香港大學生與血汗工廠的戰爭:廣州新世界工地調查 (圖)

香港大學生與血汗工廠的戰爭:廣州新世界工地調查 (圖)
(2009年01月17日發表)

   
    來源：廣州出版集團
     
    SACOM：螞蟻與大象的戰爭
   
   
    SACOM，一個香港的民間組織連續幾年發布香港上市企業內地血汗工廠報告，2009年被他們指為「血汗工廠」的是新世界地產。
   
    之前，迪士尼、戴爾、玖龍等知名企業曾出現在他們的報告中。他們的報告引起激烈的反響，取得一些有形無形的成績。一家代工廠不願意做出調整中止了與迪士尼的合同，並於2007年倒閉。工廠員工把倒閉歸咎於SACOM。丘梓蕙，SACOM的創辦人和組織者，一個26歲的香港女子，對此感到很無奈。
   
    歐美髮達國家的經驗表明，企業履行社會責任並非自願，而是迫於消費者力量的崛起及壓力。遺憾的是，SACOM卻是一個香港的民間組織，在內地血汗工廠工作的工人們的權益，需要他人來維護。
   
    受其啟發，去年歲末，幾名大陸大學生髮布某跨國飲料巨頭的血汗工廠報告。在與大公司的博弈中，他們感覺到自己力量微弱。
   
    

   


   
    新年伊始，SACOM與新世界中國地產開始了一場戰鬥。
   
    SACOM的中文名字為「大學師生監察無良企業行動」，主要針對企業侵犯工人權利、安全健康、福利及尊嚴等行為開展倡議運動。
   
    這個來自香港的民間組織自2005年成立以來，致力於內地的勞工問題。隨著一份又一份針對血汗工廠的調查報告的披露，SACOM將許多國際知名企業納入了自己的監督對象，進行著一場又一場螞蟻叫板大象的遊戲。
   
   
    SACOM再行動
   
   
    2009年1月4日，SACOM發布了《2009年首季香港上市企業內地血汗工廠報告》，報告直指全國最大的房地產開發商新世界中國無視勞動法，通過非法用工賺取超額利潤。
   
    SACOM發布的報告稱，2007年7-12月期間，SACOM及內地大學生調查員先後走訪了新世界中國在大陸地產項目的工地，結果發現新世界中國工地存在勞動合同簽訂率接近零、工資拖欠率近100%、工時極長等十大非法用工問題。
   
    報告公布后，雙方即陷入一場口水戰。
   
    1月9日，新世界中國針對調查報告作出正式回應，稱新世界中國在國內的每一個項目都遵守當地法律經營及管理，該集團並沒有允許分包商非法對待其建築工人。
   
    針對SACOM報告中的十項用工問題，新世界中國做出了逐條回應。該公司認為，其旗下的項目中大部分承建商都與工人簽訂了獨立的勞動合同；新世界中國在確保工人工資按時發放上作了很多努力，其中間不可能再有分包或包工頭；在工時問題上，大部分工人願意多工作，以賺取更多的加班工資……
     
   
     1月10日下午2點，SACOM在北京召開「回應新世界發布會」。SACOM在聲明中稱，根據中國建築法的規定，發展商均應對建築工程施工過程承擔管理和監督責任，不能一推了之。三個小時后，新世界公司發布了《對SACOM報告之進一步回應》。
   
    一場口水戰在所難免，這樣的經歷對SACOM來說並不意外。
   
    據丘梓蕙介紹，SACOM成立至今，調查過的企業有迪士尼、佐丹奴、堡獅龍、戴爾、某著名跨國公司、宏基、蘋果、玖龍紙業。如今，再加上一個最新的新世界中國地產。這一長串的名單背後，是一個個實力雄厚的國際知名企業。與它們相比，SACOM的力量實在微不足道，但他們卻總是扮演那隻挑戰大象的螞蟻角色。
   
   
    螞蟻VS大象
   
   
    SACOM發布的第一份報告叫做《尋找米奇的良心》。
   
    2005年夏天，SACOM針對迪士尼在內地代工廠的工人權益進行監察，並在當年8月香港迪士尼樂園開張前夕拋出這份報告，譴責迪士尼的代工廠存在嚴重違反中國《勞動法》和迪士尼《生產行為守則》的情況。
   
