海建：中國成新一輪貿易保護的受害者

海建：中國成新一輪貿易保護的受害者http://www.sina.com.cn  2008年12月28日09:06  大洋網-廣州日報
　　作者：趙海建

　　本月24日，美國貿易代表辦公室在中國加入世界貿易組織(WTO)后第8次發布《中國履行WTO承諾情況報告》。報告直陳明年美方對中美貿易的關切點，預示明年可能再次發起對中國的反補貼調查。事實上，隨著世界經濟形勢的進一步惡化，一股類似於上世紀30年代的貿易保護主義潮流正在抬頭。

　　在過去的一周時間內，美國對中國頻頻發難。19日，美國聯合墨西哥向WTO起訴中國，稱中國「通過出口補貼來促進中國著名品牌的銷售」。22日，美國國際貿易委員會以6票支持、0票反對的表決結果，支持美國商務部對從中國進口的特定鋼管徵收高達40%的反補貼稅。23日，美國商務部又宣布對從中國進口的廚房用金屬隔板和網架徵收高達197%的反補貼稅。終裁將在明年5月公布。

　　中國已經成了新一輪貿易保護主義的受害者。12月初，歐盟以15個成員國贊成、12票反對通過了對來自中國的緊固件產品徵收為期5年平均80%的反傾銷稅的決議。該決議成為歐盟迄今為止最大的反傾銷案之一。此後，歐盟又決定對來自中國、俄羅斯、白俄羅斯的焊管徵收5年反傾銷稅，其中針對中國產品的稅率高達90.6%。除了歐美國家外，其他國家也在抬高商品進口的門檻。巴西外貿委員會日前決定，同意受理巴西輪胎工業協會的申請，對從中國進口的公共汽車和卡車輪胎徵收每公斤1.33美元的臨時反傾銷稅。此外，印度商工部也宣布，決定開始對從日本、中國、韓國、歐盟、南非、泰國和美國進口的不鏽鋼冷軋薄板進行反傾銷調查。

　　隨著金融危機的進一步惡化，各國經濟都面臨困難。儘管包括G20國首腦峰會在內的許多國際會議都呼籲，各國不要採取貿易保護主義。但事實上，為保護本國經濟，保護主義傾向已經無可避免地在抬頭。就在G20國首腦峰會召開幾個星期之後，印度尼西亞就迅速提高了至少500種商品的進口門檻，俄羅斯也提高了進口汽車、家禽和豬肉的關稅，法國設立了國家基金保護本國企業不被外國企業併購，阿根廷和巴西也打算提高進口酒類、紡織品等產品的稅率。

　　歷史是一面鏡子，上世紀30年代的教訓無疑會提供許多啟迪。1930年，時任美國總統胡佛採取了一系列反危機措施，其中之一就是簽署旨在保護美國貿易的《斯姆特-霍利關稅法》。這一法案招致了貿易夥伴的強烈報復，各國紛紛大幅度提高關稅。面對危機，各國以鄰為壑，全球貿易額大幅縮減，很快傷及當時最大的出口國——美國自身。全球貿易總額從1929年的360億美元縮小到1932年的120億美元，而美國的出口總額也從1929年的52億美元左右縮減到1932年的12億美元。絕大多數經濟學家都認為，《斯姆特-霍利關稅法》是歐美貿易從1929年最高點跌至1932年最低點的催化劑，也是大蕭條加劇的催化劑。此外，世界各國陷入了深度不信任的怪圈，原本希望通過擴大貿易恢復全球經濟的希望，因貿易保護而徹底破滅，世界政治與經濟形勢進一步惡化，甚至一定程度上還導致了戰爭策源地的形成。

　　據中國社會科學院25日發布的《世界經濟黃皮書》，全球貿易保護主義2009年有可能加劇。為儘快走出這場危機，各國有必要重新審視各種可能的貿易保護主義政策。對中國來說，除了積極與各有關國家進行「斡旋」外，最重要的是要將經濟發展的重點放到主要依靠內需方面來。畢竟，自己才是最可靠的。