李由：G20峰會 三大陣營的較量

2009年04月01日 15:44國際在線

作為第三股力量的中、俄、印、巴等國，其態度和立場，將是這次峰會的最大變數

4月2日召開的G20倫敦峰會讓全球矚目，在經歷較長時間的醞釀和磋商之後，各國基本上都拿出了提案或者作出了相應表示，其中歐盟倡導加強全球金融監管，美國呼籲繼續刺激經濟，中國、巴西、印度和俄羅斯為代表的新興國家則主張改革國際貨幣基金組織(IMF)，建立國際貨幣新秩序。

各方力量為新一輪的G20峰會而加緊磋商，各種政策試探不斷。如美國總統奧巴馬再次重申，美國要堅持強勢美元政策，並希望歐洲擴大經濟刺激計劃；歐盟的發動機之一德國財政部長施泰因布呂克近日則表示，為了不讓歐元受到傷害，不支持大幅度的財政擴張刺激經濟的政策。而3月24日，正在美國訪問的法國總理菲永則表示，歐洲和美國已經就如何拯救全球經濟達成一致。這是一個值得人們警惕的信號，法國總理此言，是否意味著美歐將在此次峰會上達成犧牲發展中國家利益的妥協？

美國和歐盟的分歧由來已久，面對「百年未有」之危機，這種分歧更被強力放大。法國總統薩科齊在歐盟輪值國主席任上時的強力表演，已經讓世人見識了雙方的分歧是多麼的「不可調和」。

就本質而言，雙方在應對危機、拯救經濟措施上的唇槍舌劍，不過是兩條大魚在水下為爭奪利益而掀起的波紋。但是，不可否認的是，美歐在保住發達國家對當前國際經濟和貨幣體制的壟斷權方面，卻有著共同的利益。

所以，法國總理的表態，是一個不可小看的信號。更何況，美國此前一直有這樣的希望，那就是歐洲能和自己妥協，在發達國家內部來解決國際金融危機的問題，然後讓發展中國家接受。

為此，美國媒體還有意渲染「中國奪權」的前景。如3月18日，美國國際新聞社文章說，美國和歐洲之間在如何恢復全球經濟增長方面的分歧，或許會給中國提供一個創造並主導世界金融秩序的機會。文章稱，美國和歐洲之間的分歧和全球經濟的惡化使各國的注意力發生了轉移。美國等國原來一直就中國是否製造了全球經濟不平衡這一問題進行爭論，而現在美歐之間的分歧成為了重點。北京可能把此次危機作為一個提升自身國際地位、在國際金融機構中獲得更大發言權的機會。

筆者以為，美歐如果能夠達成妥協的話，早就已經在G7機制上達成妥協了。G20機制之所以能夠成為當前解決國際金融危機的倚靠，就是因為僅僅靠美歐之間做交易，是無法解決當前的國際金融危機的。這是由於美歐都是虛擬經濟高度發達的國家，其依靠金融衍生工具，以上百倍放大的比率所製造出來的紙上富貴，現在都面臨著一個需要利用新興國家和發展中國家的實物資產去兌現的問題。所以，美歐之間任何只考慮發達國家利益的交換，必然會遭到中、俄、印、巴為代表的新興市場國家，以及廣大發展中國家的拋棄，美歐之間的妥協將必然會最終演變成互相吹泡沫的遊戲。

所以，法國總理的話，可能是象徵意義大於實際。從現在情況看，歐盟清算「美國體制」的態度是明確的，德國財政部長的言論，表明歐洲並不希望歐元的信譽下降，和美元一樣成為壞孩子。而美國也不會心甘情願地向歐元讓渡自身的霸權，給予歐盟更廣闊的發展空間。從這個意義上講，G20峰會美歐恐針鋒相對的可能性很大，因此，作為第三股力量的中、俄、印、巴等國，其態度和立場，將是這次峰會的最大變數。

就中國而言，本次峰會的最大收穫可能將是，中國將首次高調地表明自己對當前國際經濟和貨幣制度安排的設想，這一設想在美歐之間、發達國家和發展中國家之間存在巨大利益衝突的背景下，由於充分考慮到了最大多數國家的利益，將可能得到國際輿論的廣泛支持，這是中國話語權在國際最高制度領域的一次飛躍。