謝昱航：老百姓對不平等的敏感很正常

廣東省檢察院公布了幫助企業解困、促進企業發展的「十條意見」，其中規定：查辦企業經營管理者和關鍵崗位工作人員的職務犯罪案件，檢察機關要及時與主管部門或企業領導溝通，慎重選擇辦案時機，犯罪情節輕微的，酌情暫緩辦理；對企業法定代表人、生產經營負責人和技術業務骨幹，涉嫌一般犯罪的，在確保刑事訴訟順利進行的前提下，可不採用拘留、逮捕等措施。(《廣州日報》1月7日)

　　媒體以「老總涉嫌一般犯罪可不拘捕」的標題報道這一事件后，引起輿論極大的關注。網上評論非常熱鬧，絕大多數都認為是給老總特權，是法律適用上不平等。

　　也有人指出，很多網民是誤讀了這一舉措。因為措施明確說明，不採用拘留、逮捕等措施，針對的是一般犯罪。刑事強制措施有：拘傳、拘留、逮捕、取保候審、監視居住五種。針對一些暴力犯罪及犯罪嫌疑人很難控制的情況，採用刑拘和逮捕這種限制人身自由較嚴厲的措施；對非暴力犯罪(就所謂的一般犯罪)，不是流竄做案，不是慣犯累犯的能保證之後的訴訟審判程序正常進行的，都可不採取拘留、逮捕措施。這些，法律都做了明文規定，所以，檢察院這次突出強調，並不違反法律規定。

　　網民對廣東省檢察院「意見」的強烈情緒，反映了他們對法律面前不平等的非常敏感。

　　首先，這一規定的適用對象是「企業老總」。對於企業老總，有關部門的理解重點和老百姓的理解重點是不一樣的。有關部門看重的是他們在保證企業正常生產經營、促進經濟增長方面的作用；而老百姓一般是把他們看作腰纏萬貫、在政治和社會地位上突出的一類人。所以，對企業老總們在法律上適用上的突出，很容易被理解是保護有錢人，給他們特權。

　　其次，以前確實出現過給富商特權的事情，老百姓形成了這種惡劣的印象。比如有的地方犧牲法律的尊嚴，給一些商人以法外特權──一個正在接受司法審查的犯罪嫌疑人，竟被安慶市太湖縣政府取保候審，請到了工程奠基儀式的主席台上，與市縣主要領導把酒共歡。某市為招商引資，給一些商人發「榮譽市民」證，讓他們享受「超國民待遇」：交通違規不受處罰、娛樂場所消費不能查。某市給50強企業發了小轎車特別車牌和特別通行證，這些牌號的轎車可以免查進入市委、市政府及市內黨政機關，還享有多項免費特權和違規豁免特權。有的地方在稅收、經營方式等各方面給予便利，地價近於「零成本」，還把「人大代表」、「政協委員」當成「護身符」，送給投資商。正是有了這樣眾多的先例，人們才對商人所受到的「特殊」待遇非常反感。

　　事實上，廣東省檢察院的此項規定，的確易引起人的不公平感。對於何種情形適用何種強制措施，法律有了明確的規定，作為司法機關，應嚴格執行。就算是時下保經濟增長有特殊意義，就算是檢察機關此舉在自己的職權範圍內，但是將對企業老總的執法作為一種獨特情形單列出來，容易讓人想到是為了發展經濟，法律可以讓步，容易想到法律適用對象上的不平等。

　　老百姓痛恨特權，看重平等，過去如此，現在如此，以後也將如此。而法律適用上的平等，又是一種最底線的平等要求，所以廣東省檢察院的「意見」遭普遍反對，其實不難理解。

老百姓痛恨特權，看重平等，過去如此，現在如此，以後也將如此