    丘梓蕙參加了這次調查。此前，身為香港中文大學藝術系的學生，丘梓蕙自己十分喜愛米老滑鼠志三個圓圈的設計美感，但調查經歷使她對迪士尼感到失望。
   
    這份報告引起了很大轟動。迪士尼被迫和SACOM談判，但結果無疾而終。
   
    2006 年暑假，丘梓蕙再次進入珠三角，對另外三家為迪士尼供貨的外資廠商進行調查。在此基礎上，SACOM發布了第二份報告《繼續尋找米奇的良心》。
   
    2007年1月31日，這家工廠突然關閉，800餘名工人瞬間失業。迪士尼公司事後發表聲明表示，授權商自己無意作出修整，認為迪士尼國際勞工準則過於嚴謹，並與迪士尼終止了合作關係。工人則將工廠倒閉的責任歸咎於前來調查的丘梓蕙。一份旨在促進企業改善的監察報告，卻在客觀上加速了工廠關閉、工人被遣散的結局，丘梓蕙覺得很無奈。
   
    2008年4月，SACOM再度發布《2008年首季香港上市企業內地血汗工廠報告》。這一次，他們將矛頭指向了玖龍紙業。
   
    當年兩會期間，以全國政協委員身份出席的張茵在接受媒體採訪時對新《勞動合同法》頗有微詞。她的高調引起了SACOM的注意。「香港從沒有人關注過香港資本在內地的行為，既然張茵在兩會時高調反對《勞動合同法》，我們就想到她的企業去看看她做得到底如何。」丘梓蕙說。
   
    經過調查，SACOM認定玖龍長期存在嚴重違反中國勞動法規的情形，玖龍紙業於是被冠以「血汗工廠」的稱號，SACOM稱其為「港企之恥」。
   
    當年5月26日，廣東省總工會召開新聞發布會，發布了「東莞玖龍紙業不是『血汗工廠』，但存在嚴重的以罰代管、工傷事故較多、超時加班等四大問題」的調查報告。
   
    「我們認為工會這次的響應相當積極，是企業與工會之間的交流合作的典範，是一個很好的經驗。」對於廣東省總工會的回應，丘梓蕙給予了積極評價。
     
   
     
   
    一個組織的誕生
   
   
   
    丘梓蕙是SACOM的創始人之一。2005年大學畢業即進入SACOM成為全職工作人員，拿著相當於香港剛畢業大學生的工資，卻樂此不疲。
   
    SACOM是一個「蚊型」的民間團體，全職工作人員只有3人，成員有40個左右，而全球的學者顧問多達100多人。經費部分來自學者捐款，部分向歐洲的慈善基金申請，但「所有接受的捐款不會超過本會收入的三分之一，以維持本會的獨立性。」
   
    關注大企業是SACOM的一個策略。丘梓蕙介紹說，大企業更加註重公眾形象，如果它們的代工廠經過調查是「血汗工廠」，SACOM花幾千塊錢做一個報告，就可以讓他們建立起來的良好形象被破壞。在社會壓力下，工人的生產條件和待遇就會有所改觀，這對其他小企業有榜樣和示範作用。
   
    中國資深勞工問題專家、深圳當代社會觀察研究所所長劉開明一直關注著SACOM的成長。他對 SACOM的建立以及取得的成績給予了高度評價，作為一個學生組織，揭發那些不遵守法律的企業，保護工人的權益，是「表達消費者意見的一種很重要的形式 」。令他有些遺憾的是，SACOM卻是一個香港的民間組織，內地還沒有人從事這樣的工作，「這是內地的媒體和NGO的悲哀。」
   
    要改變工廠和大公司的態度卻非常困難。SACOM已調查過的企業中，SACOM前年成功迫使迪士尼直接介入一單代工廠倒閉的工人賠償個案。「這是三年來施壓的成果，間接令迪士尼承認對其代工廠工人的責任，而且迪士尼也在考慮對工人進行培訓。」丘梓蕙說。
   
