而調整，此一目標之具體界定與調整，均由台北內部討論形成。

　　一旦台北能介於達賴與北京之間，成為誠懇且無利害的積極中立斡旋人之後，台北與達賴或北京之關係不再受到西藏形勢的干擾，或國際反華勢力的牽制。相反的，西藏形勢的變化反而有助於台北建立積極中立的信用，則兩岸關係可以獨立於西藏問題之外，甚或西藏問題可以強化台北在大陸與國際上的地位；同時，台北本身的漢族身份，也有利於漢藏矛盾的緩和。(作者 石之瑜)

　　北京與達賴之間的談判陷入僵局，並非不可解決，但彼此缺乏信任，很難有任何一方先採取讓步。同時，國際社會有各種各樣對西藏問題的設想、誤用或濫用，達賴往往無置可否，故而有礙北京面對達賴時可以培養出信任。 ...
大漢魂魄 發表於 2009-5-19 01:41

一旦台北能介於達賴與北京之間，成為誠懇且無利害的積極中立斡旋人之後，台北與達賴或北京之關係不再受到西藏形勢的干擾，或國際反華勢力的牽制。相反的，西藏形勢的變化反而有助於台北建立積極中立的信用，則兩岸關係可以獨立於西藏問題之外，甚或西藏問題可以強化台北在大陸與國際上的地位；同時，台北本身的漢族身份，也有利於漢藏矛盾的緩和。

如果台灣是有立場的協調，而且這個立場是「漢藏一國」，不接受調解的恐怕是達賴流亡政府。所謂流亡政府，就是一幫不服現政府管理而另立山頭的人。達賴的流亡政府正是這樣一群人。