中國要培育大型傳媒企業

中國要培育大型傳媒企業

（2009-04-08）

  
● 韓詠紅　北京特派員
　　中國政府將加速新聞出版體制改革，通過對國有新聞出版單位改制、重組、上市融資的方式，力圖在三到五年內，培育出六七家資產與銷售都超過百億元人民幣（約22億新元）的國內一流、國際知名大型出版傳媒企業。

經營性出版單位

都將改製為企業

　　國家新聞出版總署前天發布《關於進一步推進新聞出版體制改革的指導意見》，提出在2010年底以前，除公益性的出版單位以外，所有中央與地方的經營性（或市場性）出版單位，無論是圖書、音像製品或電子出版物的出版單位，都將完成市場化轉制。

　　也就是說，屆時這些出版單位都將改製為企業，被推向市場，它們的僱員不再屬於國家單位編製，國家也不再對它們進行財政撥款。

　　與此同時，《指導意見》也鼓勵與支持地方與中央部門整合資源，組建大型出版傳媒集團，包括組建跨地區、跨部門的集團；財經、教育、科技等類型的專業性集團公司，並支持這些集團上市。

　　民辦出版工作室也首次被納入國家的行業規劃與管理，《指導意見》說，要引導民間資本進入政策許可領域，並把它們當作新聞出版產業的重要組成部分。

　　《指導意見》發布后，官方媒體中央人民廣播電台屬下的中國廣播網昨天進一步報道相關消息，並引述總署署長柳斌傑說：中國新聞出版行業的傳統地區分割與行業分割都要打破。

　　他說：「出書的只能出書，辦報的只能辦報，搞網路的只能搞網路，這個肯定是不行的。第三個要打破的媒企之間的界線，在數字化傳播技術的時代，媒企跨界聯合，那麼會形成更強大的傳播力量。」
近期，有關中國擴大傳播力量，建立與其經濟實力相匹配的國際話語權，一直是國內外關注的焦點。
　　境外媒體今年初曾報道中國將投資450億元人民幣，將央視、新華社等主要官方喉舌打造成具有國際影響力的「跨國超級媒體」。這個消息後來被官方否認。但不少知情者表示，官方確曾讓各家官媒提報規劃與資金預算，國家最高層領導亦指示要官媒擴大對外傳播力。

　　前天公布《指導意見》則是以正式文件的形式，透露了中國的類似目標。但其做法突出的是另一方面：即藉由市場化改制，淡化政府與媒體的關係，來塑造較有國際影響力與公信力的出版傳媒集團。一般來說，市場化改制意味著媒體將在競爭壓力下，更極力去展現獨特視角，與官方意識形態宣傳拉開距離。

　　但《指導意見》對象為出版企業，因此央視與新華社大概不在其列。

　　中國人民大學新聞學院副院長、輿論研究所所長喻國明受訪時指出，2008年發生的西藏動亂與奧運火炬傳遞紛擾，讓中國意識到自己與世界的對話存在隔閡，痛感自身話語權很低，在國際輿論界基本沒有影響力。

　　喻國明認為，上述情況顯示出中國原有對外傳播模式的基本失敗。

　　他提醒說，中國的傳媒企業是否有國際影響力，除了與傳媒規模有關以外，更重要的是它需要與發達國家的話語方式和遊戲規則接軌。

　　「現在國際傳播領域的規則是由西方來制定，如果不按照這套規則行使，人們就抵觸，聽不進去。所以在相當一段時間裡，需要尊重這種遊戲規則，比如報道要客觀、公正、平衡、及時等等。宣傳味道要盡量降到最低限度。」

　　喻國明建議，中國媒介以亞洲代言人的形象出現，通過股份制改革吸引國際資金進入，創辦多元文化色彩的新聞機構，可以減低中國媒體固有的意識形態色彩。而目前亞洲正缺少一個地區的聲音，中國如果佔據這個角色，也許能夠在國際傳媒界佔有一席之地。

　　但喻國明並不諱言，官方構想的藍圖是否能實現還存在未知數。他說：「我們擔心的是，如果還是按照過去的權力擴張模式，通過增加國家投資來打造企業，我想可能收效還是有限。」

CCTV還不夠大嗎？