中國工程師治國：管制與自由的平衡

2009年1月16日18:16:35

林桂明編譯報導/在世界經濟強國中，中國雖然也處於近年來最嚴重的經濟困境中，但是相比而言，事實上，中國並沒有像其他五大經濟體那樣經濟迅速減緩，而且中國是唯一可能在今年顯示出經濟有大幅增長的國家。()

那麼，為什麼中國模式的「指令資本主義」（command capitalism）能成功呢？這一直是經濟學家十分感興趣的問題。()


高盛公司高級顧問雷默稱，「北京共識」在取代廣受懷疑的華盛頓共識。中國的新發展方針是由取得平等、和平的高質量增長的願望推動的。嚴格地講，它推翻了私有化和自由貿易的傳統思想。它有足夠的靈活性，它幾乎不能成為一種理論。它不相信對每一個問題都採取統一的解決辦法。它的定義是銳意創新和試驗，積極地捍衛國家邊界和利益，越來越深思熟慮地積累不對稱投放力量的手段。它既講求實際，又是意識形態，它反映了幾乎不區別理論與實踐的中國古代哲學觀。（資料圖片）
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最新一期新聞周刊刊登Rana Foroohar一篇題為「為什麼中國行得通」（Why China Works）的報導，文章試圖通過對主導中國30年來的改革開放進程的指導思想－打破教科書常規的極端的實用主義－的解讀，來回答這個問題。文章認為，這個問題絕不僅僅是和中國相關，而是世界性的。因為當前西方國家在金融危機中的遭遇和對策，已經使得這個問題甚至在西方國家也有了新的、緊迫的現實意義。()

繼續市場化的改革()

文章說，現在，在危機慣性開始向更為糟糕的方向漸漸加速之際，北京雖然開始重新控制一些行業，但是，仍然繼續在一些重要的領域推行市場化的改革。銀行業是改革的主要目標之一。()


銀行業仍然是改革的主要目標之一。（資料圖片）
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「資本市場依舊是以銀行貸款為主。我們的產品太少，而且，需要讓更多的機構投資者進入市場，」上海市金融服務辦公室主任方星海說。在這個方面，中國正大膽地超越股票交易，進入一種新的更複雜的證券交易，包括股指基金、企業債券和其他債券產品，甚至期權和期貨的交易，不過，目前仍只涉及原油等產品的簡單的期貨交易，而不是太過複雜的、導致西方市場崩盤的金融衍生工具。()

中國的領導人清楚認識到，甚至在當前的信用危機當中，更精深的證券化是可以扮演定心丸的角色的，這一事實，是他們具有有戰略性思路，以及能夠從他人的錯誤中吸取教訓的跡象。有人問中國最大的國營銀行－中國工商銀行行長姜建清，他最佩服西方的是什麼？姜建清回答說，「創意」。他說：「美國人對此有無限的熱情。過去，也許在這方面並沒有得到妥善的管理，但是，你無法阻止它。這是推動企業進步的最重要的方式之一。」()

土地改革將成胡總功績()

而更有遠見的，是中國的新的標誌性的土地改革計劃。該計劃將允許中國農民把他們的土地出租或者租借給外人（包括企業）。在中國，光是區分哪一片土地屬於誰，都是個大難題了，所以，土地改革可以花上幾十年的時間，但是，光是它的想法就已經讓人興奮不已。去年11月，地產諮詢公司仲量聯行(Jones Lang Lasalle, JLL)估計，土地改革可以解放出價值2.5兆美元的農村地產。()

「土地改革，將會成為胡錦濤永恆的豐功偉績，」仲量聯行研究部總監柯志謙（Michael Klibaner）指出，長遠來看，讓農民躋身為擁有土地的消費者，可以創造出一個消費社會，減少中國對出口的依賴，也重新調整世界經濟的平衡。()


人們注意到一個重要現象:中高級官員出「事」，大部分涉及土地。（資料圖片）
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中國領導人每當確定了一個新的方向後，他們就很少會動搖，里昂證券經濟學家安迪·羅斯曼說。中美就人民幣匯率進行的政治戰爭，就是一個很好的例證。美國譴責中國故意不讓人民幣升值來幫助出口貿易，但是，他們卻忽略了從2005年夏季到2008年間，人民幣一直在穩定的升值，共升了21.5％。雖然，最近幾個月人民幣確實在貶值，但是，大多數經濟學家認為，北京會基於出口貿易的競爭力的需要和世界的更平衡的貿易流動之間的利弊，繼續允許人民幣逐漸地升值。()