    某著名跨國公司已開始進行NGO入廠做工人培訓，戴爾則未有任何進展。「玖龍引起了內地極大的社會迴響，最後廣東省總工會介入，成立獨立調查小組。」丘梓蕙說，香港的企業對SACOM的報告則很反感，而且態度很消極。
   
    在一些人看來，SACOM在用發達地區的標準來衡量發展中地區。丘梓蕙則認為SACOM的做法非常配合國情，「我們對國情有深入的了解，而且我們並不是以國際什麼標準去衡量每一間工廠的行為，而只用我們國家的法律法規（如《勞動法》）去衡量是否違法及無良。
   
    歐美髮達國家的經驗表明，企業履行社會責任並非自願，而是迫於消費者力量的崛起及壓力。SACOM要想喚醒中國消費者的力量，還有很長的路要走。
   
    1月7日下午2點，丘梓蕙組織了30多個學生來到位於香港中環皇后大道的新世界集團的大禮堂進行抗議，拉出橫幅標語，以表示對中國農民工的支持，並要求新世界中國立即監督轄下的施工商。他們還頒給新世界集團「最差企業公民獎」，而新世界也接受了這個獎。
   
   
   
    廣州新世界工地調查
   
   
   
    1月10日中午1點30分，位於廣州市中山大道西路158號的東方新世界樓盤工地正值工人上班高峰期，建築工地上的機器再度轟鳴起來。休息了兩個小時的架子工、木工、雜工和鋼筋工人等陸續回到各自的工作崗位上，為了生活，他們必須埋頭苦幹。
   
    他們當中的大多數並不知道自己所在的工地屬於新世界中國，只知道給自己發工資的包工頭。在6 天前，中國香港大學生機構SACOM發布了《2009年首季香港上市企業內地血汗工廠報告》，指出新世界中國在成都、廣州等7大城市的10個工地違反30 多條勞動法律法規，新世界中國非法用工的惡名就在全國範圍傳播開來。
     
   
    脆弱的安全帽
   
   
    來自湖北荊州的50歲的女工吳珍英和丈夫在樓盤工地里當施工升降機的操作員，兩人每個月總共可以拿到工資2400元。當她準備把幾個電線工送上樓時，電梯的閘門卡住了。她趕緊四處找人維修，可是沒人搭理。
   
    類似「電梯危機」之類的安全隱患在東方新世界的工地上並非孤例。就在當天早上七點，當大家都睡眼惺忪地在工地上打著呵欠的時候，一根一米長的鋼管從高處掉了下來，砸傷了一個外架工。
   
    根據工人的經驗，事故大多發生在工人剛開工幹活的時候。上一年的11月22日，一個工人在上班時拉著裝滿磚的斗車在工地上走，凹凸不平的地面導致斗車側翻，工人扭傷了腳，但當天的工資被用來支付工傷的藥費。
   
    依照房地產開發的慣例，東方新世界樓盤的二期工程被分項發包給兩個建築公司：上海建工和廣東中南建設物業發展總公司承建。兩家公司再把各自的工程分拆，發包給小的建築公司、勞務公司甚至沒有任何資質的包工頭。
   
    根據SACOM的調查顯示，僅僅是武漢新世界長青花園項目，就有武漢建工股份有限公司等5家承建商在工地上開工，而這種分包模式是導致工地上問題頻出的主要原因。95%以上的農民工是由不具備任何施工資質和用人資質的包工頭帶到工地上幹活的，勞動合同簽訂率幾乎為零。
   
    不少施工單位並沒有為工人購買工傷保險，即使部分工地買了，也只是不具名地購買一定名額、或按照工程造價的百分比購買商業保險。這導致了工人的合法權益無法得到保障，並在工人當中形成了「傷者白傷」的錯誤觀念。
   
    「目前沒有證據表明施工單位為民工購買了工傷保險，」SACOM的調查報告說，「工人們也認為公司沒有購買工傷保險，但都覺得工人一旦出現工傷，公司應該承擔責任。」
   
    「如果碰上受傷什麼的，自己受罪不說，耽誤了時間連工資都沒有。」這是東方新世界鄒師傅的話，也是所有工地上工人的共識。雖然大家都覺得工地提供的安全帽「根本沒什麼用」，但都會老老實實地把它戴在頭上。
   
