南昌公交站名終有定論 善後問題尚需依法解決

南昌公交站名終有定論 善後問題尚需依法解決

圖為5月16日上午，公交站名已由原來的「浦發銀行」悄然改成了「永叔路口」。

今天上午，當記者路過江西省南昌市長途汽車站時，發現這裡的公交站名已由原來的「浦發銀行」悄然改成了「永叔路口」，同時，南昌市其他被冠以商業化站名的站牌也按照有關規定陸續更名到位。至此，南昌市公交站台商業化冠名在歷經長達10年之久的爭議后，終於畫上了一個圓滿的句號。

「南昌公交知錯就改的勇氣值得讚賞，這也讓市民看到了政府打造『法治南昌』的行動和決心。」曾對公交站台商業冠名頗有微詞的南昌市民李大爺再次見到記者時，不由豎起了大拇指。

「十年之癢」一會消除

5月11日，本報一版刊發《南昌公交站台商業化冠名引爭議》一文後，引起了南昌市委市政府的高度重視。

當天夜裡，南昌市政府緊急召集市地名辦、市公交總公司等相關單位和部門，由南昌市市長鬍憲親自主持召開協調會，就公交站台冠名提出3條整改意見:立即恢復標準化地名，儘快整改到位；妥善處理善後問題，即依法合理解除與企業已經簽訂的冠名合同；建立制度，規範操作，今後公交站台命名必須使用政府地名辦確定的規範名稱，公交站台命名必須以社會效益為重，不得用以商業廣告冠名。

「積壓在我心頭的十年之癢終於消除。」當得知整改意見后，南昌市政府地名辦顧問、江西省地名學研究會副秘書長陶端正長長鬆了一口氣。他告訴記者，早在本世紀初，有關市民對南昌公交站台商業化冠名的爭議就不絕於耳，市地名辦也於2001年專門就此事向公交公司提出整改意見，但一直未被重視，「現在總算規範了。」

5月16日，在呈報南昌市有關領導的一份整改報告中，記者看到南昌市地名辦就公交站名整改提出了以下措施:

一、依據國務院地名管理條例，將公交站名納入地名管理範疇，履行申報審批手續。現有線路的站名，由公交公司一次性申報並審批；今後新增線路的站名隨報隨批。

二、所有經申報批准的站名均為標準站名，應保持相對穩定，沒有特殊原因並報經批准，不得隨意更改。

陶端正告訴記者，市裡的意見要形成制度，「這就要和市政府法制辦聯繫，可能需要一段時間」。

善後問題尚需依法解決

南昌公交站台商業化冠名被「封殺」后，冠名合同提前終止的問題也將接踵而來。

據媒體報道，在南昌市區現有的2700多個公交站點中，有償冠名的佔5%左右，一年收入270多萬元。

「根據政府協調會的精神，很大一部分冠名合同將面臨提前終止。」南昌市公交總公司一位幹部告訴記者。

「每個合同是怎麼簽的，具體情形可能不一樣。」江西豫章律師事務所律師徐一新認為，公交公司單方面終止合同，如果沒有法律明文規定的禁止性條款，一般不能作為違約免責的理由，政府政策也不例外。

「但考慮到公共交通的公益性質，冠名企業應積極配合政府，並體諒公交公司的實際困難，雙方友好協商解除冠名合同。」徐一新解釋說，因為解除合同有兩種情形，除了法定解除，還可以約定解除。

「當然，作為補償，公交公司可以用站檯燈箱廣告、車身廣告以及車載電視廣告等彌補企業站台冠名的損失。」徐一新說。

江西省社科院法學所教授李雲龍認為，政府出台硬性規定，要求公交公司把已經出賣的站名改回來，從法律上說並無不妥，更名過程中可能會遇到一些合同糾紛，其善後問題仍需依法解決。(文／圖 記者 黃輝）

一錘定音，再大糾紛也不會改變政府態度的。