日本新華僑報：中國海洋權益何以頻繁告急

2009年02月23日 10:29中國新聞網

中新網2月23日電 《日本新華僑報》當地時間22日發表署名文章說，可以預見，一些國家侵佔中國海域、蠶食資源、鞏固佔領的行為不會中止，其國際化企圖也不會消失。中國迫切需要採取有效措施，應對日益嚴峻地侵害中國海洋權益和領土主權的事態發生，從而創造一個和諧穩定的國內外發展環境。

文章摘錄如下:

日前，菲律賓國會通過「領海基線法案」，將中國黃岩島和南沙群島部分島礁劃為菲律賓領土。中國政府立即聲明:黃岩島和南沙群島歷來都是中國領土的一部分，中華人民共和國對這些島嶼及其附近海域擁有無可爭辯的主權。任何其它國家對黃岩島和南沙群島的島嶼提出領土主權要求，都是非法的，無效的。

2月14日，在俄羅斯海參崴附近海域發生的槍擊中國貨船事件更為極端。俄羅斯邊防軍悍然開槍射擊，並冷眼旁觀船上人員遇險不救，導致7人失蹤，生還希望渺茫。而不久前，日本海上保安廳要在中國釣魚島海域常駐可搭載直升機的PLH型巡視船，自稱目的是「防範中國海洋調查船的入侵」。

據統計，中國現有300多萬平方公里的「藍色國土」。無論是南沙群島還是釣魚島，自古以來就是中國的領土。無論從歷史上、法理上，中國都有充分的證據。

從上世紀90年代開始，日本海上保安廳一直派遣船隻到釣魚島周邊海域進行所謂的警戒和安全巡視。2008年12月8日，中國兩艘海洋調查船進入釣魚島海域，對領海展開正常科學考查，不料此舉撥動了日本的神經，反誣中方「入侵其領海」，隨即將常駐這一地區的常規巡視船數量由2艘增加至3艘。再從日本在釣魚島上建燈塔,海上保衛廳加強防衛措施,政府向民間「租借」等許多個單獨事件串聯起來,就是有預謀的完整事件。日本加大力度強佔中國釣魚島，強化「實際控制」,企圖成為既定事實。

幾個東南亞國家先後宣稱對中國南沙群島的某些島嶼擁有部分或全部主權，有的派軍艦和飛機巡邏；有的甚至在島上構築工事，派兵駐守，擺出「先佔為王」的架勢。武裝船隻甚至開槍開炮射擊，導致中國漁民死傷，並武裝劫持中國漁船及船員，以「非法入境」、「非法捕撈」等莫須有的罪名移交司法機關處理。

種種跡象表明，中國海洋權益正在遭受前所未有的密集侵犯。究其原因，十分錯綜複雜，有著深刻的背景。

世界能源消耗日趨嚴峻，無論是中國還是日本，都需要進口大量石油資源。南海石油資源估計有2250億桶之多。菲律賓、越南同美國、法國等國合作勘探開採南沙石油天然氣，越南每年開採3000萬噸石油，獲得了巨大的經濟利益，同時也將世界主要大國利益與南沙問題捆綁為國際化利益共同體。

美國等國為實現其在亞洲的戰略利益，遏制中國的發展壯大，極力製造「中國威脅論」，在領土爭端中日益明顯地站在某些國家的立場上，暗中唆使，甚至是要挾。他們與有關國家建立穩固的軍事政治聯盟關係，簽署相互防衛條約。而東南亞有關當事國把東盟作為區域共同體，基於共同立場，協力對抗中國，以達到其進一步侵食和霸佔南海之目的。

2008年以來，世界金融危機不斷深化，中國和周邊國家均不同程度受到極大影響和波動。周邊國家之所以挑起事端，也認為中國忙於應付危機，無暇東顧，難以抽身。這些國家在遭受金融危機重創的時候，把侵犯中國權益當成轉移國內矛盾的靶標，甚至把中國當作他們謀求重振國民經濟和國民精神的犧牲品。

長期以來，中國海洋權益保護存在大量空白。在沒有實施定期維權巡航之前，進入中國管轄海域、侵犯中國海洋權益的目標幾乎90%以上未被發現。自2006年7月實施東海定期維權巡航以來，中國高頻率和積極的巡航行動發現了大批侵權目標，有效遏制了侵犯中國海洋權益的各類行為的發生。但是許多突發事件難以應對，有一件事情就會形成嚴重的後果。

中國始終堅持通過外交渠道，以和平方式商討解決有關問題，提出「擱置爭議，共同開發」。但是一些國家得寸進尺，視中方的剋制為軟弱。主觀上認為，中國在海洋問題上鞭長莫及，加之內部及國際因素多方面的掣肘，根本無暇顧及。

