瞭望: 堅定推進政府改革

始於去年3月的我國新一輪行政管理體制改革，應該理解為我國政府機構的一次「自我重塑」。
這個「自我重塑」，是在社會主義市場經濟體制深入推進、人民群眾權利意識增強、依法治國不斷深化的大背景下開展的，因而必然承載著社會各界的深厚期望；同時，我國仍處於發展不足的社會主義初級階段、區域不平衡和階層不平衡普遍存在、不同治理層次與領域面臨問題不一、各項改革進入深水區，等等，又決定了「政府重塑」的複雜性、艱巨性，以及階段性推進的特點。
因此，在應對非同尋常的危機考驗中，對這個冷靜、持重、目光遠大的改革，更需要建立具體目標和價值導向兩個衡量標準。在具體目標上，重點考察各級政府的職能轉變是否到位，責任是否到位；焦點更集中一些，尤其要考察市場監管和公共服務的職能是否到位。比如在食品藥品安全、安全生產、環境保護等領域，及醫療衛生、社會保障、教育、就業等公共服務方面的職能轉變是否到位，是否滿足群眾的需求。
在價值導向上，更要把這次「政府重塑」，作為我國整個政治建設的重要組成部分。因此，在制度設計上，就要為監督和制約權力、拓展公眾參與、推進民主依法科學決策，預留出足夠制度介面和「銜接空間」。也可以說，以政府機構改革，為實現社會公平正義提供保障，是這次改革的更深層目標。
把握好這樣的標準，結合各地各級不同的現實需求，針對各地不同發展階段的實際，依照中央要求和人民願望衡量和完善政府職能，將使我們更好更順利地完成社會轉型，為建設更高水平的小康社會、實現民族復興的偉大目標，提供堅強有力的領導和支持。□
（文/張遷）