央行在假鈔事件上可以做得更好

2009年01月17日09:51 　 上海商報　 　

提要 「HD」假鈔橫行無忌，並不在於假鈔有多難辨別，而在於央行等有關監管機構錯過了不少時機，未能將「假鈔事件」掐滅在萌芽狀態。


昨日，國務院反假貨幣工作聯席會議召開了第四次會議。會議強調將加大反假貨幣工作力度，最大限度保護人民群眾的利益，保證公眾使用放心貨幣。


針對近來沸沸揚揚的「假鈔事件」，央行新聞發言人指出：當前並沒有假幣集中出現的情況，無論從金融機構收繳，還是從公安機關查獲來看，收繳假幣數量與歷年相比沒有明顯變化，反假貨幣鬥爭形勢基本屬於常態。


姑且不論何謂「集中出現」，假鈔蔓延到何種程度才算不屬於「常態」，綜觀「假鈔事件」的產生與演變，現有資訊明確無誤地表明：央行有關部門在相關問題的預防、應對等措施上至少存在「疏忽大意」的弊端。而且，央行有關部門目前處理問題的高姿態——儘管有可能是採取「外松內緊」的措施，不僅不利於解決問題，更難以有效化解公眾恐慌和不滿。


不能迴避的一個問題是，以「HD」開頭的假鈔如今正在全國各地蔓延，至少有20幾個省市有媒體報道當地出現高模擬假鈔。比如近日廣州警方連續打掉3個販賣假鈔的作案團伙，繳獲假鈔444多萬元。另有報道，上海首例HD90新版假幣案宣判。該被告於去年11月在廣州火車站向人購得5500元HD90新版假鈔，後來在上海一家珠寶首飾店使用時被捕。此外，海口、貴州、重慶、天津、瀋陽等地都報告發現高模擬假鈔蹤跡。由此可見，即便假鈔尚未「集中出現」，也是呈「遍地開花」態勢，值得嚴切關注，而不能以「常態」來作例行解釋。


以「HD」開頭的高模擬假鈔並非最近才出現，央行遲至日前才正面、被動作出回應，遠不是慢了半拍可言。據報道，廣東陽江農行在去年1月份便已發現以「HD90」 開頭的百元假鈔，而且這些假鈔做工精細，點鈔機無法識別。隨後該行立即將這一現象上報省農行和央行，並提醒各網點警惕。


事情過了整整一年，有關部門是否及早處置，向公眾預警呢？顯然沒有。「HD」假鈔問題的暴露，先是在網上流傳，進而才引起媒體關注和報道，而不是央行或哪家銀行對外預警的。時至日前，假鈔還在被「不明真相」的群眾當作真錢使用，甚至還有人(綿陽市民)從ATM機拿到過這類假鈔。就算有關機構不方便告訴老百姓有高模擬的假鈔出現，也該立即通報商業銀行，嚴防死守，遺憾的是，到了今天大量驗鈔機還辨別不出這類假鈔。1月12日，央行上海總部發布公告，敦促驗鈔機生產廠家儘快完成產品升級工作。這明白無誤地說明，央行此前的確沒有高度重視這一問題，而是在問題仍屬「常態化」的心態之下走過場。


儘管輿論層面憂心忡忡，問題至今仍有被簡單化之嫌。央行行長周小川近日表示，個別少數的偽鈔一直存在，由於偽鈔數量與比例已受到嚴格控制，不會形成非常重大的經濟問題。這話固然沒錯，但換個角度來看，假鈔或者無法影響經濟全局，可對普通老百姓來講，因為不懂識別而誤收假鈔，損失一百塊錢也心痛。更何況，正如此前有評論指出，銀行不能拿老百姓當人體驗鈔機。假鈔從來不會徹底消失，這是大家都明白的道理。問題就在於，有關機構在這種情況下有必要告知公眾、提醒公眾如何來預防假鈔，而不是講一通大道理。


現在來看，以「HD」開頭的所謂高模擬假鈔也不過是紙老虎，並非那麼難以識別。經由網上介紹，即便不用驗鈔機，肉眼也可以輕易地辨別真偽。魔高一尺，道高一丈，假的永遠真不了。倘若在問題發生后，央行等部門就坦然公而告之，採取信息公開、技術防範等手段進行打假，不難想像，「HD」假鈔不可能造成今日之「禍」。當然，現在趕緊採取行動還不算晚。

中國的台灣、香港和澳門地區，歐美各個國家在接到假幣報案后警察會在第一時間趕到處理，中國呢？收到假幣單由一家銀行公司沒收假幣就算完了，公安機關呢？責任呢？曾有人從銀行里取了假幣出來，報案后公安機關為什麼不管？哪怕只是一個小小的指紋鑒定也可以糾出銀行公司的內鬼啊，公安機關為什麼不這樣做？難道沒有瀆職？現在中國二十多個省份假幣流行公安機關的年終獎金一個子少拿過嗎？
另外：世界各國流行的假幣都不是最高面值的貨幣，除了中國。一般老百姓獲得最高面值貨幣的方法只有工資收入，而現在的工資和獎金又都是從銀行里出來的，就是商販一般日常的收入也會存入銀行，那麼，銀行是假幣最大的流出渠道嗎？公安機關對銀行的假幣為什麼一律採取默認的態度呢？