可以預見，一些國家侵佔中國海域、蠶食資源、鞏固佔領的行為不會中止，其國際化企圖也不會消失。中國迫切需要採取有效措施，應對日益嚴峻地侵害中國海洋權益和領土主權的事態發生，從而創造一個和諧穩定的國內外發展環境。(王錦思)

釣魚島問題 中日須建立溝通機制

來源：鳳凰衛視《時事開講》

姜聲揚：我們再把焦點從中法關係轉到中日關係，而這當中變數最大的釣魚島問題今天再次出現了，根據中國外交部網站的消息，指稱外交部亞洲司負責人奉命就傳日本在釣魚島海域常駐可搭載直升機巡視船一事，向日本的駐華使館官員提出了嚴正交涉，強調若日方在釣魚島問題上採取升級的舉動，那中方將不得不做出強烈的反應，日方對此應該有清醒的認識。對這樣的話題，我們再次請邱先生為我們做點評分析。

邱先生，消匿一時的釣魚島問題，今天再次出現，又再次觸碰到了兩國之間敏感的神經。對此您怎麼看？在我們跟稍早前提到解決中國和法國，還有中國和西方之間的問題有什麼差異？

邱震海：我覺得其實它背後的戰略思維和邏輯是一脈相承的，我們說到在中國和歐洲的關係裡面有很多的衝突點，這不是誤會，雙方有摩擦，對摩擦要區分兩個層面，一個是官方層面，我們要劃定紅線，劃定底線，這是我們的嚴正立場，在這方面要強硬；同時在民間也要加強對話，要留有餘地。

同樣，在日本問題上，在釣魚島問題上，同樣也是如此，剛剛我說到中國和歐洲的關係隨著中國崛起在調試，那中日關係更加是在調試，是千年的一個調試進程，而這個進程我想會持續相當長的一段時間。那麼現在我們全力以赴要做的就是伴隨著調試過程，使這個調試過程當中不要由於這個或者那樣的子議題，因為這樣的子議題在中日關係中太多了，東海、能源、歷史等等，包括釣魚島，包括美日安保等很多問題，而使它有所升級。

那麼在這一方面我認為，這次的日本方面做出這個舉動是非常不合適的，因為之前我們知道，雖然說日本它是所謂的實際佔有釣魚島，中方不承認的，這個釣魚島主權是雙方有爭議的。但是雙方基本上是達成一個共識，就是我們要擱置這個主權的爭議，那麼這種擱置主權的爭議到底要擱置多久，我們不知道，但是我想它一定是隨著中日關係的，我以前說過一個非常長時間的民族心理和國家定位的調試，最後也許雙方能夠達成一個基本的解決辦法。

但是現在在這個過程當中，不應該使之激化，當然從日本方面的理由來說，它認為中國的保釣人士頻頻的去登島，所以他要宣誓它的主權。但是我們知道，中國的保釣人士都是以非暴力的形式，都是民間手無寸鐵的，即使他登上你的釣魚島，他也是手無寸鐵的，你最多引用民間的方式把他驅趕就可以了。

但是現在日本方面不是，它是升級了，雖然它升級還沒有升級到軍事行動，它這個巡視船可以搭載直升機的，它是日本的海上保安廳，日本的海上保安廳是什麼？就是日本的海上警察，那麼換句話說，就是你現在要把對中國的手無寸鐵的保釣人士，進行驅趕的方法或者進行保衛的手法，保衛它自己所謂的釣魚島主權，雖然中方是有爭議的，你是用海上保衛廳的方法，就是海上警察。

那麼換句話說，如果說中國未來的保釣人士，我們用海上警察，用我們的武警開著我們的艦艇去進行對釣魚島的學士，你會覺得怎麼樣？所以我認為既然是擱置主權的爭議，雙方達成這麼一個共識，而且中日關係如果說雙方都有誠意的話，注意這是一個前提，雙方都有誠意要伴隨著這個調試過程，那麼日本方面就必須要放棄掉以各種方式使它升級的手法。要不然人類歷史上，剛才我講到的，如果要解決生存資源、生存空間、生存環境的衝突，太容易了，發生衝突就是了，衝突的最高手段就是暴力，暴力的最高手段就是戰爭。

姜聲揚：然後一個人搶走這個資源。

邱震海：對，這個是很簡單的，如果說中國方面出動武警，出動海軍，那海上大戰是分分鐘就可以產生的，所以我想這是人類幾千年來不是行之有效的方法。那麼現在如果說要擱置爭議的話，所以我們還是奉勸日本方面要放棄這種使武力升級的方法。

在這方面我認為中日方面要加強溝通，雖然說最近一段時間，中日關係最近幾年柳暗花明，雙方擱置了許多爭議，但是很多的癥結的焦點還在，雖然說中日方面現在建立了很多機制，比如說有糾紛談判機制，也有信息溝通機制，也有民間交流，包括中日的軍方也在加強交流，但是這種交流還不是很完善，尤其在釣魚島問題上，包括在東海的問題上現在有一個談判機制，釣魚島問題上有沒有溝通的機制呢？至少從公開的媒體上我們沒有看出來。

