千龍網 驚聞進京上訪是違法信訪行為

　12月22日《太原日報》報道，昨日下午，太原市委政法委新聞辦公室發布新聞通報稱，我市已安排部署依法處置信訪活動中違法犯罪行為的工作，依據《刑法》、《治安處罰法》、《集會遊行示威法》和國務院《信訪條例》等法律、法規和我省五部門關於《關於依法處置信訪活動違法行為的意見》，我市司法部門將對在北京天安門廣場、中南海、外國駐華使館、中央領導駐地和省市黨政機關等非信訪場所上訪的；屢次違反《信訪條例》的；為製造影響到外國駐華使領館和駐華機構實施穿狀衣、舉標語、喊口號的，違反《信訪條例》組織、煽動集體上訪的，進京上訪的等違法行為進行依法處置，以維護我市社會的和諧穩定。

　　我理解太原市此舉背後的政策動機，在北京鬧騰、折騰，嚴重損害了地方政府形象，干擾了國家有關部門正常的工作秩序，所以，才會對進京上訪者嚴厲制裁，太原市只看到了自我形象需要，而淡忘了進京上訪者背後的無奈和痛楚。據報道，來京群眾信訪反映的問題中，80%以上是有道理的，80%以上可以通過各級黨委、政府的努力加以解決，80%以上基層應該解決也可以解決，但地方政府沒有提供應有的幫助，導致來京上訪人數增多。所以，太原這個動作還是有點粗魯。

　　上訪是公民與生俱來的訴求權和表達權，更是公民為了維護自身合法利益而進行的一種據理力爭的抗爭和辯駁。雖然上訪者中有非正當、不合理上訪行為，可絕大多數上訪是正當、合理的，值得信賴和傾聽的，因為上訪尤其是進京上訪，往往要承受丟掉工作、失去收入、忍受歧視等多重損失。不到萬不得已，誰願意這樣做呢？地方政府應該認識到，群眾之所以捨近求遠到北京上訪，正說明基層政府的接防工作和服務工作存在嚴重不足。進京上訪」正是對自我工作不足的一個提醒、預警和督促。

　　正因為如此，越來越多官員和地方政府懂得善待理解上訪者，實施 「南風效應」，「南風效應」源於羅丹的寓言，北風和南風比賽，看誰能將路人的衣襟掀開，北風呼嘯，行人的衣襟越裹越緊，而南風則煦暖如春，路人覺得熱了，自然就解開了衣襟。政府充分尊重上訪人的各種合法權益，積極誠懇和公民進行互通有無的協商溝通，想方設法幫助群眾解決實際困難，改善地方政治生態，從「下面「提高解決群眾問題和困難的積極性，真正化解上訪原因。有了這種政府溫暖和良好生態環境，群眾就會放棄顛沛流離的上訪，選擇過正常日子。

　　相反地，如果政府不懂得傾聽，不懂得尊重上訪人的合法權益，不願進行換位思考，動輒北風怒吼，壓制打擊，我行我素，一意孤行，國務院參事任玉嶺認為，「截上訪不但花費巨大，還造成了矛盾的積累，堵塞民意通道」。群眾覺得地方政府靠不住，加劇上訪群眾對地方政府的不滿和對抗情緒，甚至會產生報復性性格，釀成社會悲劇。這是應該引以為戒的。

　　不要一提到上訪就非常敏感，只要社會發展，就會存在各種各樣的問題糾紛和問題，這很正常，問題是面對這種矛盾和利益訴求以及各種形式的上訪，要辯證、客觀的看待這種負面動力，善於施展南風效應，注重從負面信息中吸取教訓，防微杜漸，政府不要患上「上訪敏感症」，「一味封殺」，上綱上線，動輒打擊。《信訪條例》規定：「任何組織和個人不得打擊報複信訪人」，太原市這種作風強硬、手段武斷的行為該叫停了。(作者：劉克梅)www.

　上訪是公民與生俱來的訴求權和表達權，更是公民為了維護自身合法利益而進行的一種據理力爭的抗爭和辯駁。雖然上訪者中有非正當、不合理上訪行為，可絕大多數上訪是正當、合理的，值得信賴和傾聽的，因為上訪尤其是進京上訪，往往要承受丟掉工作、失去收入、忍受歧視等多重損失。不到萬不得已，誰願意這樣做呢？地方政府應該認識到，群眾之所以捨近求遠到北京上訪，正說明基層政府的接防工作和服務工作存在嚴重不足。進京上訪」正是對自我工作不足的一個提醒、預警和督促。
說的好、、、、、、