我的三年鄉鎮工作經歷

作者：蔣 濤    發布時間：2009-03-15
　　

    2004年底，一個偶然的機會，我由一名村支書考上國家公務員。在常人眼裡這是我人生的一大飛躍，用當地的話說，我算是正式跳出了農門。帶著鄉親們的艷羨與期盼，我走上了新的工作崗位。
    第一年：經管統計，讓我逐步熟知鄉鎮的「操作規程」
    按照組織部門的分配，我被安排到一個鄉鎮去搞經管統計員，經管統計是幹什麼的。至今我都沒有完全弄明白。
    上班第二天，我就傻了眼：統計局要求三天內結束經濟普查工作。這項工作已經鋪開一年了，可我上任經管員還只開了個頭，如果按照正規的操作，不管怎樣都無法完成的。沒辦法，我只好閉門造車，把需要的有關數據進行技術處理。整整一個通宵，我竟然把所有的表格都填完了，並且得到了統計部門認可。
    其實，經管統計工作並沒有多少事情，說是管理財務吧，在鄉鎮，你只是一般科員，別人根本不理睬你。份內的工作只是每個月報一次規模企業收入等數據。其實在我所在的鄉，並沒有議價規模企業。沒有規模企業不稀罕，但沒有規模企業收入數據絕對不行，因為直接體現著當地的政績。沒辦法，我只好絞盡腦汁杜撰數據。這數據申報也難啊，請示領導，得到的答覆總是：你看著辦。
    報多少合適呢？報太大了，會被上面列為典型，謊扯大圓不了不行，如果上面要實地看就露餡了；報小了呢，又怕排不上名次。每次填報數據時，我還得通過各種渠道到其他鄉鎮去刺探軍情。有關人士說，這項工作還是一門高深的學問呢！
    在鄉鎮，經管統計員屬於閑雜人員之列，整天無所事事。但有一次經歷，開始使我懂得個工作不可小覷。
    有一次統計局要求上報半年度有關數據，請示領導后，我把人均純收入一欄寫上3600元。統計局一位工作人員好心指點：既然是半年度報表，這欄填的應該是半年度的純收入」，這項工作我本來就不懂，內行的話不可不信，於是我大筆一揮，就改成了1800元。沒想到不久后，在一次會上，鄉黨委書記對我大發雷霆：「 你是搞支部書記出身的，你想想，一個農民的人平純收入能報成1800元嗎？」原來，統計局那個工作人員好心辦成了壞事，那個表格填的應該是年度人平純收入。儘管我找到統計局，百般解釋，但是都無濟於事，因為白紙黑字，都是我自己填的，怪誰呢？半年度的經濟狀況排位，我鄉全縣倒數第一。
    第二年：機關財糧，讓我逐步摸清鄉鎮的「經濟狀況」
    第二年，我被調整了崗位，分管組織、機關、後勤、文教、衛生工作。領導說，近期將向組織部門提議，解決我的副科職級問題。讓我工作上要敢於挑戰大梁，機關書記還是個美差呢，掌握著機關財務半壁江山。我心裡美滋滋的，同事們都說，這是領導對我的特別器重。
    機關工作很具體，幹部食堂吃飯必須保證，來客招待要煙要酒不敢怠慢。有次就出了個笑話，x局來檢查，領導叫我每人安排一包煙，但當我發煙時，每個人卻搖手說自己不抽煙的。我很納悶：明明有的人還在抽煙，怎麼會不要呢？後來同事都笑我，是你買的二代金白沙不夠檔次啊，縣裡來的人至少得給「黃盒子」（20多元一包的芙蓉王），稍稍有頭臉的領導必須得給「藍屁股」（30多元一包的芙蓉王）。看來是我剛進入角色，不懂「套路」。
    除了酒店的特殊來客招待外，我們這個小小的鄉鎮，幹部食堂的正常開支至少少了2000元以上。一個月後，我就感到棘手了，財政撥付的2000元開辦費早就用了個精光。按照這個鄉的慣例，財政是不可能按時撥款的，因為根本就沒有錢。
    以前機關的開支從哪裡來的，我開始探尋上任的「竅門」。原來，除了財政的極少撥款外，其餘都靠賒欠。1.2元一斤的米，到米店去賒欠就要1.8元，10元錢一包的煙，年底結帳就要算成12元。經辦人沒有錢，鄉鎮不可能不運轉吧？就只能採取這樣的辦法艱難度日。周邊的商店，鄉鎮都不程度的欠款，有的欠了很多年。鄉鎮的負責，一定程度上與這樣的周轉方式有關係。
    我所遇到的難題是：即使採取這樣的辦法，也都行不通了。因為財政拖欠店主貨款太久，即使高利潤，對店主也不再有任何誘惑力。用店主的話說，至少他們得保證不虧血本。鄉鎮幹部到周邊商店買東西，店主得首先問你：是公事還是私事。如果是公事，他們就都高掛免戰牌。
    許多店主對鄉鎮恨得「咬牙切齒」，經常有人對我開玩笑說：「鄉鎮幹部個個都該槍斃！」有這樣一個笑話私人到一個米店去買米，店主問是哪兒的。我說是鄉政府的，店主沒弄清緣由，丟下一句話：有米也不賣給你。弄得我狼狽異常。
    為了維持正常工作運轉，那段時候，我找親朋好友四處借債。並且找領導軟磨硬泡，再次爭取了5000元錢。後來實在沒有辦法，向下轄的6個村，每個村爭取了一頓稻穀的「贊助」，餘下的就是以個人信譽，繼續到商店欠一部分。年底結賬，還算領導重視，把欠債還清，財政只欠我私人墊付的1500元至今未還——相當於我本人兩個月的工資。
   