而未來我認為中日關係在非常漫長的調試過程當中，我認為歷史問題也許是一個焦點，但它已經不是一個主要的敏感點了，主要的敏感點有兩個，一個是東海問題，因為這是能源問題，涉及到我們目前的一個生存環境，子孫萬代。還有一個就是釣魚島，釣魚島既涉及到領土領海爭端，也涉及到未來的戰略利益，這兩個東西是分分鐘可以擦槍走火，乃至全面大戰。

那麼在這一方面中日兩國，既然有一個擱置主權的共識，那麼就要在就這個共識上繼續進行溝通，當然這個溝通有沒有成效，我想取決於日本方面。

從中國方面來說，中國的保釣人士對主權的宣誓我想一直是以非暴力的形式在進行的，雖然說中國方面，我們必須承認中國官方也做了很多工作，進行了許多的剋制，但是一直是以非暴力的形式。所以在日本方面，我想首先主動權還在日本方面，在這方面我想就擱置主權之餘，下面是不是有幾個子共識可以達成，第一要摒棄暴力，摒棄任何形式的暴力，包括武力，包括軍事手段，包括這種海上保安廳的手段。

另外在中日關係上最可怕的就是用戰略的思維來處理雙邊關係，因為中日關係錯綜複雜，有雙邊剪不斷理還亂、只可意會不可言傳的這種非常複雜的，只有我們兩個國家人民自己才可以體會的這種心態。但是非常的可怕的是用戰略思維，就是拉著另一方用一種戰略對抗的思維來解決本來是我們雙方可以解決的一種雙邊關係。

所以在這一方面，我想中日之間要加強溝通，尤其是日方的一些政界，或者軍方的人士，一定要有一個清醒的認識。

姜聲揚：好，非常謝謝邱先生為我們做點評分析。

也感謝您收看今天的節目，我們再會。

日本近來為何在釣魚島問題姿態強硬

作者:陳言

日本封建時代，武士出現了嚴重失職等錯誤的時候，通常會選擇切腹自殺來最終解決問題。明治維新以後，日本已禁止切腹自殺，但人們依然會用「你該切腹」這樣的話，要求行動出現了重大失誤的人下台辭職。

從2月10日《朝日新聞》公布的民意調查結果看，麻生內閣的支持率只有14%，不到其剛剛上台時的48%的三分之一。當福田內閣的支持率從53%降到19%、安倍內閣從63%降到26%時，福田、安倍均選擇了「切腹」，但麻生首相似乎還沒有立即「切腹」的想法。

金融危機下，美國、中國等不斷拿出新的經濟刺激政策，只有日本按兵不動，危機也日益嚴重。而此時的麻生首相，依舊不斷地在日本國民面前說話前後矛盾。

這幾天，麻生突然說自己並不贊成「郵政民營化」。「郵政民營化」是小泉純一郎在任時的最大改革，當時麻生是小泉內閣成員之一，他是舉手贊成的。日本民間對小泉建設的純市場自由競爭體制的確有諸多不滿，要求重新評價郵政改革。但麻生首相現在忽然說自己並不贊成這項改革，這沒有為他爭取到民意，反而讓日本民眾開始懷疑麻生首相的政治家資質問題。

麻生內閣中，人氣超過首相的厚生勞動大臣舛添要一，2月10日在接受筆者的專訪時，明顯地對今後的眾議院選舉結果沒有太大的信心。「在野黨、媒體沒有理解自民黨的政策。」舛添大臣說。

2月10日，在野的民主黨籍眾議院議員古川元久接受筆者採訪時也說：「自民黨已經處於分崩離析的前夜。只不過他們還掌控著內閣，能勉強維持團結。一旦選舉到來，自然樹倒猢猻散。」

所以，這就不難理解，當內政面臨困局時，麻生為什麼要開始著意顯露其外交本領了。日本近來在釣魚島問題、東海油氣問題上頻頻主動發難，媒體重提「毒餃子」事件，恐怕原因正在於此。而麻生最近重提針對中國的「自由與繁榮之弧」，也有「項莊舞劍」的嫌疑。

麻生在2005年出任外務大臣時，反覆主張過的「自由與繁榮之弧」的提法。當時，日本外務省官員得知美國有在意識形態方面與中國對峙的想法，迅速轉告麻生，麻生也立即響應，增加與美國的同盟關係，遏止中國。

