奧巴馬上台以及美國的三個終結

對飲清風  發表於 2009-1-21 01:45  

奧巴馬即將走馬上任，但擺在面前的是日益嚴峻的內外形勢：朝核問題六方會談出現僵局、印巴關係劍拔弩張、巴以衝突不斷升級、伊拉克出現多國撤軍浪潮。而美國國內則面臨百年不遇的金融危機，經濟開始陷入衰退。

　　美國選民對奧巴馬寄予厚望，有人希望他是羅斯福，推行「新政」，有人希望他拋棄沿用近三十年的新自由主義，也有人希望他是尼克松（尼克松），帶領美國從伊拉克和阿富汗戰爭中抽身。

　　現在對奧巴馬的新政走向和歷史定位進行研判還為時尚早，但從目前來看奧巴馬上台將意味著三個時代的結束：一是新保守主義時代終結；二是新自由主義萬能時代的結束；三是傳統美國世紀的演變。

　　　新保守主義時代終結

　　有人曾把麥凱恩稱作布希的繼承者，認為麥凱恩雖然表面上要變革，但最終還會繼承新保守主義內核。但麥凱恩的敗選和奧巴馬的當選實際上意味著新保守主義時代徹底終結。

　　其實新保守主義在布希第二任期就已經因為處處碰壁而開始收斂。奧巴馬的當選某種程度上反映了選民已經厭倦了新保守主義。因此，有一點是可以肯定的，就是奧巴馬不會延續新保守主義政策。

　　正是因為意識到這點，一些國家對奧巴馬即將上任做出不同反應。朝鮮暫停了與布希政府的對談，靜等奧巴馬上台；以色列有點坐不住，擔心奧巴馬會改變布希時期的立場，乘奧巴馬還沒有上台發動大規模軍事行動，清除哈馬斯。

　　奧巴馬拋棄新保守主義政策既是美國民主黨的一貫理念使然，也是當前美國內外交困的必然。從奧巴馬新政府人員組成上也可看出端倪。小布希上任伊始任用大量新保守主義人物擔任要職，新保守主義政策大行其道，而奧巴馬政府中的許多人員都來自柯林頓時期，預示著將告別新保守主義。

　　雖然各方在預測奧巴馬外交政策時存在不同看法，但幾乎形成共識的是，奧巴馬將會重塑美國形象，更多採取多邊手段，加大對其他大國的借重與合作，採取對話方式解決地區熱點問題。

　　新自由主義萬能時代結束

　　從里根上台以來的近三十年來，美國日益推崇小政府、大市場的新自由主義模式，不僅自己身體力行，而且還不斷向世界各國強行兜售。但此次金融危機使得美國政府被迫出手相救，接管一些大型金融機構，干預市場，類似羅斯福新政時期的某些做法。

　　奧巴馬上台後將面臨金融危機向實體經濟蔓延的挑戰。美國的汽車業已經頻頻告急，業者向政府求援。與布希政府不同，奧巴馬更傾向於救助汽車業等製造業。這就意味著美國的國家干預開始從金融領域擴展到傳統製造業。

　　其實，我們從奧巴馬最近公布的經濟復興計劃內容可看出，這實際上是二戰結束以來美國最大規模的投資計劃，明顯向凱恩斯的國家干預方向靠攏。

　　奧巴馬還表示將通過退稅、減稅等措施鼓勵國內消費，同時還將可能對年收入25萬美元以上者徵收重稅，然後通過減稅方式用在窮人身上。奧巴馬還宣稱將加大能源、醫療和教育改革計劃，擴大政府負擔範圍，提高福利待遇。這一系列措施實際上是財富再分配和加強社會保障體系建設，與傳統的新自由主義理念格格不入，一些人稱之為社會主義方式。

　　很顯然，在金融危機不斷蔓延的背景下，所謂的任憑市場主導的理念是行不通的。目前的關鍵是，人們怎麼看待奧巴馬的一系列拯救措施的理論意義。奧巴馬可以宣稱自己仍在維護新自由主義理念，但所採取的眾多措施卻是凱恩斯主義的理念。理論和實踐的脫節是很正常的。人們在總結一些做法的理論含義時往往都有一個滯後過程。

　　雖然目前斷言奧巴馬上台將宣告新自由主義模式的終結還為時尚早，但有一點是肯定的，那就是新自由主義模式萬能的時代已經結束。

　　　傳統「美國世紀」的嬗變

　　1999年美國IT經濟泡沫破滅后，2001年發明了「借貸消費、金融輸血、創新拉動」的三駕馬車，成為拉動美國最近7年經濟增長的動力模式。金融危機宣判了這種模式的「死刑」。無論奧巴馬通過何種方式拯救經濟，他都不可能重複這種動力模式。

　　「美國世紀」的維繫還在於制度霸權。美國通過建立一系列由其主導的國際制度和機制獨霸世界，其中最關鍵的是美元的國際地位。但現在看來，一些制度和機制可能面臨調整。

　　20國集團金融峰會拉開了國際金融體系改革的序幕。國際金融體系是未來國際體系改革的突破口。將於4月30日前在倫敦舉行的第二次20國集團金融峰會，將很可能在規則和機制上做出一些變革。

　　美元的國際主導地位短期內不會根本改變，但美元獨步天下的地位可能不復存在，各國都在主張國際貨幣多元化，都在追求外匯儲備多樣化，一些國家還開始實行彼此貨幣間的清算兌換，美元的國際地位將逐步式微是大的趨勢。

　　「美國世紀」的終結還表現在單極霸權可能受到挑戰。即使美國仍能保持世界頭號強國的地位，一超多強國際格局的內涵及內部關係也將會出現新的變化。一些新興大國受衝擊相對較小，很可能率先走出危機，從而導致大國力量對比發生演變。奧巴馬在內外交困下被迫注重與其他大國在國際和地區熱點問題上的建設性合作，可能會體現出更多多邊協調色彩，在氣候變化等問題上可能會簽署《京都議定書》，在各種全球性問題上表現出更負責任態度，不斷扭轉美國負面的國際形象和受損的軟實力。

　　因此，我們可以說，「美國世紀」不一定立即終結，但傳統意義上的「美國世紀」將終結，那就是經濟增長模式失敗，主導國際金融體系的地位受到衝擊，一超多強的國際格局出現嬗變。