    第三年：分工分錢，讓我逐步掌握鄉鎮的「工作實質」
    第二年年初，我早早辭去了機關書記職務，負責的幹部「重新洗牌」，我被安排負責組織、宣傳、統戰、文教、衛生工作。
    組織工作比較繁重，具體負責入黨積極分子培訓、新黨員發展、村級班子調整、黨費收繳等。任何一項工作要真正搞好，絕非易事。剛開始，各種文件指示、各種會議工作布置，讓我應接不暇。後來我才發覺，許多事情其實都只是一種形式，根本就無法落實。
    比如村幹部調整，鄉鎮沒有直接任免權，現在實行村民自治，只有村民才有選舉和罷免村幹部的權利。在選舉程序中，鄉鎮僅僅只起個組織作用。推選的村幹部有沒有能力？能不能帶領農民致富？鄉鎮政府愛莫能助。
    又如黨積極分子培訓，上面的培訓任務不斷壓下來，而鄉鎮黨委又無權推薦和指定人選。按照現在的黨員發展程序，確定入黨積極分子培訓對象，必須經過支部決議。完不成任務，上面的幹部政績千分制考核要扣分。所以，沒人蔘訓的時候，我就只好到處找各支部書記說情，請求為本人工作「多多捧場」。
    文教工作更難。人事安排、教學質量都由教育局「垂直」管理，教育系統好像與政府完全脫鉤，根本就不搭理你。去年我所在的鄉聯校校長就換了三任，什麼時候換的？換了誰？四處打聽才得知，其他的情況掌握就更不用說了。最難管的就是現在私家有幼兒園的黑車滿天飛，查禁吧？我又無權扣車。但出了事，我卻要第一個受處分。
    安排我去抓文教工作，領導的初衷是：文教的黨費難收，且占鄉黨費總額的比重較大。直接管文教，有助於黨費的收繳。
    黨費難收？大家肯定都覺得奇怪吧？當初上任告訴我時，我根本不屑一顧，不是黨章上有規定么？半年不交黨費視為自動退黨。但實際情況擺在眼前時，才發覺問題不是想象的那麼簡單。從本人連續兩年分管組織的情況來看，學校老師和機關幹部的黨費有百分之80的人到年底才交。法難責眾，不可能把這些人都「清除」掉吧？那我豈不是成光桿司令了。真正要動這樣的「大手術」，任何一個領導都不會支持，誰都不想在自己的任期內出這樣的新聞。
    為了收黨費，我必須先與各支部書記建立好關係，有時私人貼錢請他們吃頓飯或打發點小禮品，公事私辦，否則工作就寸步難行。
    三年的時光轉眼即逝。在常人眼裡，鄉鎮工作這份美差，到處都有「油水」可撈，甚至有段時間鄉鎮幹部成了加重農民負擔的罪魁禍首，成了貪污腐敗的代名詞。
    其實，鄉鎮幹部總有著太多的無奈，在現行的體制中，鄉鎮幹部是「清涼油」——包治百病，實際上什麼都治不好。上面太多的考核，太多的達標，太多的會議，太多的任務,使鄉鎮幹部疲於應付。這些工資待遇極低的「老鄉」們，還必須為了自己的生計忙於奔波。什麼時候鄉鎮幹部能真正擺脫生計的壓力、擺脫各種「鐐銬」 的羈絆，真正全心服務於「三農」呢？