中國有多少耕地在種糧

自從茅於軾 先生質疑18億畝耕地紅線以來，這個問題一直成為社會關注熱點。人們或彈或贊，見仁見智，這很正常。不正常的是這個問題本來就是中國的根子問題之一，不應該因為有了名人的藏否才成為社會關注的熱點。

  

但就像有鍋不一定有米，有土地也不一定有糧。比關注有多少土地更要緊的，是要關注到底有多少土地在種糧、到底要多少土地來種糧。1999年的中國統計年鑒公布：中國有耕地0.9497億公頃，合14億畝。到了2000年，耕地數量一下變成了1.3004億公頃，合19億畝，多出了5億畝，誤差了達到35%。這麼看，18億畝耕地紅線並非是「從來如此」也未必會是「永遠如此」。

  

那麼這19億畝耕地到底有多少用來種糧呢？國家發改委綜合司司長韓永文2005年接受記者採訪時表示，「最近幾年來中國糧食播種面積連年下降，去年是14.91億畝。」（2005年1月31日 《第一財經日報》）

  

我國2007年糧食總產量為1萬億斤，以15億畝耕地種糧計，平均每畝兩季（北方多單季，南方多雙季）共產出666市斤，即333公斤 。假設其中一半土地產出單季，一半產出雙季，那麼，平均單產只有222公斤 每畝。這麼低的產量，估計沒有多少人會相信。那麼只有一種可能就是：我們實際上根本沒有那麼多耕地在種糧！我從網上查了一下，內蒙古臨河地區1978年與2007年相比，糧食平均畝產由144公斤 增加到508公斤 。南方的單產量應該比這高。1978年的糧食產量，最高的上海單產才356公斤/畝。但是30年來，糧食單產量已經大幅度提高，尤其是雜交水稻的推廣普及。雜交水稻之父袁隆平日前接受《瞭望東方周刊》時說：我國到2015年的目標是畝產達到900公斤 。他說，根據大多數專家學者的估算，水稻的光能利用率最多是2.5%，按照這個標準來算，「超級雜交水稻」畝產的極限是――單季稻的最大產量為 1500公斤 /畝。

  

如果按照單產每畝500公斤倒推回去算，我們只需不到7億畝土地（假設其中一半產出雙季，下同）實際種糧就可以每年生產出1萬億斤糧食；如果平均單季畝產達到900公斤 算，我們只需3.7億畝土地種糧即可每年生產出1萬億斤糧食！ (這種計算方法就像用用電量倒推GDP一樣極其準確，比地方政府層層上報準確得多！)

  

這不是什麼了不起的驚人發現，大家只要小學數學水平過關就都可以動腦動手算一算。這麼一算，大家都可以估算一下，我們今天到底有多少耕地是實實在在地用於種糧。也可以解釋，為什麼那麼多土地拋荒（一是種糧成本高而收益低，農民自動拋荒；二是地方政府以非常廉價的代價大量征地儲備，卻長年拋荒。尤以後者為最），國內糧食安全卻基本無憂，哪怕在去年全球糧食危機的背景下。

  

所以，我們的真正問題，是怎樣才能保證農民願意種糧甚至喜歡種糧。種糧的收益才是根本因素。否則，即使有地拋荒，他也寧可不種。

  

保護耕地，其實有兩重含義，一是保護耕地不被非法侵佔挪作他用；二是使耕地儘可能用來種糧，維護國家糧食安全。後者取決於種糧的成本收益，前者則在於保護農民的土地權益，大幅度提高征地成本。

  

然而，現有情形，恰恰是兩者都不如意。國內市場上糧價太低，不僅使農民不願意種糧，而且使國內市場上糧食不斷「被選擇」出口或走私，從而出現「有糧不穩」現象。至於保護耕地不被非法佔用，更是普遍出現「只許州官放火，不許百姓點燈」的大量侵犯農民經營自主權的現象。一些地方為了應付衛星土地檢查，屢屢括起強拆風暴，豬圈、雞舍動不動面臨滅頂之災。地方官員保自己的烏紗帽要緊，根本不管強遷後土地是否能復耕，搞的是地地道道的形式主義。但是地方政府非法征地、非法建開發區現象，卻屢禁不止。其根本原因，就是農民的土地權利缺失，政府征地不僅成本極低（農民只得到土地收益的5%到10%還被基層官員層層截留、貪污、剋扣），而且不需一家一戶和農民談判，只需個別村幹部「代表」即可。政府征地，甚至非法征地，動輒幾十、幾百、幾千畝的「大手筆」，農民養豬養雞（本質是那也是養殖人類的食物）佔得了多少地？然而，主導權在地方政府手裡，一切，它說了算。

還真是個大問題，糧食一個國家和人民生活的基本保障，怎可以這麼忽視！！

但糧食價格提高不能一下子提得太高，市場價格不穩定，對社會穩定更不利。應該穩定逐漸上漲。但政府可以提供一點補助（明的也好，暗的也行），讓農民提高對耕地的利用（對糧食耕種的興趣）

要保障糧食供應，按我的想法政府應該先將不法和荒廢的耕地開發利用耕種和加強對糧食進出口的管制。當然，在過於飽滿的情況，可以利用多餘的空地種植其他東西（像樹苗就是一種利潤不錯的投資和對環保投資起重大作用）

[ 本帖最後由 bearbee82 於 2009-1-13 20:06 編輯 ]

原帖由 花落有聲 於 2009-1-14 09:43 發表 [中國有多少耕地在種糧 - 時事述評 -  backchina.com]  
保護耕地，其實有兩重含義，一是保護耕地不被非法侵佔挪作他用；二是使耕地儘可能用來種糧，維護國家糧食安全。