司馬:傷害重大的巴新反華與輕描淡寫的外交辭令

據能從中國國內媒體看到的消息：5月12日上午，「巴布亞紐幾內亞爆發大規模示威活動」，但接下來的消息卻是「不少當地華人商戶受到衝擊」，這兩句話有一個明顯的邏輯錯誤，也顯然是想淡化本次大規模示威與「當地華人」的重大關聯，但接下來消息又不得不道出：

這次意外起先是由於中冶瑞木鎳鈷有限公司駐當地分公司一名當地工人8日受傷而引起的，衝突已經造成中冶公司30多人受傷，設備嚴重受損。

中國駐巴新使館巢小良參贊說，這次意外起先是由於中冶瑞木鎳鈷有限公司駐當地分公司一名當地工人8日受傷而引起的——至此，那「大規模示威活動」又變成了一次「意外」。

巢參贊說，這名當地工人受傷后，中冶公司立即把其送往醫院治療。但在送醫院的過程中，有謠傳稱這名工人已經死亡，致使十幾名當地工人及當地村民情緒失控，來到中冶公司的工地進行打砸，該公司辦公室副主任吳雪峰上午告訴記者，在這名當地工人被送往醫院后，一小撮別有用心的不法分子藉機散布謠言，煽動和利用一些不明真相的當地僱員和附近村民衝擊項目辦公室和營地。在整個過程中，我方員工一直保持克制。

前述亦有語焉不詳之處，那名「當地工人」是如何受傷的？那「藉機散布謠言」的「一小撮別有用心的不法分子」又是誰？

以我個人的經驗，恐怕難以真正給出答案。

中國和巴布亞紐幾內亞的關係，我所知的比較重要的兩條：

一條是今年某時當年在上海四行倉庫英勇抗擊日軍的八百壯士及部分參加抗日戰爭的國民黨軍和新四軍的俘虜的墓地在該國的原始叢林深處被發現，目前大陸和台灣相關部門和民間人士正張羅著以隆重方式迎回烈士遺骸事宜。

另一條，就是中國在巴布亞紐幾內亞的拉姆投資的鎳鈷項目（RAMU NICO），這是目前中國企業在巴新及太平洋島國地區投資的最大項目，即「瑞木鎳鈷項目」，在該公司的官方網站上，對此項目有這樣的描述：

瑞木鎳鈷項目位於巴布亞紐幾內亞的馬當省，是集採選冶為一體的世界級礦業項目。項目已探明和可控的鎳礦石儲量為7800多萬噸，總資源量達1.4 億噸。設計服務年限20年，遠景儲量有望支持40年。項目建設總投資14億美元，是迄今為止中國企業在海外最大的有色礦業投資在建項目，也是巴布亞紐幾內亞最大的在建項目。項目生產鎳鈷中間產品，摺合金屬當量約為鎳31000噸/年，鈷3000噸/年。項目預計在2009年完工並進行試車投產。另據資料顯示，該項目中，中冶集團擁有85％的權益，巴新方佔15％的權益。亦有資料顯示，中方的85％的權益實際是包括中冶集團在內的多家中方冶金企業持有。

2009年1月3日的加拿大《環球郵報》曾以《巴布亞紐幾內亞與「新中華帝國》為題重點報道了這項中國企業在南太平洋的重大投資，文中說：

當中國工程師2006年抵達巴布亞紐幾內亞考察一處礦產時，他們不得不艱難地穿越熱帶叢林，一路上還要躲避毒蛇和蚊子。不到3年之後的今天，一連串小型中國城出現在叢林。曾經的蠻荒之地如今已到處是中國冶金科工集團公司的工人。這著實不易。這家國有礦業公司必須應對與當地土地所有者、罷工工人的暴力衝突、媒體的抨擊和不友好的警察。

巴布亞紐幾內亞是「新中華帝國」的典型前哨站，而華盛頓和歐洲老牌國家往往忽視類似地區。這裡有著礦產和未經開發的森林，對於中國來說顯然是目標。中國計劃對巴布亞紐幾內亞投資14億美元。採礦工程師王先生說：「這個項目對中國公司的意義非常大。這個項目將為國外中國礦業公司樹立榜樣，如果我們能在這兒開礦，我們就也能在任何地方干。」

我不知道，剛剛從新聞中知道的「一小撮別有用心的不法分子散布謠言」是不是也包括加拿大《環球郵報》的這篇報道。

關於巴布亞紐幾內亞民間的一些反華情緒，只要在地圖上年到該國與印度尼西亞有大段接壤，估計就可以了解一二，1998年的印尼反華潮和迫害華人動亂在我們可以見到的正統解釋里不也是「一小撮別有用心的不法分子散布謠言」造成的嗎？

用加拿大媒體的解釋是：中國不到10年已編織了一張戰略投資網，範圍從拉丁美洲延至前蘇聯，從最偏遠的南太平洋島嶼到安哥拉和蘇丹大油田，中國正在贏得政治聯繫、取得新市場和獲取至關重要的資源。

但其實這在中國無論是巴布亞紐幾內亞的鎳鈷項目還是蘇丹的油目投資以及中國國有大型企業在世界各地的能源及資源投資，其實除了口頭上可以聽到的「國富民強」和「海外擴張」之類的豪言壯語之外，又有哪一樁不是中國現在大量的人口消耗壓力和匱乏的能源及資源富有之間的矛盾造成的，也就是說，現在中國的大量對外投資看似是主動的進軍，其實也是沒有辦法的辦法，要養活13億人，並讓大家過上好日子，坐在960萬平方公里的國土上喝西北風肯定是不行的。