這種自由和管制市場之間的平衡，我們也可以從中國如何控制市價和對金融服務、電信、水電能源等重要行業的國有控制中看到。在這些行業中，一部分企業已經半私有化，例如，電信、設備市場都向外商開放，因為，他們能夠帶來資本和專業知識，這些東西最終都會滲入到中國公司，華為就是一個很好的例子。但是，利益牽扯更大的服務業市場依然在政府的控制下，例如，手機費用就是由政府設定的。「中國確實控制著價格，這是事實，」方星海說。「但是，它只是比市場慢一步。而市場還是定價底線。」()

例如，中國最近一直在減少原油補貼，讓油價更接近國際市場的標準。根據經濟學家安迪·羅斯曼的估算，這將需要一個長達15年的過程，目前由政府定價的比率已經從原先的95％降低，最低的降到5％。「中國人不想要休克療法，事實已經證明，這種療法只帶來休克，沒有療效，」布魯金斯學會的資深成員李成說。()

高層的工程師治國()


中共十七大產生的9位政治局常委。（資料圖片）
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中國領導層對他們自己調控市場的能力有信心，可能由於他們大多數是工程師出身，都善於執行計劃。中共黨內最高級別的9名官員中，有8人有工程專業的背景，他們專業的實用性特點，可能也有助於解釋，他們為什麼沒有採納高風險的西方金融創新。最近在巴塞羅那召開的一次中國貿易討論會上，中國工程院院長兼全國政協副主席的徐匡迪嘲諷過去10年西方銀行所銷售的「虛擬」產品：「他們有物理博士學位，卻發明出銀行自己都無法理解、或者管理的工具。他們向投資人講的故事，描繪出所有這些是多麼的美好，要比生產實體產品好多了。所有人都像在夢裡做事情一樣。」()

一個由相對而言具有技術專長的官僚所管理的「指揮和控制」系統使得中國迅速地達到了目標。「我一直為中國政府利用舉國體制，調動國內的人力和資源，來完成共同目標的能力感到震撼，」里昂證券中國不動產研究部部長大衛•墨菲(David Murphy)在最近一份有關中國加強努力，促進經濟增長的報告中提到。相比之下，俄國在這方面就是惡棍式的獨裁政治，那裡創造出的是一種「任何事情都可能發生」的環境，不僅投資人、就連當地的大多數政府官員也不知道下一步會有什麼事情發生。()

這批工程師出身的治國者掌管著一個注重程序的，並且業績至上的系統。一名與中國高層官員緊密合作的經濟學家指出，許多領導人在晚會上都點同一個牌子的波爾多拉斐酒庄紅葡萄酒（Chateau Lafite Bordeaux）的，因為這種葡萄酒獲得過《葡萄酒觀察家》（Wine Spectator）的羅伯特·帕特（Robert Parker）的高度評價。()


波爾多拉斐酒庄葡萄酒。（資料圖片）
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中國外交部大使吳建民記得，最近與無錫市副市長的一次會議上，這名副市長可以在許多細節上把當地的經濟狀況與美國70年代的狀況做比較。這名副市長比較過雙方的人均收入增長后，對他們的服務業沒有擴大感到擔心。此後，無錫市委書記前往美國去招聘服務業人才）。()

如果沒有能達到內部指標的領導人，往往要為此負責，也會因此被解職，在許多其他的發展中國家中，這種現象仍然非常少見。例如，在至少導致6名嬰兒死亡，30多萬嬰兒生病的三聚氰胺含毒奶粉事件中，三鹿奶廠所在的城市裡，6名市官員在9月被解職，包括市長和黨委書記在內。中國的最高級別的食品安全檢查官因此辭職，三鹿的總裁被告上法庭。這類決定很少能完全平息公憤，但是，還是能夠起到殺雞儆猴的作用，警告其他官員。

[ 本帖最後由 小辣辣 於 2009-1-17 06:32 編輯 ]

原帖由 黃河泰山 於 2009-1-17 06:37 發表 [中國工程師治國：管制與自由的平衡 - 時事述評 -  backchina.com]