   
    糟糕的住宿條件
   
   
    另一個容易發生意外的是在工人的生活區。為了省錢，不少工友都會在宿舍里自己做飯，或者用「熱得快」來燒水洗澡。
   
    在2008年9月，SACOM在武漢常青花園進行調查時發現，在晚上用電高峰期，由於很多工人用電磁爐做飯，工人宿舍經常出現短路、超負荷用電導致電錶保險絲被燒斷的斷電現象，而且曾經發生過火災，幸好未造成大的傷亡。
     
   
     儘管集體宿舍里危機重重，工人們還是不得不住在裡面，因為這樣可以每月節省100多元的住宿費。
   
    東方新世界的工友們住在離工地約15分鐘的路程的一棟被棄置的2層樓房裡。除了在一樓有一個小賣部和一個飯堂之外，其他的房間住滿了工人，房間里的每個床鋪之間用一道帘子隔開，不少人一家三口就睡在1.2米寬的床上。宿舍里男女混居的現象很嚴重，一名女工表示，她很希望在外面租房，但付不起租金。
   
    新世界絕大多數工地的工人住宿區均與施工現場連為一體，住房類型主要是活動房(或簡易房)、平房和工棚。活動房在工地上算是條件最好的，一般內設高低床，每間宿舍面積約20平方米，居住8～12名工人，住宿區還提供簡易的廁所和洗澡間。工棚由草席或石棉瓦做圍牆，鋼管做支架，石棉瓦做頂棚，既不防風，又不擋雨，雨季漏雨嚴重，工人的被褥常會被雨淋濕。屋子裡髒兮兮的鞋和襪子到處都是，十幾個空啤酒瓶子在牆角靜默著，落滿厚厚的灰塵，床上的被子散發出潮濕的氣味。
   
   
    曖昧的勞資關係
   
   
    鋼筋工小韋只知道自己是上海建工的工人，一切順利的話每個月可以拿到4000多元的工資。但這4000元並不會每個月準時足額發放到他手裡，而是由老闆保管，他只能領取一定數額的生活費。
   
    這種類似剋扣工人酬勞的工資制度，在新世界的10個工地都是大同小異。新世界的承建商一般都是在工程完工或者到年底一次性以現金形式給工人結清工資，平時則會每個月向工人發放500－1000元不等的生活費。
   
    在上一年的10月8日到12月18日，東方新世界20個雜工就因生活費問題而罷了兩次工。在此前，包工頭每月給每人發300元生活費，他們覺得這300元根本不夠用，10月8日，他們集體在宿舍罷工，逼迫包工頭把他們每人的生活費提高到600 元。誰知道兩個月後，包工頭又拖欠他們的生活費，於是工人們又在12月18日罷工半天。
   
    根據SACOM調查，在接受調查訪問的東方新世紀工地上的35名工人之中，只有一位屬於「中南」的塔吊工指揮員跟「中南」簽了勞動合同。其餘的只是跟包工頭訂口頭協議。
   
    而在離東方新世界不遠的逸彩新世界，為了趕工期，工人們在這個冬天要從早上7點忙到晚上7點半，中間只有半個小時休息。
   
    「在工時問題上，大部分工人願意多工作，以賺取更多的加班工資。」新世界中國在針對SACOM的調研報告時回應說，並稱新世界中國旗下之項目為物業發展商，不具施工資質，工人不與物業發展商產生勞動關係，「SACOM報告中提到的不規範行為應由承建商和分包商承擔。」
   
    東方新世界的承建商之一上海建工廣州分公司的工作人員在接受時代周報記者電話採訪時則稱「負責人不在」，並表示對東方新世界的施工情況「不了解」。
   
    工人們不知道自己的合法權益正在開發商與承建商之間像皮球一樣踢來踢去，他們不知道當地的最低工資標準，也沒有任何為自己的人生安全增加保險係數的有效手段。他們甚至在盼望經濟危機能早點過去，讓老闆多賺點錢，這樣可以多給他們發點工資。
     _(網文轉載)

(此為列印板，原文網址：
http://news.boxun.com/news/gb/misc/2009/01/200901171420.shtml)