珠三角聚近百「超級鎮」 改變中國經濟版圖

　　一個鎮的能量可以有多大？回答這個問題，要看目光放在哪裡。如果聚焦廣州的「中國牛仔服裝名鎮」新塘、東莞的「世界傢具之都」厚街或者佛山的「中國品牌名鎮」容桂街道……這些地域狹小、產值龐大的「超級鎮」正成為「中國製造」的重要載體，其所蘊含的發展潛力令人詫異。

　　新華社報道，珠三角地區聚集了近百個這樣的「超級鎮」，記者近日調研發現，這些在普通地圖上並不起眼的小鎮，正在刷新人們對中國經濟版圖的認識，逐步成長為全球化浪潮中的「大角色」。

　　抗擊金融危機的前沿

　　國際金融危機席捲全球，對正在崛起的「世界工廠」中國造成嚴重衝擊。珠三角「超級鎮」在金融危機的驚濤駭浪中正彰顯出「中國製造」的頑強生命力和蓬勃生機。

　　廣州增城的新塘鎮是享譽世界的牛仔服裝生產和出口基地，中國出口的牛仔服裝40％產自這裡。2008年，新塘鎮經濟在金融危機中逆勢增長，完成工業總產值552．8億元，同比增長18．3％，受金融危機衝擊最大的紡織服裝行業增長了20．6％。

　　擁有「世界傢具之都」「亞洲鞋業基地」美譽的東莞市厚街鎮，2008年在金融危機的衝擊下仍實現出口總額46．2億美元，逆勢增長 12．6％。今年一季度，厚街的支柱產業在金融危機的寒流中已經感受到些許暖意。世界鞋業（亞洲）總部基地副總經理張鴻說，厚街製鞋企業2009年一季度的訂單比預期要好，已達到去年的80％。

　　以五金製造業聞名於世的中山市小欖鎮2008年全鎮實現地方生產總值150億元，增長10．3％。今年1至3月，小欖鎮累計實現經濟總收入105．6億元，同比增長17％，同時又新增規模以上企業90家，使規模以上企業總數達到772家，且普遍反映訂單充足。

　　連日來，參加第105屆中國進出口商品交易會的各國採購商白天聚集在廣州的展館，晚上則有相當一部分分散到廣州周邊的「超級鎮」，因為這裡既有國際化的服務，又是「世界工廠」的所在地。

　　「超級鎮」是「中國製造」的載體，每個「超級鎮」都聚集了來自全國各地的幾十萬外來工，「超級鎮」在抗擊金融危機中的出色表現，是「中國信心」的重要支撐。

珠三角「超級鎮」在金融危機的驚濤駭浪中正彰顯出「中國製造」的頑強生命力和蓬勃生機

　　全球化的「弄潮兒」

　　珠三角「超級鎮」已經成為「中國製造」對接經濟全球化的主戰場，一個小鎮常常擁有某個行業的世界級產業規模，產品源源不斷輸往世界各地。通過大力推進轉型升級和自主品牌戰略，「超級鎮」逐步躍上生產全球化的中高端鏈條，躍上全球化浪潮的「潮頭」。

　　在 「世界毛織之都」東莞市大朗鎮，鎮黨委書記尹景輝對記者說，大朗鎮的毛織業在全球金融危機之下仍然能保持內外銷兩旺，主要得益於及早進行了產業轉型升級和引導企業擴大內銷。該鎮東晟公司總經理李勝利說：「珠三角經濟靠發展加工貿易起步和騰飛，但隨著加工製造業成本的增加，附加值不斷降低，自主研發和創立品牌成為必然的選擇。」

　　「超級鎮」還在發展理念上與全球化接軌，「生態型居住、都市型消費」，在中國大部分地區尚難得一見，但在不少珠三角「超級鎮」卻已初露端倪。

　　原本「村村點火、戶戶冒煙」的東莞市長安鎮，在年地區生產總值佔到全國年GDP的千分之一的同時，也變成了名副其實的「園林城鎮」，綠化覆蓋率達到42％，道路綠化覆蓋率100％，居民生活在公園裡，消費在都市裡。

　　珠三角「超級鎮」正在成為國際化的大舞台。每個「超級鎮」都擁有數家五星級酒店，來自世界各地的國際友人頻繁地往來於此，國際交流成為平常事。新塘鎮專為外國人設計的小區鳳凰島上，歐式建築錯落有致，英語﹑法語﹑日語﹑阿拉伯語不時飄入耳中，居住在此的芬蘭籍計算機工程師陶亞尼說，在這個小鎮感受到的不是落後，而是國際化、生態化的生活氛圍。

　　正在改變著中國的經濟版圖

　　據統計，在珠三角的404個建制鎮中，已經有近百個成為經濟規模龐大、提供數十萬就業機會的「超級鎮」，成為珠三角的經濟支柱和廣東最具特色、最具活力的經濟增長極。經過幾十年的發展積累，珠三角地區的「超級鎮」正在形成一種區域範圍內的「城市化」。

　　「 超級鎮」在全球化浪潮中扮演越來越重要角色的同時，為「超級鎮」行政「脫帽」的呼籲也不斷高漲起來。新塘鎮黨委書記劉觀佑說，鎮級的行政管理許可權對「超級鎮」的發展存在很大的束縛，雖然「超級鎮」的規劃和管理都依照城市的架構來設置，但鎮級的管理系統還沒有從過去的農業模式轉變為城市模式，在很多方面受到許可權的制約，使「超級鎮」發展受到很大制約。

　　中山大學社會發展研究所所長丘海雄表示，「超級鎮」是珠三角地區經濟發展過程中的一個特殊現象，對推動中國的城市化進程起到重要作用。如果賦予「超級鎮」更大的自主權，對其經濟社會發展將產生很大的促進作用。

　　駕車行駛在穗深、廣佛、莞深等高速公路上，可以看到沿線城鎮緊挨著城鎮。區域經濟專家認為，按照現代國際大都市發展的趨勢，未來完全有可能構築以廣深大都市中心區為核心，城市周邊拓展區和縣級市為次中心，眾多組合有序、功能互補、整體協調的「超級鎮」組成的城市結構體系，可能出現一個龐大的「 超級城市體」。

來源: 中評社

以人口和面積划建制已經不適應了，經濟規模也應作為參數。