麻生就任首相后，幾個場合談日本的外交政策，並沒有提到過「自由與繁榮之弧」，不過最近，麻生先是在達沃斯會上重提，接著在日本的很多場合，不斷重複這個概念。

外交從來就是內政的延續，安倍晉三和福田康夫兩位前首相，選擇了與周邊國家修復關係，用外交成績來應對民眾對內政的壓力，而麻生太郎會不會選擇相反的道路，值得關注。

今年9月，眾議院議員的任期屆滿，選舉勢在必行。《朝日新聞》2月10日發表的民意調查結果是，「只有22%的選民準備投票給自民黨，而42%的人選擇了支持民主黨。」自民黨的敗績，已經沒有什麼懸疑了。

釣魚島爭端，日本的意圖與中國的對策

作者：劉長鋒

根據中新網2月11日消息:10日，外交部就傳日本在釣魚島海域常駐可搭載直升機巡視船事向日本提出嚴正交涉。外交部強調，如日方在釣魚島問題上採取升級舉動，中方將不得不作出強烈反應，日方對此應有清醒認識。

中日釣魚島之爭，由來已久，日本時不時會在釣魚島玩點小動作。儘管日本始終野心勃勃，時刻覬覦著釣魚島，但在大陸和台灣的共同反對下，日本始終還是有所忌憚，不敢動作太大。但是此次，日本公然派遣常駐可搭載直升機巡視船，在釣魚島活動，不可謂動作不大。根據分析，日本之所以此次敢於加大賭注，不外乎有以下幾種心理。

一是沿襲以往習以為常的挑釁戰略。與對手進行合作的同時，時不時地搞點小摩擦，挑釁一下對方，以不時地挑釁增加自己的外交籌碼，對對手進行牽制，同時可以有效激發日本民眾的民族主義情緒，從而達到轉移國內視線的目的，這是日本一貫的戰略方針，對中國如此，對韓國如此，對俄羅斯亦是如此。中日關係自小泉純一郎首相下台，在溫家寶總理的破冰之旅之後，在某種程度上得到了一定改善。在中日關係趨於溫和的關鍵時刻，日本故態復萌，再一次挑起釣魚島之爭，符合其一貫的外交性格。

二是試探性摸底。自去年底，中國海軍艦隊建國后第一次駛入大洋遂行作戰任務，世界各國普遍比較關注，甚至不少分析家認為，此次護航是中國海軍由黃水海軍向藍水海軍邁進的一大步。對於中國海軍軍事實力各國都非常感興趣，而尤其作為鄰國的印度和日本表現最為明顯。儘管日前爆出的中國軍艦逼退印度潛艇被證實是則假新聞，但假新聞背後潛在的對抗與衝突是很難避免的，而印度空軍更是揚言不惜動用一切手段加大對中國艦隊的監控和偵測。而同樣，中國海軍走向深水，也讓日本這個老鄰居和傳統對手如坐針氈。日本此舉的目的不外乎刺激一下中國，看看中國的反映如何，看看中國海軍如何反映和因應，並藉此試探中國國海軍的實力和決心。

三是為《聯合國海洋法公約》會議做準備。根據中青在線2月9日消息，1月28日和2月3日，菲律賓參眾兩院分別通過了將中國南沙群島部分島礁和黃岩島划入菲屬島嶼或領海基線的法案。中菲南沙群島之爭亦是長期以來的問題。儘管隨著2002年中國與東盟簽署《南海各方行為宣言》，中國與菲律賓關係趨於緩和。但此次菲律賓的舉動卻頗有深意。之所以在這個關鍵時刻，菲律賓參眾兩院不顧中國反映和感受，分別通過涉及南沙的方案，就在於為即將於5月13日召開的《聯合國海洋法公約》的要求提交領海基線聲明做準備。按照《聯合國海洋法公約》的要求，各國應在今年5月提交領海基線聲明。而日本選擇在這個時機派出巡視船到釣魚島，其潛在的目的和野心就不難一目了然。

針對日本的挑釁，中國此次的反應較之以往更為強硬。2月10日，外交部亞洲司負責人奉命就傳日本在釣魚島海域常駐可搭載直升機巡視船事向日本駐華使館官員提出嚴正交涉。該負責人強調，釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領土，中國對此擁有無可爭辯的主權。如日方在釣魚島問題上採取升級舉動，中方將不得不作出強烈反應，日方對此應有清醒認識。

根據該發言人強硬的表態，我們不難做出以下推測:一是中國派出軍艦到釣魚島海域巡航，以軍事力量迫使日本收手。二是施加外交壓力，在朝鮮核問題上撒手不管，放棄對朝鮮的牽制，同時取消日中之間正常的重要交流與互訪活動，像對待薩科奇一樣，給麻生太郎一個冷板凳坐。三是進行經濟上的制裁，現時下正值全球性經濟危機，中國龐大的外匯儲備和國內消費市場，對於各國來說都像是救命的稻草。而對於日本來說，中國市場更是日本的倚重，一旦失去中國這個市場，對於日本經濟的打擊必將是致命的。