據2006年底的消息，中國不鏽鋼的需求領域不斷擴大，消費量從1999年的140萬噸左右快速增加到2003年的430萬噸左右，不鏽鋼需求量還將在相當長的時間內持續增長。生產不鏽鋼需要鎳，這就是中國近年來鎳消費量迅速增長的根本原因，新世紀開始中國跨入世界鎳的消費大國行列，2003年國內礦山生產鎳6萬噸左右，消費量約12.3萬噸，產量已嚴重不能滿足消費需求。

當然，除了滿足國內的鎳供應之外，在海外大量拓展鎳源，也是參與國際鎳資源定價權，保證在國際金屬市場獲得主動地位的重要手段。

所以，中國在巴布亞紐幾內亞大量投資於鎳鈷資源是再自然不過的事，但該項目及當地華人卻因此受到如此嚴重的騷擾和排斥則讓人百思不得其解，據國外媒體以嫉妒的口吻報道，中冶集團的這項巨額投資計劃正在改變巴布亞紐幾內亞的經濟，價值14億美元的鎳和鈷礦是該國最大建設項目，鼎盛時期將僱用4000人，每年至少為巴布亞紐幾內亞經濟貢獻10%的GDP。

但昨天即5月14日傳來消息，中冶集團的這項鎳鈷建設項目已因襲擊事件暫停工作，本來按計劃「Kurumbukari礦井計劃在2009年上半年開始啟動」的。

巴布亞紐幾內亞獨立國（The Independent State of Papua New Guinea）位於南太平洋西部，國土面積46平方公里，人口600萬人，1976年10月12日與中國建交，1980年11月我在巴新設使館，1988年巴新在中國設使館，2003年中巴新貿易額已達到3億美元。

一個是所謂經濟實力正在強勁增長的世界第三大經濟體國家，另一個是經濟發展相對遲緩嚴重依賴外援的發展中小國，如此的不對稱雙方似乎並沒有讓「中國」兩個字在當地人心目中留下足夠的信任和友誼——這不正是中國外交長期追求和鼓吹的原則和目的嗎？

發生了致5人重傷及多人輕傷的反華事件后，中冶瑞木鎳鈷有限公司辦公室吳主任透露說，當地部落首領已經帶領村民攜帶禮物來到公司營地，就此事件的發生表示歉意。但亦有消息說中國駐巴新大使館在10日就緊急召集會議，通報12日將有遊行，華人商店和機構可能受到衝擊，要求駐當地的華人機構不能去上班，同時收拾好貴重物品，隨時準備撤到大使館避難。

但這一切都沒能阻止12日慘劇如期發生。

這場騷亂最終造成中冶公司33名工人受傷，其中5人重傷， 35台車被砸毀，92個房間被毀壞，包括計算機在內的100多台設備被砸壞或者偷盜。5名重傷者中，「2個腦外傷，1個脾臟破裂，1個眼睛受傷，還有1個全身多處受傷。」其中3人需要於14日回國接受進一步檢查。

我駐巴布亞紐幾內亞的大使館在該事件發生前、中、后的所做所為，看來也只是傳聲筒和避難所，而10日即已得到當地12日將有大規模反華的示威遊行發生的中國外交官們從10日到12日都做了什麼或者都能做什麼，實在應成為我們反思這起嚴重的小國反華事件的重點之一，一個大國在一個小國所設的外交使館在這樁事件中只能充當傳聲筒和避害所不能表明了該大國在此地外交工作的失敗和失職嗎？

最近在做電視節目時，與一些外交專業人士有過交流，覺得中國外交過度強調「交朋友」的原則實在應該反思，中國納稅人拿出那麼多鈔票支持外本國交官們走出國門駐寨海外，除了多交幾個老外朋友，是不是更有責任充當境外國家及公民利益的有力維護者，那又何以證明你交到了朋友？

年初時，我亦對中國駐緬甸外交機構在緬中邊境邁扎央堵場對山西少年的綁架案中的無作為質問，當時最讓我心涼的一句話出自中國駐當地某外交人員的口，當時有國內記者跨國連線採訪中國有否可能遣專員進入邁扎央解救人質，中國駐緬甸曼德勒總領館一趙姓領事在電話里告訴記者，要想實施跨境打擊犯罪，幾乎沒有可能性（《就50餘晉童遭緬黑幫綁架案問責某些外交官》），但好在，不到1個月，並未如這們趙姓領事所言，國家最終動用諸種可能的手段解救回了被困的山西少年。

而發生在巴布亞紐幾內亞的這次嚴重反華衝突則又一次直證了中國駐當地外交機構的作為，也直證我們從前一直奉行的某些外交政府太過溫吞和柔軟，至少與與中冶集團投資項目可以帶動巴新十分之一GDP增長的經濟擴長的強大影響力明顯不稱，而它最終也導致了這個項目的暫時中止。

其實，最近幾年就是在其它如一些非洲國家，近期也時有發生嚴重的類似事件，而無獨有偶的是中國在這些國家往往都有重大的項目投資，並支持了當地的經濟和就業，如2007年1月和3月，中國的16名石油開發工人和通信公司職員在奈及利亞遭到綁架；2007年 4月24日，在非洲東北部的衣索比亞，武裝叛軍闖入中國石油勘探公司正在開發的油田，殺害了包括9名中國人在內的74人，並綁架了7名中國人；等等。

所以：

其一，現在駐寨巴布亞紐幾內亞的中國外交官的作為必須重新檢討，是否有人出來承擔責任？

其二，只強調交朋友不強調維護和爭取更多國家利益的外交辭令必須被修正，國與國之間的關係，本來就是赤裸裸的利益關係，要正面對之。

其三，只喂胡蘿蔔而不備大棒的國家外交雖然很有特色，也沒有什麼霸權色彩，但確實已經局部或全局性地嚴重不適應中國在全球的經濟以及政治追求。

司馬平邦