麻生太郎豪賭釣魚島註定贏不了

釣魚島，這個在世界地圖上微乎其微的模糊小點，從地理上看，不過是面積僅6.3平方公里的無人小島；從政治上看，卻是橫亘於中日關係航道上的洶湧暗礁。近日，中日關係的航船再度與之正面遭遇，一時間又攪得東海局勢風生水起，人們舒緩很久的神經再度因之緊張起來。

人們緊張之餘自然特別疑惑：釣魚島局勢為何再度緊張，其趨勢和結局又將如何？

眾所周知，作為中國有史以來固有領土的釣魚島及其周邊海域，二戰後為美軍佔有，並於1971年被「移交」給日本。這一行動事先遭到包括中國台灣在內的海峽兩岸當局的一致強烈反對，事後兩岸也從未承認其合法有效。可見，當年美軍對釣魚島的暫時佔領和行政管理，並未改變其領土歸屬；1971年的「移交」，也是在主權所有國強烈反對並不予承認的單方面行動，充其量不過移交了「暫時管轄權」。

但自上世紀90年代以來，日本不僅默許右翼團體到島上建燈塔、立界碑，派軍艦阻止大陸和台灣同胞漁民在釣魚島附近捕魚，甚至阻止中方在該海域進行軍事演習。進入21世紀以來各種行動更是升級：主體從民間上升到政府和軍方，行動也從原來的建塔立碑上升到公開建神社、出租合約，乃至撞沉台灣漁船、阻止中國政府的合法巡航等。

繼今年2月初向釣魚島派出可搭載直升機的PLH型巡視船后，日本方面再度就此挑起事端，外相中曾根宏文和首相麻生太郎先後公開宣稱對釣魚島擁有主權，並扯上《日美安保條約》大旗為其挑釁張本。

從表面上看，日方的升級言行似乎是對去年12月中國海事部門巡航行動的回應；從本質上看，日本是在中日東海油氣資源爭議難斷的現實驅動，特別是在中國綜合國力、國際地位步步提升大背景下的政治攻勢：通過不斷升級的行動和政府的公開言行，打破釣魚島主權爭端的平靜、均衡狀態，圖謀將事實據有合法化、永久化，從而實現其暫時治權向固有主權的升級。

當然，中日兩國稍有國際法常識的人都深知，日本在釣魚島的行為絕不僅僅是為了那區區6.3平方公里的無人島礁，而是垂涎於其周邊5倍於台灣本島、據傳富蘊油氣資源的海域，更大的狼子野心則是在中日東海爭端中佔據有利地位。因為從主權上據有與台灣島處於同一地質構造，其與台灣、澎湖及舟山群島同在一個大陸架自然延伸面上的釣魚島，就可以對抗中國在東海爭議中的「大陸架延伸」說，為其荒謬的「中線說」提供現實支撐。

當然，最耐人尋味的還不是日本的背後野心，而是這次爭端升級的獨特性。小背景上看，美國國務卿不久前首次出訪地選在了日本，麻生本人更是剛剛經歷「飛行1萬1千公里會談80分鐘」的美國之行；大背景上看，麻生內閣的支持率也滑入谷底(低於10%)，面對30多年來最嚴重的國內經濟困局，麻生的應對行動一直被批評為無力無能，況且就算他真有回天之術，短期內特別是10月大選期到來之前肯定是無法見效的。從言行主體上看，從外相到首相，麻生赤膊上陣公開叫板；從言論特點上看，則是首次公開高調祭出《日美安保條約》的「尚方寶劍」，迫使美國國務院表態聲援。

問題的實質由此水落石出：面對聲望高漲、咄咄逼人的對手民主黨，以及自民黨內暗流涌動的「換馬」「倒麻」態勢，麻生只有「力拚外交」一招棋可走；而外交中最能轉移國民視線，甚至提振民意支持的，莫過於炒作有爭議的外交，中日關係當屬其列；而有爭議的外交中最有爭議的課題，當屬近在眼前的釣魚島糾紛。

可是，寄望釣魚島豪賭來為其外交掙分，甚至為其政治生涯續命的麻生，這次贏得了嗎？

眼巴巴指望美國為其撐腰的麻生，得到了他想要的獎賞了嗎？美國國務院官員在媒體追問之下，表示釣魚島既然屬於日本「行政管轄」，適用於「日本行政管轄所有地區」的《日美安保條約》自然也適用於它。但要注意的是，這位官員言之鑿鑿地表明，美國對釣魚島主權歸屬不持態度。而且值得注意的是，這位官員僅是一位不具名的低級別官員，美國國務院、五角大樓和白宮對此一律三緘其口。

當然，麻生更眼巴巴地期待著中國的「強烈反應」，以達到其想要的國內效果。面對日本當局級別最高的挑釁，中國方面雖然既洞察其用意和野心，也有一以貫之的足夠耐心和剋制，但也不會坐視不管：外交部業已提出嚴正交涉，外長楊潔篪更是在對來訪的日本外相中曾根宏文聲明中國原則立場的同時，公開警告日方在此問題上要「謹言慎行」。

看來，美國在做出了麻生想要的表態同時，也向全世界表明了釣魚島主權的爭議狀態，顯示日本雖然從它手中接到「治權」，但並不意味著美國承認其主權。中國目前從東亞乃至全球攜手應對經濟危機的大局出發，更是從維護中日關係平穩健康發展的大局出發，依舊保持一貫的剋制容忍。何況，中國民間的對日敵意如果真被挑撥擴大，迫於民意壓力的中國政府真要做出維護主權的舉動，在當前兩岸關係趨穩、兩岸民眾在此問題上同仇敵愾的大背景下，又豈是《日美安保條約》所能嚇阻得了的？