新加坡：中國官方開始為世界新秩序布棋了

對中國外交而言，2009年顯然是"布棋年"，要超越"崛起"這類追趕的心理，提升到為世界新秩序催生而運籌帷幄的高度。也就是說，要創造性地出擊，在未來秩序中佔據更有利的地位。


    "三峰聳立"的新格局


    冷戰結束后，"美國獨大"在感覺上似乎是新秩序雛形，但兩場反恐戰爭和金融海嘯爆發后，美國經濟及其社會制度和價值觀不再被奉為"世界的燈塔"，世界秩序處在快速變化中，"三峰聳立"的趨勢越來越明朗。儘管美國開始衰落的斷言為時尚早，但美國對國際事務的干預能力和影響力下降，則是不證自明的事實。


    世界格局的變化，重要的是經濟實力和國際影響力的變化。冷戰結束后全球最為耀眼的現象是中國的改革開放，不僅讓幾億人擺脫貧困，迅速提升了綜合實力，成為世界第三大經濟體，而且在保持個性的前提下融入世界。在金融危機中仍然能保持經濟基本面良好的狀態，讓世界對"中國模式"重新認識，開始理解中國的政治制度。


    最為重要的是，中國在國際舞台上沒有敵人。即便與日本、印度等國有利益衝突和競爭，也能以中醫式的調理法將關係緩和；對於美國和歐盟的一些強勢要求，採取以柔克剛的方式，從沒有發生過劍拔弩張的現象。最近幾年在台海兩岸和平上取得的成效，顯示出中國處理複雜問題的智慧和耐心，階梯式和平策略將為解決世界範圍內的地區爭端提供新啟示。


    可以這麼說，"和為貴"的文化影響力和建立和諧世界的信念，正成為替換西方武力干預傳統的新價值觀。中國特色的和平發展實踐不僅讓"歷史終結論"終結，也讓"文明衝突論"失色，阻擋世界變成清一色的西方特徵，打破了全球化就是西化或美國化的迷霧。


    美國地位的相對削弱，凸現出歐盟的能量。歐盟雖在政治和外交上各打算盤，但經濟上不得不為共同利益而妥協合作，各國在法律上趨於一致，在外交上善於"集體出動"。據一些經濟學家預計，歐元堅挺、美元疲弱可能是世界金融體系最顯著的變化。除了經濟能力，歐洲文化的影響力在與日俱增，甚至達到和超過美國。


    可以這麼說，二十一世紀是"三峰聳立"的世紀。"三峰"之間會有峽谷、平原、丘陵和山脈，但世界秩序的主導者將是美國、中國和歐盟。


    影響力交匯的關鍵區域


    金融危機把世界各國都逼到"向內看"的境地，都在全力以赴地從危機中儘早實現經濟復甦，但這並不意味著外交進入冬眠狀態。恰恰相反，有遠見的國家都在積極外交，籌劃著如何在舊格局坍塌的部位，把自己的影響力添加進去。


    美、中、歐"三峰"影響力交匯的關鍵區域，一在於世界經濟和政治體制的創新和國際規則的制定，聯合國、世界銀行、國際貨幣基金組織和世界貿易組織，將是競爭與合作的主要場所。


    二是地緣政治和地緣經濟上的相互滲透和影響，與過去劃分勢力範圍的模式不同，現在是網格狀的力量交匯，每－個國家、每一個城市都是世界舞台。"三峰"影響力交匯的關鍵地域大致包括：中亞、東亞、中東、南美、南亞、非洲。


    三是對全球海陸交通線的影響力，保證能源和商品通道的暢通，就能保障國家經濟的安全，因而重要海上交通線和陸地能源管道所在國家和地區，也將成為國際政治的熱點地帶。


    為新的世界格局布棋


    中國似乎已看到未來世界格局的輪廓，並且在積極布棋。參與國際金融體系改制，是為了把中國政策加註進去；海軍出征印度洋打擊索馬利亞海盜，是為了維護海上交通線試航；加入美洲開發銀行，捐資3億5000萬美元，是為了擴大在中南美的影響力；竭力調停印巴邊境衝突，既為保證"西南要道"安全通暢，也是為了維護周邊地區的和平局勢。


    但中國仍需以更有膽有識的方式主動介入重點區域，為催生世界新秩序前瞻性地問路。首先，中國要突破"崛起"的追趕心態和需要世界認同的不自信，要以大國大氣度去影響世界的發展方向，特別要在中亞、中東和南美地區深度介入，發揮影響力。其次，不要被眼前的金融危機遮蔽了遠眺的視野，擴大內需是急救之策，未來經濟的發展和拓展還是要依賴國際市場，現在就該儘早出擊，先行布局。再次，中國要以創造性的方式輻射文化軟實力，把傳媒當作軟力量的載體而非宣傳工具，把和諧世界觀潛移默化地向全球傳播。

和為貴！