中國西南中沙群島辦事處：希望當局強硬一點

2009年03月19日 14:37東方早報

東方早報記者 王全寶 發自南中國海

海南省海口市泰華路9號，一幢白色小樓，海南省西、南、中沙群島辦事處所在地——目前負責行使我國對西沙群島、南沙群島、中沙群島及其邊臨海域主權與管轄權的行政機構。

辦事處異常低調——門兩側沒有任何單位標誌，門衛管理也很嚴格，進入的人必須進行核實登記。

避免外交矛盾

辦事處50周年沒搞慶典

「3月1日，是我們辦事處成立50周年的日子，但我們沒有搞相關慶典活動。」辦事處一位負責人昨天告訴早報記者，為了不引起可能的外交矛盾，他們很低調地處理了這個事情。

據公開的資料顯示，1959年3月，中央政府批准成立「西南中沙工作委員會、西南中沙辦事處」；1969年3月，該辦事處改稱為「廣東省西、南、中沙群島革命委員會」；1981年10月又恢復為「廣東省西、南、中沙群島辦事處 (縣級)」。海南建省后，該辦事處劃歸海南省管轄。

隨著南中國海再起波瀾，有關我國如何對南海進行有效管轄的話題再度成為熱點，一個曾經很熱的詞語——「三沙市」再度被提起。

2007年，曾經有媒體報道稱，中國國務院已批准海南省政府的提議，將西沙辦升級，設立正式的縣級市「三沙市」，取代海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處來管理這三個群島。報道還稱，將由距離西沙群島最近的文昌市來承擔三沙市的補給工作，三沙市的後勤補給基地、碼頭供給基地會建在文昌市的清瀾港。三沙市將成為包括衛星發射中心在內的文昌市「九大發展亮點」之一。

但這一消息一直未得到官方證實，後來也再無下文。

昨天，在文昌市委宣傳部外宣辦，一位許姓負責人向早報記者否認了「三沙市」的說法。「這是沒有的事情，根本不存在『三沙市』，都是謠傳。」同樣，海南省委宣傳部對外宣傳處處長張春明也告訴早報記者，「海南省沒有三沙市」。

對於「三沙市」的說法，西、南、中沙群島辦事處主任向艷國同樣給予了否認，「這些都是過去的事情了，也很敏感。」在文昌市清瀾路，海南省西、南、中沙群島辦事處駐文昌市辦事處王姓負責人向早報記者表示，該辦事處主要負責西沙群島永興島的後勤補給基地、碼頭供給，該處大約有十幾個人。

菲艦艇黃岩島故意擱淺

辦事處希望「強硬一點」

有專家表示，在處理海島問題時，官方保持謹慎的態度，與我國一貫奉行的「擱置爭議，共同開發」解決爭端的政策有關。

但近幾年，中國提出的「擱置爭議、共同開發」原則遭遇嚴峻挑戰。3月11日，全國政協委員、中國軍事科學院研究員羅援少將向媒體表示，中國對南海地區領土爭端的方針是「主權在我，擱置爭議，共同開發」。這是中國和平友好對外政策的具體體現，但絕不代表中國軟弱可欺。「擱置爭議絕不是擱置主權，共同開發也不是單向排我開發」，他希望有關國家不要作出戰略上的誤判。

對於近日菲律賓通過涉及中國黃岩島和南沙群島部分島礁的領海基線法案，海南省西南中沙群島辦事處一位負責人向早報記者透露了一個細節:1999年11月，中國有關測繪人員在黃岩島附近勘測期間，在海水退潮露出島礁時，菲海軍一艘艦艇在黃岩島巡邏故意「擱淺」，並稱是他們的領土，中方曾多次進行交涉，但菲方拒不將艦艇拖走。他說:「我希望在處理爭議時，我們能夠強硬一點。」

南海諸島仍未開發

連相關規劃也沒有

對於海南省諸多島嶼的現狀，海南省委宣傳部對外宣傳處處長張春明昨天向海南省海洋與漁業廳有關部門進行了諮詢。海南省海洋與漁業廳相關負責人表示，目前南海諸島沒有一處進行開發，也沒有相關立項。「處於仍未開發狀態，就是連相關規劃也沒有」。

海南省政府一位官員向早報記者表示，海南省對於南海諸島曾經有過開發計劃，也向有關部門進行了溝通，「但因為島上有軍事設施，這個事情最後不了了之」。

但對於海南諸島的開發，民間力量躍躍欲試。比如，有一些外省企業家幾次登島進行考察，打算在島上開發旅遊項目，甚至還有人打算在島嶼上建造別墅，在上面長期居住。

近幾年，有專家學者呼籲，面對「南海權益被蠶食」應當建立南海諸島開發特區。而在剛結束不久的「兩會」上，全國人大代表周洪宇更是提出了「加快海島立法」的議案。

強硬