兩岸「新局」看台海終極走向

文/ 宋魯鄭

自國民黨重返執政，兩岸關係出現根本性的全面突破和進展。一年間，中斷十幾年的兩會恢復會談，尤其是歷史性的在台灣首次舉行。隔絕六十年的兩岸三通也一舉實現。然而，一年過去了，這種擱置爭議前提下取得的突破已經臨近瓶頸。「國際空間」已經成為藍營越來越大的訴求。特別是隨著5月18日世衛大會的到來，兩岸關係首次迎來一個實質性的考驗。如果大陸處理得當，無疑會極大的發酵出放大效應，推動兩岸進一步融合。相反，甚至會導致前功盡棄，此前的所有善意都會歸為零。然而，世衛大會的突破與否，則預示著兩岸關係的終極走向。究竟什麼因素影響或者制約者海峽兩岸的前景呢？

從大陸一邊看，兩岸緩和，有利於自身兩個戰略需求。一是可以全力投身於尚未完成的現代化，避免惡性事件發生而出現極端的事件。二是可以集中力量與西方強國博弈。2008年當由於西藏問題而與西方發生衝突時，一個穩定的兩岸關係可以使大陸放手應對。此時的台灣不僅不再成為大陸被西方捏住的軟肋，反而成為助力。甚至釣魚島爭端、南海諸國的博弈中，台灣也仍然可以發揮大陸所無法發揮的作用。

從台灣一邊看，近二十年的李登輝和陳水扁時代，造成台灣在全球的邊緣化，經濟發展日益倒退。特別是今年東盟「十加三」協議開始啟動，台灣尚無入之門。事實上，台灣的經濟國際空間已經被大陸所主導。其次是隨著大陸的強勢崛起，已成為台灣最大的資金輸出地和出口貿易地。如果雙方交惡，其巨額投資與經濟發展都將面臨著毀滅性的打擊。而且陳水扁後期，台灣也發現，美國對台灣的支持是有限度的，以不大於對大陸的利益交換為底線。照此下去，美國再次拋棄台灣也是遲早的事。

當然，做為談判的雙方來講，決定一切的是各自的實力和籌碼。除了大陸兩大戰略需求外，台灣現在還有什麼籌碼嗎？過去還有經濟優勢和制度優勢。現在經濟優勢早已不復存在，而制度優勢又被陳水扁毀掉殆盡。而且隨著大陸的繼續崛起，一旦現代化完成，西方也無法再向中國挑戰，到了哪個時候，台灣恐怕更無討價還價的可能了。其實，從兩岸的歷史來看，李登輝時代是台灣最有利的時機。大陸經濟起飛剛剛開始，而且遇到八九年的瓶頸，大陸面對西方的封鎖，對台灣的需求幾乎是一邊倒。這個時候，如果兩岸談統一和整合，大陸將會做出最大的讓步（達賴也是同樣，但遺憾的是錯判歷史）。可惜這個大好時機被李登輝葬送了。當然從台獨的角度講，李登輝也恰好抓住了這個難得的歷史機遇，推動了他們的台獨大業。

   從現實和可預見未來的角度講，現在已是台灣最後的機會。想必國民黨也清楚。因此，在剩下的幾年間，國民黨肯定會向雙方「擱置爭議」的問題發起衝擊。現在是考驗雙方政治智慧的時候了。筆者以對兩岸的了解，對即將到來的「世衛大會」和台灣的國際空間做一探索。

一是推動修改世衛規則，由現在規定只能由主權國家加入改為衛生實體。以中國在世衛的影響力（世衛總幹事就是來自中國香港的陳馮富珍），而且此事是為了解決台灣的資格問題，美國也不會反對甚至大力支持。這是最為理想的解決之道。

二是如果規則一時難以修改，可否想出一個方案，即使台灣不是會員但也可以直接享受到會員的全部權利。這隻能是次優方案。

至於台灣的「國際空間」，二戰後國際上可以參考的方案是「蘇聯模式」，即一國四席。聯合國創立之時，蘇聯考慮到社會主義陣營相對弱小，要求「一國四席」，即蘇聯、俄羅斯、烏克蘭和白俄羅斯。烏克蘭等還擔任過聯合國非常任理事國。以我在台灣和巴黎對泛藍人士的私下交流（相對可以坦誠布公），都認可這個方案。而且我相信，當大陸和台灣聯手推動這個方案時，反對的極有可能是西方。從而成功的將矛盾轉化，形成兩岸相濟為命的共同體。

現在見諸於方案的還有「中華聯邦」，以及一個「有實無名」的替代方案：兩岸共享各自的外交資源，共同出席國際事務場合。但考慮到可操作性，皆難於實現。至少從台灣一方來講，實行聯邦，取消現行的「中華民國」國號都是他們無法接受的。

當然，也有人認為可以等待中國大陸的民主化。且不說以大陸的複雜情況是否可能和應該民主化，僅就冷戰後走向民主化的哪些國家和地區包括台灣的情況看，民主化往往導致民族主義和民粹的極端泛濫。畢竟，民族主義和民粹是最廉價、最有效的選舉策略，哪個政黨會棄而不用？而在煽動起來的民族主義情緒下，兩岸的悲劇性、毀滅性前景完全可期。即使我們以西方發達國家為例，遠的象美國是如何對待獨立的南方？近的象英國是怎樣對待獨立的北愛爾愛？西班牙是如何對待分裂的巴斯克？加拿大是如何對待要求獨立的魁北克？北約成員土耳其是如何對待分裂的庫爾德人？法國是如何對待要獨立的阿爾及利亞？而且最為弔詭的是，影響兩岸穩定和台灣「國際空間」突破的恰恰是台灣的民主。在民主狀態下，政黨輪替是常態。即使大陸與國民黨達成妥協和一致，然而，一旦連美國都無法信任的民進黨重新執政，大陸應該如何對待？考慮到這樣的前景，大陸又會對國民黨做出多少讓步呢？

當然還有台獨般的夢囈：大陸崩潰，台灣乘機獨立。且不說以大陸的經濟份量和實力，全球都無法承受大陸崩潰的代價，更遑論實質上捆在大陸這個經濟列車的台灣。到了哪個時候，皮之不存，毛之焉附？

    以筆者之見，如果兩岸問題在國民黨再次執政期間無法徹底突破，將只有兩個結局。或者台灣鋌而走險，輸個一乾二淨。或者在巨大現實利益的壓迫下成為實質上的第二個香港----最多可以保留自己的軍隊而已。

台灣問題不能無限期拖下去