積極應對基層社會矛盾 公檢法基層領導最大規模輪訓

2009年04月17日 03:53南方都市報

本報訊 在全國2895個縣（市、區）的3080名公安局長分批走進中國人民公安大學集中培訓的同時，3月，全國3500餘名基層檢察院檢察長也在國家檢察官學院開班培訓。差不多同一時間，最高法院例行開展的約8000名法官的培訓計劃也在京啟動。

透露應對基層矛盾的決心

熟知政法工作的人士告訴記者，對公檢法系統大範圍加強政法基層領導的集中培訓，是新中國成立以來的第一次。中國政法大學教授何兵稱，政法基層領導到京集中輪訓，將更加準確、迅速和有效地接受中央政策的傳達。

據了解，公檢法系統本次集中輪訓的目標都不約而同地鎖定「和諧」。最高檢察院檢察長曹建明提出，開展這次輪訓，是「積極適應黨和人民對檢察工作新要求新期待的重要舉措」。公安部也稱，重點培養縣級公安局長的五大能力，其中第一項就是積極構建和諧警民關係。「最高層」與「最基層」互動，透露出中國應對基層社會矛盾、體現執政文明的決心。

為什麼這一輪聲勢浩大的培訓選擇在公檢法系統展開？而且培訓對象不是大城市系統的長官，而是縣公安局長、區檢察長之類的基層「一把手」？

答案是:在新形勢新任務下，做好和諧維穩工作新要求更高，進一步提高執法水平和藝術迫在眉睫。貴州甕安事件、雲南孟連事件、甘肅隴南事件令人印象深刻。「郡縣治則天下安」。突發公共事件大多發生在縣一級，維護社會穩定也要靠縣一級黨委、政府，以及公檢法等機構。

廣東三年輪訓基層「六長」

為了更好地實現培訓目的，更基層的培訓正在全省範圍內展開。廣東警官學院提出要全力辦好廣東省基層所隊長學校，在3年時間內，力爭對全省3000多個所隊的正職人員共6600多人輪訓一遍，重點加強基層所隊長的崗位業務素質培訓。這些基層所隊長包括所謂「六長」，即派出所長、巡警隊長、刑警隊長、交警隊長、車管所長、看守所長。

南方日報記者 洪奕宜 戎明昌 通訊員 朱香山 夏曉露

執法人員執法水平不高甚至執法犯法，是導致矛盾激化和升級的主要原因之一。