李揚：未來國內投資應有六大轉變

社科院金融研究所所長李揚１１日在上海出席第五屆鋼鐵產業發展會議時表示，目前中國經濟已站在一個新的起點上，投資也要應時而變。具體說來，既不同於３０年前改革開放時的一窮二白，什麼領域都需要投；也不同於１０年前亞洲金融危機時的經濟剛剛騰飛，大部分行業都可以投。２００９年以後的投資，總的說來就是要有選擇地投，並在以往基礎上呈現六大變化：

    首先，是投資的區域梯度轉移。中國的區域增長不均衡和梯度發展是發展中大國的顯著特徵，從２００８年以來沿海產業向內陸轉移的趨勢非常明顯，因此國家的投資政策應當適應並促進這種轉移。

    其次是投資的行業轉移。目前中國的製造業、採礦業和基礎設施等行業的投資仍在高速增長，證實中國總體仍處在城鎮化的進程之中。但諸如科技服務業、金融業、社會保障和社會福利等領域投資的高速增長，則顯示中國向「后工業化」社會轉移的特徵。

    第三是投資的資金結構。中國長期以來保持著間接融資為主的格局，股權類資金供應不足。根本的解決方案，還是要通過金融創新，大力發展直接融資，解決投資資金來源的結構失衡問題。

    第四是投資的主體結構。政府財政投資理所當然是啟動本輪投資的先導，但財政資金畢竟有限，而且很多投資領域也不適合政府去做。這就要求在政府把錢投出去以後，民間和企業資金應及時跟進，否則宏觀經濟就有再次波動的風險。

    第五則要提高投資項目的商業可持續性。李揚指出，本輪投資中大量資金將進入民生和基礎設施領域，但問題是這些領域的收費水平和定價機制，並不能為投資創造具有商業可持續性的環境。因此，適時啟動某些領域的價格體制改革，是保證本輪投資順利進行的又一重點。

    最後則是要放鬆對某些行業的准入限制。李揚說，目前的投資領域，既存在國家壟斷，也存在大公司的壟斷。這種局面，不利於私人資本和國外資本的進入。因此，放鬆對某些行業的准入限制，推行投資的自由化，同樣構成經濟刺激方案能否儘快起效的關鍵因素。